江门村拆迁政策最新规定,全国宅基地改革第二轮试点县市最新政策内容

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一、全国宅基地改革第二轮试点县市最新政策内容

全国宅基地改革第二轮试点县市最新政策内容主要围绕农村宅基地制度的改革与完善。具体政策内容如下：

1. 完善土地征收制度，保障被征地农民权益

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。此轮宅基地改革将继续缩小土地征收范围，严格界定公共利益用地范围，并完善对被征地农民的合理、规范、多元保障机制。

2. 建立农村集体经营性建设用地入市制度

改革旨在赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，并明确入市范围途径，以激活农村土地资源的市场活力。

3. 改革完善农村宅基地制度

探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地的机制，同时改革宅基地审批制度，以简化流程，提高效率。

1. 建房户需提交使用宅基地或生产经营性用地的申请，这是基础申请材料。

2. 需填写《个人建房用地审批呈报表》或《农村村民建房用地审批呈报表》，以明确用地意图。

3. 村、组需履行张榜公布的证明材料，以确保用地申请的公开透明。

4. 若属城镇规划区范围内，还需提供城建规划部门的审查意见或用地规划许可证。

5. 违法用地需附处理结案材料及落实情况，以证明已纠正违法行为。

6. 占用耕地的，需提供耕地占用税缴费凭证，以确保耕地资源的合理利用。

全国共选取了104个县（市、区）作为新一轮农村宅基地制度改革的试点，包括但不限于北京市昌平区、大兴区，天津市静海区、蓟州区等，旨在通过试点探索更高效的宅基地管理模式，依法保护国家、集体的宅基地所有权，依据《土地管理法》的规定，强化土地权属管理，防止非法转让和侵占。

1. 非农业户口不能在农村建住宅

宅基地是农民基于村集体成员身份的私产，非农业户口人员不得回村建房，体现了宅基地的集体所有性质。

2. 非村庄居民不能选择宅基地建房

强调了宅基地属于农村集体组织，非村集体成员无权购买或选择宅基地，保障村集体组织成员的权益。

3. 实施“一户一宅”政策

自2021年起，各地农村推行“一户一宅”政策，超出规定面积的宅基地将被村集体收回或按标准收费，具体标准由各省市制定，以促进宅基地的合理利用。

二、集体土地被政府征收村委会可以截留30 的补偿款吗

村委会截留集体土地征收补偿款的问题，需分情况讨论，不能一概而论其是否可以截留30%的补偿款。具体分析如下：

1. 土地补偿费部分：根据相关法律法规，土地补偿费归农村集体经济组织所有。在特定情况下，如依据地方政策或法律规定，农村集体经济组织可以提留一定比例的土地补偿费用于村集体公共建设、发展村集体经济等。此类留用比例一般不超过30%，且必须严格依照法律规定的程序和比例进行。

2. 决策程序：即便有规定允许留用部分款项，也需要经过村民会议或村民代表会议等法定程序的讨论和决定。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，涉及村民利益的重大事项，需经村民会议讨论决定后方可办理。

3. 用途明确：截留的款项必须专款专用，如修建公共设施、学校、道路等，不得挪作他用。

1. 比例过高：若村委会截留的征地补偿款比例超过当地政府规定的上限（通常为30%），则构成违法截留。

2. 程序不当：未经村民会议或村民代表大会讨论决定，擅自截留征地补偿款，同样属于违法行为。

3. 挪用资金：将截留的征地补偿款用于非规定用途，如个人消费、非法投资等，也构成违法。

这两部分费用明确归被征地农民所有，村委会无权截留。若村委会擅自截留，则属于违法行为，侵犯了村民的合法权益。

三、国有土地划拨转出让补缴金额

国有土地划拨转出让补缴金额的确定，主要依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条及相关地方政策。以下是对补缴金额确定方式的详细解析：

一、补缴的基本原则

1. 法律依据：根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条，划拨土地转让时，需报有批准权的人民政府审批，并由受让方办理土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金。

2. 补缴的必要性：划拨土地转为出让土地，或进行转让、出租、抵押等经济活动时，需向国家缴纳土地出让金，以规范土地市场秩序和保护国家土地资源。

二、补缴金额的计算方式

1. 按标定地价或评估地价的比例计算：

- 常见比例为标定地价或评估地价的40%\\~60%，具体比例由各地政府规定。例如，若某地块标定地价为每平方米1000元，当地规定按50%缴纳，则每平方米需缴纳500元。

2. 按成交价格的比例计算：

- 适用于土地转让等情况，如当地规定按成交价格的某一比例（如10%）缴纳，则依据实际成交价格计算。例如，土地成交价格为100万元，规定比例为10%，则需缴纳10万元。

3. 其他计算方式：

- 包括按房屋参考价格、房产证上的建筑面积及征收系数计算，或按基准地价、分摊土地面积及征收系数计算。

三、特殊情形下的补缴规定

1. 居民个人住宅用地：

- 居民个人以划拨方式取得的住宅用地补办出让时，通常按基准地价的40%缴纳土地出让金。

2. 已购公有住房、经济适用房和拆迁安置房：

- 这类房产上市出售时，土地出让金缴纳比例可能较低，如按基准地价的10%计算。

四、补偿和赔偿的区别 民法典

补偿与赔偿在《民法典》及相关法律中具有明确的区别，主要体现在性质、适用条件、法律依据及目的功能上。

一、性质与定义

1. 补偿：通常基于公平原则，对合法行为或特定事由造成的损失进行弥补，不具有惩罚性。如《土地管理法》第四十八条规定，征收土地应给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低。

2. 赔偿：则因违法行为或违约行为产生，具有惩罚性，旨在制裁违法行为并保护受害者权益。如《民法典》第一千一百六十五条规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。

二、适用条件与情形

1. 补偿：多适用于合法行为导致的损失，如政府征收土地、拆迁房屋等公共利益需要的情形，以及无因管理、企业结构调整裁员等合法但导致他人损失的情况。

2. 赔偿：则广泛适用于侵权行为和违约行为领域，如交通事故损害赔偿、合同违约赔偿等，以违法行为或违约行为为前提，且行为人主观上通常存在过错。

三、法律依据与目的功能

1. 补偿：主要依据《民法典》中关于物权保护、征收征用等相关规定，以及《土地管理法》等行政法规，旨在平衡公共利益和个人利益，确保个人在为了公共利益而做出牺牲时能够得到合理的经济补偿。

2. 赔偿：主要依据《民法典》中关于侵权责任、违约责任等相关规定，以及《消费者权益保护法》《食品安全法》等特别法，旨在制裁违法行为，保护受害者的合法权益，并促使行为人遵守法律和合同约定。

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内容审核：贾燕丽律师

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