禁养区的拆迁政策,畜禽禁养区内养殖场的关闭或搬迁由哪个单位具体负责

禁养区的拆迁政策,畜禽禁养区内养殖场的关闭或搬迁由哪个单位具体负责,禁养区养殖场拆迁

一、畜禽禁养区内养殖场的关闭或搬迁由哪个单位具体负责

畜禽禁养区内养殖场的关闭或搬迁，通常由县级以上地方人民政府具体负责。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据与责任主体

根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条，因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。这明确了县级以上地方人民政府在禁养区划定及养殖场关闭或搬迁中的主体责任。

二、具体执行流程

1. 划定禁养区：县级以上地方人民政府依据相关法律法规，结合本地实际情况，科学划定禁养区范围，并明确禁止建设的畜禽养殖场、养殖小区的类型和规模。

2. 通知与协商：政府相关部门会向禁养区内的养殖户发出通知，说明关闭或搬迁的原因、时间节点及补偿政策等，并与养殖户进行协商，达成一致意见。

3. 实施关闭或搬迁：在协商一致后，政府会组织相关部门和力量，协助养殖户实施关闭或搬迁工作，确保过程有序进行。

4. 补偿与安置：政府会根据补偿政策，对养殖户因关闭或搬迁所遭受的经济损失给予合理补偿，并协助养殖户进行安置和转型发展。

三、监管与执法

在关闭或搬迁过程中，政府会加大监管执法力度，确保禁养区内不出现违法养殖行为，维护生态环境和公共卫生安全。

二、国土资源部对养殖用地的新规定

国土资源部对养殖用地的新规定主要涉及用地性质、审批流程、环保要求及禁养区管理等方面。以下是对这些规定的详细解读：

一、用地性质与分类

1. 设施农用地：养殖用地被明确归类为设施农用地，包括生产设施用地（如畜禽舍、养殖池）和附属设施用地（如饲料储存、疫病防控设施）。此类用地不改变土地用途性质，不属于建设用地或临时用地。

2. 基本农田使用：原则上禁止使用永久基本农田进行养殖，若涉及少量且难以避让，需补划并确保符合规划。

二、用地审批与备案

1. 审批流程简化：本农村集体经济组织、农民及畜牧业合作经济组织兴办的规模化畜禽养殖，按农用地管理，无需办理农用地转用审批手续。其他企业或个人兴办的，需经乡（镇）人民政府同意后，向县级畜牧主管部门提出申请，进行审核备案。

2. 备案程序：养殖场需与农村集体经济组织签订用地协议，并向乡镇政府提交设施建设方案、土地利用现状图等材料，乡镇政府负责审核并在规定期限内完成备案。

三、环保要求

1. 环境影响评价：达到一定规模的畜禽养殖场需编制环境影响报告书或报告表，并报生态环境部门审批。

2. 污染防治设施：养殖场必须配套建设污染防治设施，如沼气池、化粪池等，对畜禽粪便、污水进行无害化处理和资源化利用。

3. 排污许可与动物防疫：根据实际情况办理排污许可证，并办理《动物防疫条件合格证》，确保养殖环境卫生和安全。

四、禁养区规定

1. 禁养区范围：包括饮用水源保护区、风景名胜区、城镇居民区和文化教育科学研究区等敏感区域。

2. 管理措施：禁养区内原则上禁止养殖活动，已存在的养殖场需拆迁。相关部门将严查违规养殖行为，并强制拆除违规养殖场。

三、农业农村部关于畜禽养殖选址规定

农业农村部关于畜禽养殖选址的规定主要涉及多个方面，包括用地性质、审批流程、环保要求、禁养区管理以及支持与保障政策等。以下是对这些规定的详细解读：

一、用地性质与分类

1. 设施农用地性质：根据相关规定，畜禽养殖用地属于设施农用地，具体分为生产设施用地（如畜禽舍、饲养场）和附属设施用地（如饲料储存、疫病防控设施）。此类用地不改变土地用途性质，不属于建设用地或临时用地，按农业用地进行管理，无需办理建设用地审批手续。《畜牧法》第三十七条明确指出，各级人民政府应当保障畜禽养殖用地合理需求。县级国土空间规划根据本地实际情况，安排畜禽养殖用地。畜禽养殖用地按照农业用地管理。畜禽养殖场（户）建设畜禽养殖设施可能影响耕地耕作层的，应当通过堆肥等方式妥善处置畜禽粪污，促进粪污还田，不得破坏耕地的耕作层；无法避免破坏的，应当进行恢复。

2. 基本农田使用限制：原则上不得使用永久基本农田进行养殖，若涉及少量且难以避让，需补划并确保符合规划。

二、用地审批与备案流程

1. 审批流程简化：本农村集体经济组织、农民及畜牧业合作经济组织兴办的规模化畜禽养殖，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。其他企业或个人兴办或与上述组织联合兴办的，需经乡（镇）人民政府同意后，向县级畜牧主管部门提出申请，进行审核备案。

2. 备案程序：由农村集体经济组织或经营者向乡镇人民政府（街道办事处）提交设施建设方案、土地利用现状图等材料，乡镇政府负责审核并在规定期限内完成备案。

三、环保要求与污染防治

1. 环境影响评价：达到一定规模的畜禽养殖场需编制环境影响报告书或报告表，并报生态环境部门审批。

2. 污染防治设施建设：养殖场必须配套建设污染防治设施，如沼气池、化粪池等，对畜禽粪便、污水进行无害化处理和资源化利用。

3. 排污许可与动物防疫：根据实际情况办理排污许可证，并办理《动物防疫条件合格证》，确保养殖环境卫生和安全。

4. 环保监管加强：生态环境部门将加强监管，定期检查监测，对违法行为依法处罚并责令整改。

四、禁养区规定与管理措施

1. 禁养区范围：包括饮用水源保护区、风景名胜区、城镇居民区和文化教育科学研究区等敏感区域。

2. 管理措施严格：禁养区内原则上禁止养殖活动，已存在的养殖场需拆迁。相关部门将严查违规养殖行为，并强制拆除违规养殖场。

五、支持与保障政策

1. 用地保障优先：各地应优先保障农村养殖用地需求，合理安排空间布局，划定专门养殖用地区域。

2. 资金扶持力度大：政府设立养殖专项补贴资金，支持养殖场建设、设备购置、良种引进等方面；金融机构提供信贷支持，解决资金难题。

四、要拆迁的村民 环评还要列到环境敏感点吗

要拆迁的村民，其居住地仍可能被列到环境敏感点。以下是对此问题的详细分析：

一、环境敏感点的定义与范围

环境敏感点通常指的是因具有特殊环境功能或易受环境影响，而需要特别保护的区域或对象。这些区域或对象可能包括自然保护区、饮用水水源保护区、居民区、学校、医院等。在拆迁规划中，若村民的居住地符合环境敏感点的定义，如位于饮用水水源保护区附近或具有其他特殊环境功能，那么该区域仍可能被列为环境敏感点。

二、拆迁与环境敏感点的关系

1. 拆迁的必要性：拆迁可能因城市规划、基础设施建设、环境保护等多种原因而进行。若村民的居住地因上述原因需要拆迁，且该区域同时被列为环境敏感点，那么拆迁工作将需更加谨慎地进行，以确保不对环境敏感点造成破坏。

2. 环评的作用：环境影响评价（环评）是对建设项目可能产生的环境影响进行分析、预测和评估的过程。即使村民的居住地被列为环境敏感点，若拆迁项目通过了环评，表明该项目在建设和运营过程中已按规定采取了一定的环保措施，以减少对环境敏感点的影响。但这并不意味着拆迁项目可以完全避免对环境敏感点的影响，而是需在拆迁和后续建设过程中持续加强环保措施。

三、拆迁过程中的环保要求

在拆迁过程中，若村民的居住地被列为环境敏感点，拆迁方需严格遵守相关环保法规和政策要求，采取有效措施减少拆迁活动对环境敏感点的影响。这可能包括使用低噪音、低振动的拆迁设备，控制拆迁过程中的扬尘污染，以及及时清理拆迁废弃物等。

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内容来源参考：头条-国土资源部对养殖用地的新规定,农业农村部关于畜禽养殖选址规定

内容审核：郭培律师

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