拆迁房算不算是违建,违法建筑超过五年可以强拆吗

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杨念平律师

杨念平律师

在明律所创始合伙人 首席督导律师 企业拆迁 群体性案件 精通违章建筑的处理

2007年至2012年3月,曾就职于北京才良律师事务所、北京盛廷律师事务所; 2012年至今,就职于北京在明律师事务所。 执业至今,杨念平律师一直专注于征地拆迁法律业务,代理相关案件近2000件,涵盖国有土地房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁,尤其擅长于企业拆迁和群体性案件的谈判与诉讼。杨念平律师具有严谨的逻辑思维能力和丰富的办案技巧,善于创造性地解决问题。秉承“只为被拆迁人打官司”的理念,将被拆迁人合法权益最大化。愿为一线希望,付出百倍努力,她被当事人评价为“中国最坚强的拆迁女律师”。

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一、违法建筑超过五年可以强拆吗

违法建筑超过五年后仍然可以被强制拆除。

1)根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定,在乡、村庄规划区内,如果建筑未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照该许可证的规定进行建设,乡、镇人民政府有权责令停止建设,并要求在规定期限内进行改正。如果逾期不改正,这样的建筑是可以被拆除的。这一规定并未设定时间限制,说明不论建筑违法存在多久,都有可能面临强制拆除。2)《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条虽然规定了违法行为的追诉时效,但这主要适用于行政处罚的情境,而不直接关联到违法建筑的拆除问题。该条款规定,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚,但这一规定并不适用于违法建筑的拆除。

违法建筑的存在本身就是违法的,不存在时间上的限制使得建筑变得“合法”。因此,即使违法建筑存在超过五年,也仍然可以被强制拆除。

强拆需要的法律程序

强拆需要的法律程序主要包括以下步骤:

1)发现违建

这一步可以是执法机关自己发现,也可以是有人或者单位举报发现。

2)立案审批

执法机关认为有必要进行立案调查的,进行立案审批,该程序是内部程序。

3)调查程序

调查是否有相关规划手续,询问当事人、制作询问笔录。调查人员不得少于2个人,并要主动出示执法证件,在被询问以及在签署笔录时要谨慎。

4)决定程序

同时履行告知,听取陈述、申辩。若认定为违章建筑,则制作限期拆除决定书,并送达。若是未找到违建所有人,则通过公告送达。

5)限拆期限届满未自行拆除的,等待诉期6个月。6)催告当事人履行拆除义务,催告期为10个工作日。

七、执法机关制作强制拆除决定书并送达。

八、实施强制拆除前进行公告。

九、实施强制拆除

对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。

强拆的法律程序需要遵循严格的步骤,包括发现违建、立案审批、调查程序、决定程序、等待诉期、催告拆除、制作强制拆除决定书、公告以及实施强制拆除等。这些步骤确保了强拆过程的合法性和公正性。

违法建筑超过五年可以强拆吗?

违法建筑超过五年后是否可以强拆,答案是可以。

1)根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条,在乡、村庄规划区内,如果未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照该许可证的规定进行建设,乡、镇人民政府有权责令停止建设,并要求在限期内改正。如果逾期不改正,政府有权进行拆除。这一条款并未对违法建筑的存在时间做出限制,意味着无论何时发现的违法建筑,只要未取得合法许可或未按规定建设,都有可能面临强拆。2)《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条虽然规定了违法行为的追诉时效,但这一条款主要适用于行政处罚的情况,并不直接影响违法建筑的强制拆除。追诉时效的存在是为了限制行政机关对长时间未被发现的违法行为进行处罚,但违法建筑的存在本身就是一个持续的违法行为,因此不受此限制。

违法建筑超过五年后仍然可以面临强拆,因为其存在本身就违反了城乡规划法,且相关法律并未规定对违法建筑的强制拆除受时间限制。

二、中央规定哪些不算违建

以下房屋通常不被视为违建:

一、合法拥有土地使用手续和规划许可的房屋

1. 土地使用合法性:房屋建设所占用的土地必须来源合法,具备土地使用证或相关权属证明,如通过出让方式获得国有土地使用权,或经过合法审批流程获得集体土地建设用地使用权。

2. 规划许可的必要性:在城市规划区内进行建设,必须取得建设工程规划许可证,并按照许可内容建设。乡村建设也需办理乡村建设规划许可证,按证建造的房屋受法律保护。

二、历史遗留问题的房屋

1. 特定历史时期的建设:部分房屋建造于特定时期,当时的管理规定并不严格,但符合当时的政策和习惯,虽可能缺乏现代意义上的完整证件,但不应简单认定为违建。

2. 政策衔接导致的手续不完善:因政策调整和衔接问题,部分房屋可能存在手续不完善的情况,若房屋本身不违反当时的基本规划和政策导向,且已存在长时间并未对城市规划造成严重影响,也不应被认定为违建。

三、特殊情况的房屋

1. 政府征收、拆迁安置房:通过政府征收、拆迁等方式获得的安置房,通常经过政府审批和规划,不属于违建。

2. 农村自建房的合规性:农村地区居民在宅基地上自建房屋,若符合面积、高度等限制,并已获得相关审批手续,则为合法建筑。

3. 临时建筑:因合理需求建设且不违反基本规定的临时建筑,如建设工程施工期间的临时办公用房、材料仓库,以及因举办大型活动需要搭建的临时设施,在办理了临时建设审批手续,且在规定的使用期限内,不属于违建。

三、违建算违法吗为什么

违建确实算违法,其违法性主要体现在违反了《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。

1. 违建的法律定义与性质

- 违建,即违法建筑,指的是违反法律规定而建成的建筑物、构筑物等工程设施。这包括未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设、临时建筑物超过批准期限不拆除,以及未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设等情况。

2. 违建的法律后果

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条,对于未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设或临时建筑物超过批准期限不拆除的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,并可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

- 根据该法第六十四条,未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,并可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

- 《中华人民共和国土地管理法》第七十八条也规定,农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

3. 违建的处理程序

- 城乡规划主管部门在作出责令停止建设或限期拆除的决定后,当事人不停止建设或逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

- 需要注意的是,强制拆除需遵循法定程序,包括提前通知被拆迁人、做好宣传解释工作、动员被拆迁人自行搬迁等。若被拆迁人在公告指定的期限内仍未自动搬迁,方可实施强制拆迁。

违建是违法的,其建设行为违反了城乡规划法和土地管理法的相关规定,并会面临相应的法律后果,包括限期拆除、罚款等。因此,在进行建设活动前,应确保取得合法的建设许可,避免违法建设。

四、农村房子五种不能算违建吗

农村房子是否算违建,不能一概而论。以下五种情况下的农村房子,一般不被视为违建:

1)建造年代久远的建筑

对于一些建造年代久远的建筑,由于当时的法律并没有规定要取得诸如建设工程规划许可证等证件,根据“法不溯及既往”原则,这类建筑不应认定为违法建筑。例如,1984年之前建造且没有取得规划许可的建筑,通常不被视为违建。

2)有合法土地使用手续的农村房屋

对于建于2008年之前,拥有合法的土地使用手续,但没有规划手续的农村房屋,如果这类建筑不在城市规划区内,则不宜认定为违建。

3)可获得部分规划审批手续的建筑

某些农村房屋虽然未获得乡村建设规划许可证,但已具备选址意见书、建设用地规划许可证等,说明其符合规划要求。这类建筑可以通过补办相关手续,转变为合法建筑。

4)政府或招商引资项目

经政府同意先建设后补办手续的建筑,或因某些问题导致后期无法补办手续的建筑,在拆迁时不宜认定为违建。因为政府同意兴建即表示该房屋具备合法性。

5)符合“一户一宅”政策的建筑

农村村民在自己的宅基地上建房,只要符合“一户一宅”政策,且经过乡镇人民政府土地管理部门批准,下发土地使用权和规划许可证,那么这样的建筑也不属于违建。

判断农村房子是否算违建,需综合考虑多种因素,包括建筑年代、土地使用手续、规划审批手续以及政府政策等。在具体操作中,还应结合相关法律法规和当地政策进行具体分析。

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内容来源参考:头条-中央规定哪些不算违建,违建算违法吗为什么

内容审核:杨念平律师

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