聂荣律师
具有扎实的法律理论功底，娴熟掌握国家司法、行政机关处理行政案件的思维模式和工作方式，擅长处理土地征收、房屋拆迁等案件，类型包括住宅拆迁、商铺拆迁、企业拆迁、营业用房拆迁、违建拆除、拆迁补偿安置合同纠纷、集体维权大型诉讼及土地征收、拆迁行为引发的刑事案件辩护等。
2021东四三条腾退,返还原物支付占有使用费的法律依据,东四腾退2020
一、返还原物支付占有使用费的法律依据
关于返还原物支付占有使用费的法律依据，主要可以从以下几个方面进行阐述：
1）返还原物的基本法律规定1. 根据《中华人民共和国民法典》第二百三十五条：“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。”这是返还原物请求权的基础法律规定，明确了权利人在其物权受到无权占有侵害时，有权要求返还原物。
2）占有使用费的支付1. 虽然《中华人民共和国民法典》第二百三十五条直接规定了返还原物的权利，但并未直接规定占有使用费的支付。在实际操作中，如果无权占有人在使用他人财产期间获得了经济利益，或者权利人因无权占有而遭受了经济损失，那么权利人通常有权要求无权占有人支付占有使用费。
2. 占有使用费的支付标准和方式，一般需要根据具体情况进行协商或由法院裁决。法院在裁决时会考虑无权占有的时间、占有物的性质、使用方式、市场租金等因素，以确定合理的占有使用费。
3）相关法律依据的补充1. 在租赁关系中，如果租赁期限届满后承租人继续占有租赁物而不返还，根据《中华人民共和国民法典》第七百三十三条和第七百三十四条的规定，出租人有权要求承租人返还租赁物，并可能要求承租人支付逾期占有使用费。
2. 如果无权占有人的行为构成侵占罪，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十条的规定，将可能面临刑事处罚。虽然这与占有使用费的支付不直接相关，但反映了法律对无权占有行为的严厉态度。
返还原物支付占有使用费的法律依据主要来源于《中华人民共和国民法典》中关于返还原物的规定，以及在实际操作中根据具体情况进行协商或由法院裁决的惯例。在无权占有他人财产的情况下，权利人不仅有权要求返还原物，还有权在合理范围内要求无权占有人支付占有使用费。
二、因公司原因未动工开发满两年 政府可以无偿收回土地使用权
公司因自身原因未动工开发满两年，政府确实可以无偿收回土地使用权。以下是对此问题的详细分析：
1）法律依据根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照合同约定的期限开发土地。超过合同约定的动工开发日期满二年未动工开发的，政府可以无偿收回土地使用权。
《中华人民共和国土地管理法》第三十八条也规定，连续二年未使用的土地，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。
2）例外情况尽管有上述规定，但若因不可抗力（如自然灾害、战争等）、政府或政府有关部门的行为（如规划调整、审批延迟等）或动工开发必需的前期工作（如地质勘察、环保审批等）造成动工开发迟延，且公司能够提供充分证据，则不适用无偿收回土地使用权的规定。
3）处理流程与注意事项征收土地闲置费：在满两年未动工开发前，若超过出让合同约定的动工开发日期满一年，政府还可能先征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费。
申诉与听证：公司有权向政府申诉，解释未动工原因，并提供相关证据。政府在作出无偿收回土地使用权决定前，应保障公司的陈述、申辩及申请听证等权利。
行政与法律责任：若因未按时动工导致土地闲置，公司相关责任人员可能面临行政处分或行政处罚，极端情况下还可能被追究刑事责任。
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