从事法律工作已逾八年,系中华全国律师协会会员、北京市律师协会会员。为人正直,富有正义感和使命感,始终忠实践行维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的使命和职责,善于在纷繁复杂的案件中快速梳理出清晰脉络,精准把脉,用最正确思路、方法、程序,去解决当事人疑难法律问题,不仅工作经验丰富、法律专业知识精湛,而且学习能力超强,工作认真负责、兢兢业业。
土地确权工作自2013年起全面铺开,至2020年基本完成,具体进程因土地类型及地区差异而有所不同。以下是对土地确权开始与结束时间的详细分析:
1)农村土地承包经营权确权登记颁证1. 启动时间:2013年中央一号文件提出,用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。此前,自2009年起,中央一号文件已多次提及加快农村土地确权登记颁证工作,并在部分地区进行试点。
2. 完成时间:截至2018年底,全国农村承包地确权登记颁证工作基本完成,通过核发证书确认了农民的土地承包经营权。
2)农村集体土地所有权确权1. 启动时间:2011年5月,国土资源部、财政部、农业部联合下发通知,全面部署农村集体土地确权登记发证工作。
2. 完成时间:大部分地区在2013年底基本完成了农村集体土地所有权证确认工作,明确了集体土地的范围和界限。
3)宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证1. 启动时间:宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作自20世纪90年代开始探索,2011年后加速推进。
2. 完成时间:至2020年底,全国宅基地和集体建设用地使用权确权登记率达到90%以上,标志着该项工作基本完成。
土地确权工作自2013年起全面铺开,至2020年基本完成,具体进程因土地类型及地区差异而有所不同。以下是对土地确权开始与结束时间的详细分析:
1)农村土地承包经营权确权登记颁证1. 启动时间:2013年中央一号文件提出,用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。此前,自2009年起,中央一号文件已多次提及加快农村土地确权登记颁证工作,并在部分地区进行试点。
2. 完成时间:截至2018年底,全国农村承包地确权登记颁证工作基本完成,通过核发证书确认了农民的土地承包经营权。
2)农村集体土地所有权确权1. 启动时间:2011年5月,国土资源部、财政部、农业部联合下发通知,全面部署农村集体土地确权登记发证工作。
2. 完成时间:大部分地区在2013年底基本完成了农村集体土地所有权证确认工作,明确了集体土地的范围和界限。
3)宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证1. 启动时间:宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作自20世纪90年代开始探索,2011年后加速推进。
2. 完成时间:至2020年底,全国宅基地和集体建设用地使用权确权登记率达到90%以上,标志着该项工作基本完成。
《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发〔2011〕178号)目前并未失效,该文件仍为农村集体土地确权登记发证工作的重要政策依据。以下从文件效力、核心内容及实施要求三方面展开分析:
1.文件效力:国土资发〔2011〕178号文件由原国土资源部联合财政部、农业部共同印发,旨在明确农村集体土地确权登记发证的范围、程序及技术要求。该文件未被后续政策明确废止,且在《土地管理法》《民法典》等法律法规框架下持续发挥作用,是当前农村土地确权工作的核心指导文件之一。
2.核心内容:
- 确权范围:覆盖农村集体所有土地,包括建设用地、农用地及未利用地,明确宅基地使用权、集体建设用地使用权等权属登记要求。
- 技术标准:要求采用大比例尺地籍调查成果,确保权属合法、界址清楚、面积准确,并规定“一户一宅”原则下宅基地使用权的登记条件。
- 特殊情形处理:针对“合村并组”“撤村建居”等历史遗留问题,明确土地权属主体变更的登记程序,保障农民合法权益。
3.实施要求:
- 依法依规:严格遵循《土地管理法》《民法典》等法律法规,确保登记程序合法、权属来源清晰。
- 公开透明:保障农民知情权、参与权,通过公示、听证等方式解决权属争议,避免虚假登记。
- 成果应用:确权登记成果需应用于国土空间规划、耕地保护、土地执法等环节,为农村土地管理提供基础支撑。
农村集体土地确权的最新法律法规主要涉及《中华人民共和国民法典》及《不动产登记暂行条例(2024修订)》等相关规定,具体分析如下:
一、《中华人民共和国民法典》的相关规定
1. 土地承包经营权的设立:根据《中华人民共和国民法典》第三百三十三条,土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书,并登记造册,确认土地承包经营权。这一条款明确了土地承包经营权的设立时间和确权方式。
2. 土地承包经营权的保护:民法典还规定了土地承包经营权人的合法权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯。这为农村集体土地确权提供了法律保障。
二、《不动产登记暂行条例(2024修订)》的相关规定
1. 登记范围:根据《不动产登记暂行条例(2024修订)》第五条,集体土地所有权属于应当办理登记的不动产权利之一。这意味着农村集体土地所有权需要进行不动产登记,以确认其权属。
2. 申请材料:根据《不动产登记暂行条例(2024修订)》第十六条,申请人申请农村集体土地确权登记时,需要提交登记申请书、申请人身份证明材料、不动产权属来源证明材料等相关材料。这些材料是确权登记的重要依据。
3. 登记程序:不动产登记机构在受理申请后,会按照规定的程序进行审核、登簿等操作,最终颁发不动产权属证书。这一程序确保了确权登记的公正性和准确性。
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内容来源参考:头条-土地确权哪年开始土地确权哪年结束,关于农村集体土地确权登记发证的若干意见国土资发2011178号是否失效
内容审核:仝永宽律师
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成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
出嫁女权益,核心是四个要素:户籍在不在本村、有没有承包地、有没有履行村民义务、是不是以集体土地为基本生活保障。四条对着看,符合多数就应当认定成员资格。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。