关于房屋腾退的指导意见,最高院关于强制执行中房屋腾退若干问题的指导意见

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一、最高院关于强制执行中房屋腾退若干问题的指导意见

最高人民法院针对强制执行中房屋腾退问题，制定了一系列规定和指导意见，以下是对相关问题的详细解读：

一、腾退责任主体与基本原则

1. 责任主体：执行法院是房屋腾退的主要责任主体，负责在拍卖成交或判决生效后依法组织腾退工作。被执行人（原房屋所有权人）有义务配合腾退，不得阻挠或妨碍。

2. 基本原则：

- 依法依规：腾退工作必须严格遵守《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，确保程序合法、公正。

- 保护权益：切实保护买受人或申请执行人的合法权益，确保其顺利入住或使用房屋。

- 维护稳定：注重社会稳定，避免因腾退引发不必要的纠纷和冲突。

二、腾退的具体流程与措施

1. 发布腾退公告：执行法院在拍卖成交或判决生效后，会发布腾退公告，明确腾退的时间、地点和要求。公告期间，被执行人应自行搬离房屋，否则将承担法律责任。

2. 强制腾退：若被执行人在公告期间未自行搬离，执行法院有权采取强制腾退措施。强制腾退时，执行人员会依法出示证件，说明情况，并制作笔录。对于拒不配合的被执行人，可依法采取罚款、拘留等强制措施。

3. 财物处置：腾退过程中，执行法院会对被执行人的财物进行清点、登记，并妥善保管。财物所有人可在规定时间内领取，逾期未领取的，由执行法院依法处理。

4. 交付房屋：腾退完成后，执行法院会将房屋交付给买受人或申请执行人，并办理相关交接手续。

三、特殊情况下的腾退处理

1. 唯一住房问题：即使是被执行人的唯一住房，在符合一定条件下也可以强制执行。执行法院会综合考虑被执行人的居住需求、经济状况等因素，决定是否给予一定的宽限期或提供临时住所。

2. 租赁权保护：若房屋存在合法有效的租赁合同，且租赁期限尚未届满，执行法院在腾退时会充分考虑承租人的合法权益。在不影响买受人或申请执行人合法权益的前提下，可与承租人协商解除租赁合同或继续履行至租赁期限届满。

二、自然资源部关于商业用地使用权延期和到期后续期政策指导意见

商业用地土地使用权到期后，主要处理方式为申请续期或面临土地收回，具体依据《中华人民共和国民法典》第三百五十九条等相关法律法规处理。以下是详细分析：

1. 提出申请：土地使用权期限届满前，土地使用者需向原土地出让方（地方政府的自然资源部门）提交续期申请，明确续期的期限和条件，可能涉及支付土地出让金。

2. 审批流程：原土地出让方审核续期申请，考虑城市规划、土地利用政策等因素。审核通过后，双方重新签订土地出让合同，明确新的使用期限和权利义务。

3. 特殊情况：非住宅建设用地使用权届满后的续期，若涉及公共利益或城市规划调整，续期申请可能不被批准，土地使用者需配合政府进行土地收回或调整使用方式。

1. 土地收回：续期申请未获批准或因公共利益需要收回土地时，政府有权依法收回土地使用权。土地使用者需按政府要求腾退土地，清理地上附着物。

2. 合理补偿：政府会给予因土地被收回而遭受损失的土地使用者合理补偿，补偿标准依据土地评估价值、地上建筑物及附属设施价值等因素确定。

1. 法律依据：主要依据《中华人民共和国民法典》第三百五十九条，该条款规定了住宅建设用地使用权期限届满的自动续期原则，以及非住宅建设用地使用权期限届满后的续期依照法律规定办理的原则。

2. 注意事项：土地使用者应密切关注土地使用权期限，提前规划续期事宜，积极配合政府部门的审核工作，提供必要文件和资料。如遇土地被收回，应及时与政府沟通协商补偿事宜。

三、最高院处置权移交规定

最高院关于处置权移交的规定主要涉及案件在不同法院之间的移送程序。以下是关于处置权移交的具体规定：

1. 当人民法院发现受理的案件不属于本院管辖时，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条，应当将该案件移送至有管辖权的人民法院。受移送的人民法院有责任受理此案。

2. 若受移送的人民法院认为该案件按规定不属于其管辖，不得自行再次移送，而应报请上级人民法院指定管辖。

在执行程序中，如涉及拍卖上市公司国有股和社会法人股，应遵循《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第三十条，此规定引用了《关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定》。

在民事诉讼中，申请执行的期间为二年，时效的中止、中断适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定，具体依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十条。同时，该法第二十二条和第二十四条还规定了民事诉讼的管辖原则，这些原则也间接影响了处置权的移交和案件的移送。

最高院关于处置权移交的规定确保了案件能够由具有管辖权的法院受理，从而保障司法程序的正当性和法律效力。

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内容来源参考：头条-自然资源部关于商业用地使用权延期和到期后续期政策指导意见,最高院处置权移交规定

内容审核：张新律师

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