执业以来,致力于行政诉讼领域的研究,擅长房屋土地征收补偿领域的各种纠纷案件。经办的百逾件案件涉及全国各地,不仅熟练掌握少数委托人的案件,代理超百人的集体案件亦得心应手。
住建部违建认定新标准主要依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规,具体标准如下:
一、未取得合法规划许可
1. 核心判定:建筑物或构筑物未依法获得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证等法定审批文件。
2. 法律依据:根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条,在城市、镇规划区内进行建筑物建设,必须取得规划许可证。未取得该证或违反其规定进行的建设,均属违章建筑。
二、违反规划许可内容
1. 具体情形:
- 擅自改变规划许可的建筑面积、高度、层数等核心参数;
- 超出规划红线范围进行建设;
- 未按照批准的建筑设计方案实施。
2. 法律后果:根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条,此类行为将面临责令限期拆除,并可能并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。
三、临时建筑逾期未拆
1. 时间界定:临时建设工程规划许可证明确的使用期限届满后,未按规定拆除的即构成违法。
2. 法律后果:根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条,逾期未拆的临时建筑将面临强制拆除并处罚款。
四、其他违建情形
- 非法占用土地:包括非法占用公共用地、非法转让与占用土地等情形。
- 擅自改变建筑物用途:如将住宅改为商业用途,未经批准即视为违章。
- 违反强制性技术标准:如建筑间距不符合消防、采光等安全要求,结构安全不达标等。
建设过程中关于扩建、改建的相关法律规定主要涵盖规划许可、施工许可、质量安全、禁止行为及合同管理等方面,具体如下:
一、规划许可要求
1. 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定,在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物等工程建设的,建设单位或个人应申请办理建设工程规划许可证。扩建、改建工程需符合控制性详细规划和规划条件,否则可能面临责令停止建设、限期改正或拆除等处罚。
2. 乡村规划区要求:在乡、村庄规划区内进行扩建、改建的,需按照乡村建设规划许可证的规定执行,确保符合乡村整体布局。
二、施工许可与资质管理
1. 《中华人民共和国建筑法》第七条明确,建筑工程开工前需申请领取施工许可证(国务院规定的限额以下小型工程除外)。扩建、改建项目若涉及大型或复杂工程,同样需遵守此规定。
2. 资质要求:根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条,承包单位必须持有依法取得的资质证书,并在资质等级许可范围内承揽工程,禁止超越资质或借用资质承揽工程。
三、质量与安全标准
1. 《中华人民共和国建筑法》第五十四条至第六十二条对工程质量、安全及验收程序作出详细规定。例如,第五十八条要求施工单位必须按设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计;第六十一条规定工程竣工需经验收合格后方可交付使用。
2. 保修责任:根据《中华人民共和国建筑法》第六十二条,建筑工程实行质量保修制度,保修范围包括地基基础、主体结构、屋面防水等,保修期限需符合国务院规定。
四、禁止性行为
《住宅室内装饰装修管理办法》第五条列举了扩建、改建中的禁止行为,如未经原设计单位提出设计方案变动建筑主体和承重结构、扩大承重墙上原有门窗尺寸等,违反者将承担法律责任。
超过300平米的建筑工程需要报建,这一规定主要依据《建筑工程施工许可管理办法(2021年修订本)》第二条。以下是对该规定的详细解释和分析:
一、报建面积标准
1. 具体规定:根据《建筑工程施工许可管理办法(2021年修订本)》第二条,工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。这意味着,建筑面积超过300平方米的建筑工程,通常需要报建。
2. 地区调整:省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况,对这一限额进行调整,并报国务院住房城乡建设主管部门备案。因此,具体报建面积标准可能因地区而异,但300平方米是一个普遍的参考标准。
二、报建的法律依据
1. 《中华人民共和国建筑法》第七条:建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。这一条款明确了建筑工程开工前需要报建的基本要求。
2. 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条:在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。这一条款进一步强调了规划许可的重要性,与报建制度相辅相成。
三、无需报建的例外情况
1. 限额以下工程:如前所述,工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。
2. 特定类型工程:作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮、抢险救灾工程、临时性建筑、军用房屋建筑等,按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,也可能无需报建。
建筑改造是否需要原设计单位审核,需根据改造的具体内容和性质来判断。以下是对此问题的详细分析:
一、涉及建筑主体和承重结构改造的情况
1. 必须经过审批:根据《建设工程质量管理条例》的相关规定,若建筑改造涉及拆除承重墙、改动梁柱等主体结构变动,必须经过严格的审批程序。建设单位应在施工前委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,并按规定报批。未经批准擅自施工的,将面临责令改正、罚款甚至强制恢复原状等法律后果。
2. 原设计单位或相应资质单位参与:在此类改造中,原设计单位或具有相应资质等级的设计单位需提出设计方案,确保改造行为符合安全标准和规范要求。
二、不涉及建筑主体和承重结构改造的情况
1. 一般无需原设计单位审核:对于不涉及建筑主体和承重结构的小型装修改造,如更换墙面壁纸、粉刷涂料、更换室内地板等,通常不需要原设计单位审核。
2. 仍需遵守相关规定:虽然此类改造无需原设计单位审核,但仍需遵守相关法律法规和政策要求,如遵守小区物业管理规定、施工时间限制等,并向物业登记备案。
三、特殊改造情况
1. 涉及规划变更:若建筑改造涉及房屋的结构、用途、面积等方面的重大改变,如加层、扩建等,根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条,需向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。
2. 影响公共利益或安全:若改造可能对公共安全、公共卫生、环境保护等方面产生负面影响,也需经过相关部门的审批和监管。
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内容来源参考:头条-建设过程中 关于扩建 改建的相关司法解释,超过300平米需要报建是什么法律的规定
内容审核:赵帅律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。