拆迁未赔偿可以围蔽吗,招标后 变更减少工程量违法吗

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一、招标后 变更减少工程量违法吗

招标后变更减少工程量是否违法，主要取决于变更是否经过双方协商一致，并符合相关法律法规的规定。

1. 合同变更的合法性：

- 根据《中华人民共和国民法典》第五百四十三条：“当事人协商一致，可以变更合同。”这意味着，如果招标后需要变更工程量，只要双方（招标人和中标人）达成一致意见，变更就是合法的。

- 同时，《民法典》第五百四十四条也规定：“当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。”这强调了变更内容必须明确，否则视为未发生变更。

2. 合同变更的特殊情况：

- 根据《民法典》第五百三十三条第一款：“合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。”这表明，在特定情况下，如因不可预见的风险导致继续履行合同不公平，当事人有权请求变更或解除合同。

3. 招标投标的法律规定：

- 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十五条：“招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。”这表明，如果招标后变更工程量导致合同主要条款与招标文件、投标文件不一致，且未经过合法程序，将可能面临行政处罚。

招标后变更减少工程量本身并不直接构成违法，关键在于变更是否经过双方协商一致，并符合相关法律法规的规定。如果未经协商一致或违反法律规定进行变更，将可能面临法律责任。

二、工程结算已经上报 还能修改吗

工程结算已经上报，在符合特定法律条件和提供充分证据的情况下，是可以进行修改的。但一般情况下，结算协议具有法律效力，双方应依约履行。以下是对该问题的详细分析：

1. 存在重大误解：

- 根据《民法典》第一百四十七条：“基于重大误解实施的民事法律行为，行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销”。若一方对结算的关键内容（如工程量、价款计算方式）有重大误解，且该误解导致结算结果与实际情况偏差较大，该方有权在知道或应当知道撤销事由之日起九十日内请求法院或仲裁机构撤销原结算并重新结算。

2. 显失公平：

- 依据《民法典》第一百五十一条：“一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销”。若一方利用对方处于不利境地或缺乏判断能力，导致结算结果显失公平，受损害方同样有权请求撤销原结算并重新进行。

3. 欺诈、胁迫：

- 《民法典》第一百四十八条和第一百五十条分别规定：“一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销”，“一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受胁迫方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销”。受欺诈方和受胁迫方均有权请求撤销因欺诈或胁迫而订立的结算协议，并重新进行结算。

4. 发现新证据：

- 若在工程结算后发现新的、足以影响原结算结果准确性的证据（如未记录的额外工程量、工程变更文件等），当事人可基于这些新证据要求重新结算。

5. 原结算依据变更：

- 当工程结算所依赖的合同条款、计价标准等发生实质性变更时，双方应根据新的依据重新确定工程价款。

1. 结算协议明确约定不可重新结算：

- 如果双方在结算协议中明确约定该结算为最终结算，且不得再提出异议或要求重新结算，且该约定不违反法律法规，则一般不能重新结算。

2. 已过撤销权行使期限：

- 对于基于重大误解、显失公平、欺诈、胁迫等情形请求重新结算的，当事人必须在法律规定的期限内行使撤销权。若超过期限未行使，则撤销权消灭，不能再以这些理由要求重新结算。

- 在工程结算过程中，双方应秉持诚信原则，仔细核对结算内容，确保无误后再签订结算协议。

- 如发现可能存在上述可重新结算的情形，应及时收集证据，并在法律规定的期限内提出请求。

- 为避免后续纠纷，建议在结算协议中明确约定结算的最终性和不可再生性，但同时保留因特定原因（如新证据出现）而重新结算的条款。

三、合同条款变更属于实质性变更吗

合同条款变更是否属于实质性变更

合同条款的变更是否属于实质性变更，取决于变更的内容是否涉及合同的核心要素，以及这些变更是否对合同双方的权利义务产生重大影响。

一、实质性变更的定义

1. 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第四百八十八条，承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。

2. 解释：实质性变更指的是对合同的基本条款或条件进行的修改，这些修改会改变合同的本质，影响合同双方的权利和义务。例如，合同标的的变更、数量的增减、质量的改变、价款的调整、履行期限的延长或缩短、履行地点的变更、违约责任的修改以及解决争议方法的变化等，都属于实质性变更。

二、合同条款变更的法律效果

1. 双方协商一致：根据《中华人民共和国民法典》第五百四十三条，当事人协商一致，可以变更合同。这意味着，如果合同双方就变更内容达成一致意见，那么该变更就是有效的，无论是否属于实质性变更。

2. 未经协商一致：如果一方擅自对合同进行实质性变更，而另一方未予同意，那么该变更对另一方不具有约束力。原合同继续有效，双方仍应按原合同履行各自的义务。

3. 法定特殊情形：根据《中华人民共和国民法典》第五百三十三条，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。在这种情况下，即使变更属于实质性变更，也可能因法定特殊情形而被允许。

三、实践中的判断标准

在实践中，判断合同条款的变更是否属于实质性变更，应综合考虑变更内容对合同双方权利义务的影响程度、变更是否涉及合同的核心要素以及双方当事人的真实意图等因素。如果变更内容对合同双方的权利义务产生重大影响，或者涉及合同的核心要素（如合同标的、价款等），那么该变更通常被视为实质性变更。

合同条款的变更是否属于实质性变更，需要根据变更的具体内容、双方当事人的协商一致情况以及是否存在法定特殊情形来判断。

四、招投标法公开招标质疑期是3个工作日吗

在招投标活动中，关于公开招标质疑期的问题，并非简单地以3个工作日来界定。以下是对此问题的详细解答：

1. 中标候选人公示期间的质疑

- 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。这一条款并未明确规定公示期的具体天数，但要求公示期不得少于3日。因此，质疑期与公示期相关联，且应在此期间内提出。

2. 对资格预审文件和招标文件的质疑

- 根据同一条例的第二十二条，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。这些规定明确了在不同阶段提出质疑的具体时间要求。

3. 政府采购法中的质疑期

- 值得注意的是，在政府采购领域，《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定了不同的质疑期。供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。这一规定适用于政府采购活动，与一般的招投标活动有所区别。

1. 自然日与工作日的区别

- 在理解质疑期时，需要明确自然日与工作日的区别。自然日指连续的24小时，包括周末和法定节假日；而工作日通常指周一至周五的正常工作时间，不包括周末和法定节假日。在招投标活动中，除非特别说明，否则“日”通常理解为自然日。

2. 质疑期的起算与截止

- 质疑期的起算和截止时间应严格按照法律规定执行。例如，在中标候选人公示期间提出质疑，应从公示开始之日起计算，至公示结束之日止；对招标文件有异议的，应从收到招标文件之日起计算，至投标截止时间10日前止。

3. 质疑期的法律意义

- 质疑期是保障投标人或其他利害关系人合法权益的重要制度。在质疑期内提出异议，可以促使招标人及时纠正可能存在的错误或不当行为，确保招投标活动的公平、公正和透明。

招投标法中的公开招标质疑期并非简单地以3个工作日来界定，而是根据不同的阶段和情况有不同的规定。因此，在实际操作中，应仔细研读相关法律法规和招标文件中的具体条款，确保在规定的质疑期内提出有效的异议。

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内容来源参考：头条-工程结算已经上报 还能修改吗,合同条款变更属于实质性变更吗

内容审核：刘晓玉律师

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