张海涛律师
张海涛，1972年生，济南人。北京在明律师事务所资深法律顾问，在征地拆迁领域研究造诣颇深。志在为广大征地拆迁当事人维护合法权益，争取合理补偿。
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一、行政确认法律原文
行政确认在《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政许可法》等法律中有相关规定。行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明（或证伪）并予以宣告的具体行政行为。
1）《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定1. 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。
2. 第七十六条规定，人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。
2）《中华人民共和国行政许可法》的相关规定虽然《中华人民共和国行政许可法》主要规定的是行政许可行为，但行政许可的某些环节也涉及到行政确认。例如，行政机关在审查行政许可申请时，需要对申请材料进行核实和确认。
1. 第二条规定，本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。这在一定程度上体现了行政确认的精神，即行政机关对特定事实或状态的认可和确定。
2. 第十二条规定了可以设定行政许可的事项，这些事项在行政许可的审查和决定过程中，往往涉及到对相关事实或状态的确认。
行政确认在《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政许可法》等法律中均有体现，是行政主体依法行使职权、维护公共利益和保障行政相对人合法权益的重要手段。
二、行政行为确认违法单独提起赔偿诉讼针对提起行政诉讼时一并提构成重复起诉吗
行政行为确认违法后单独提起赔偿诉讼，与在提起行政诉讼时一并提起赔偿请求，不构成重复起诉。以下是对此问题的详细分析：
1）单独提起行政赔偿诉讼的条件根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第十三条，行政行为已被确认为违法，并符合下列条件的，公民、法人或者其他组织可以单独提起行政赔偿诉讼：
1. 原告具有行政赔偿请求资格；
2. 有明确的被告；
3. 有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；
4. 赔偿义务机关已先行处理或者超过法定期限不予处理；
5. 属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；
6. 在法律规定的起诉期限内提起诉讼。
2）一并提起行政赔偿请求的规定- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十六条，人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。
- 根据《中华人民共和国国家赔偿法》第九条，赔偿请求人要求赔偿，可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。
3）单独提起与一并提起的关系- 单独提起行政赔偿诉讼是在行政行为已被确认为违法后的另一种救济途径，它并不排斥在提起行政诉讼时一并提起赔偿请求的可能性。
- 如果公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼时未一并提出赔偿请求，而是在行政行为被确认违法后单独提起行政赔偿诉讼，只要满足上述单独提起的条件，就不构成重复起诉。
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