宅基地有偿腾退合法程序,中华人民共和国农村宅基地管理办法

宅基地有偿腾退合法程序,中华人民共和国农村宅基地管理办法,农村宅基地腾退补偿标准2019

一、中华人民共和国农村宅基地管理办法

《中华人民共和国农村宅基地管理办法》并非一部独立存在的法律，而是包含在《中华人民共和国土地管理法》以及相关部门规章和地方政府实施办法中。以下是关于农村宅基地管理的相关法律规定及解读：

1. 宅基地所有权与使用权：根据《中华人民共和国土地管理法》第八条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于农民集体所有。农村村民只有宅基地的使用权，没有所有权。

2. 一户一宅原则：根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这一原则旨在防止土地资源的浪费和不合理利用。

3. 宅基地的审批与规划：农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。宅基地的使用需经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；涉及占用农用地的，还需依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。

1. 宅基地申请条件：各省根据土地管理法制定的相关实施办法或条例中，通常会明确农村村民申请宅基地的具体条件，如因结婚等原因确需建新房分户的、原住宅影响村镇规划需要搬迁的等。

2. 宅基地审批程序：农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并经过村、乡（镇）逐级审核，最后报县级人民政府审批。审批结果需及时张榜公布，确保公开透明。

3. 宅基地的收回与退出：对于农村村民一户有两处以上宅基地的，可以由村民委员会或者农村集体经济组织将多余的宅基地依法收回，统一安排使用。对收回和退出的宅基地，应当依法办理集体土地使用权注销登记手续。

4. 宅基地的登记发证：市、县国土资源管理部门应加快农村宅基地土地登记发证工作，做到宅基地土地登记发证到户，内容规范清楚，切实维护农民的合法权益。

1. 禁止城镇居民购置宅基地：根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和国土资源部印发的《关于加强农村宅基地管理的意见》，禁止城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。

2. 宅基地的集约利用：鼓励农村村民新建、改建、扩建住宅时充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。对“一户多宅”和空置住宅，各地要制定激励措施，鼓励农民腾退多余宅基地。

3. 宅基地管理的日常监管：各地要进一步健全和完善动态巡查制度，切实加强农村村民住宅建设用地的日常监管，及时发现和制止各类土地违法行为。

农村宅基地的管理涉及多个方面，包括宅基地的所有权与使用权、申请条件与审批程序、收回与退出机制以及特殊规定等。这些规定共同构成了农村宅基地管理的法律体系，旨在保障农民的合法权益，促进土地资源的合理利用和集约利用。

二、中华人民共和国农村宅基地管理办法

《中华人民共和国农村宅基地管理办法》并非一部独立存在的法律，而是包含在《中华人民共和国土地管理法》以及相关部门规章和地方政府实施办法中。以下是关于农村宅基地管理的相关法律规定及解读：

1. 宅基地所有权与使用权：根据《中华人民共和国土地管理法》第八条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于农民集体所有。农村村民只有宅基地的使用权，没有所有权。

2. 一户一宅原则：根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这一原则旨在防止土地资源的浪费和不合理利用。

3. 宅基地的审批与规划：农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。宅基地的使用需经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；涉及占用农用地的，还需依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。

1. 宅基地申请条件：各省根据土地管理法制定的相关实施办法或条例中，通常会明确农村村民申请宅基地的具体条件，如因结婚等原因确需建新房分户的、原住宅影响村镇规划需要搬迁的等。

2. 宅基地审批程序：农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并经过村、乡（镇）逐级审核，最后报县级人民政府审批。审批结果需及时张榜公布，确保公开透明。

3. 宅基地的收回与退出：对于农村村民一户有两处以上宅基地的，可以由村民委员会或者农村集体经济组织将多余的宅基地依法收回，统一安排使用。对收回和退出的宅基地，应当依法办理集体土地使用权注销登记手续。

4. 宅基地的登记发证：市、县国土资源管理部门应加快农村宅基地土地登记发证工作，做到宅基地土地登记发证到户，内容规范清楚，切实维护农民的合法权益。

1. 禁止城镇居民购置宅基地：根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和国土资源部印发的《关于加强农村宅基地管理的意见》，禁止城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。

2. 宅基地的集约利用：鼓励农村村民新建、改建、扩建住宅时充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。对“一户多宅”和空置住宅，各地要制定激励措施，鼓励农民腾退多余宅基地。

3. 宅基地管理的日常监管：各地要进一步健全和完善动态巡查制度，切实加强农村村民住宅建设用地的日常监管，及时发现和制止各类土地违法行为。

农村宅基地的管理涉及多个方面，包括宅基地的所有权与使用权、申请条件与审批程序、收回与退出机制以及特殊规定等。这些规定共同构成了农村宅基地管理的法律体系，旨在保障农民的合法权益，促进土地资源的合理利用和集约利用。

三、农村宅基地管理暂行办法

农村宅基地管理暂行办法的相关内容，主要依据《中华人民共和国土地管理法》及各省根据该法制定的相关实施办法或条例，还有国土资源部印发的相关意见进行规范。具体如下：

1. 宅基地所有权与使用权：根据《中华人民共和国土地管理法》第八条，宅基地属于农民集体所有，农村村民只有使用权，没有所有权。

2. 一户一宅原则：第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

3. 宅基地审批：农村村民建住宅，需符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。宅基地用地需经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；涉及占用农用地的，还需依法办理农用地转用审批手续。

各省根据《中华人民共和国土地管理法》制定了具体的实施办法或条例，如《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》就详细规定了宅基地的面积标准、申请条件、审批程序等。

国土资源部印发的《关于加强农村宅基地管理的意见》进一步细化了农村宅基地的管理要求，包括：

1. 严格实施规划，从严控制村镇建设用地规模，引导农村村民住宅建设按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中。

2. 改革和完善宅基地审批制度，规范审批程序，提高审批效率，同时确保审批的公正性和透明度。

3. 加强农村宅基地登记发证工作，切实维护农民的合法权益。

4. 积极推进农村建设用地整理，促进土地集约利用，鼓励农民腾退多余宅基地。

5. 加强法制宣传教育，严格日常监管制度，及时发现和制止各类土地违法行为。

农村宅基地管理暂行办法是一个涉及多个方面、多个层次的复杂体系。它既包括国家层面的法律法规，也包括地方层面的实施办法和条例；既涉及宅基地的审批、使用和管理，也涉及宅基地的整理和盘活。这些规定和意见共同构成了我国农村宅基地管理的制度框架。

四、国家新规关于1986年以前宅基地的规定

目前并无专门针对1986年以前宅基地的特定新规，宅基地管理主要遵循现行法律法规及政策。以下是对宅基地相关规定的综合解读：

一、宅基地权属与“一户一宅”原则

1. 权属明确：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村宅基地属于农民集体所有，农户依法享有宅基地资格权和房屋财产权。

2. “一户一宅”：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这一原则旨在保障宅基地的公平分配和合理利用。

二、宅基地申请与审批流程

1. 申请条件：符合宅基地申请条件的农户，如因子女结婚等原因确需分户而现有宅基地低于分户标准，或现住房影响乡（镇）建设规划需要搬迁重建等，可以户为单位向所在村民小组提出申请。

2. 审批程序：申请需经过村民小组讨论公示、村级组织审查、乡镇政府审核批准等环节，涉及占用农用地的还需办理农用地转用审批手续。

三、宅基地管理与监督

1. 动态巡查机制：建立健全宅基地动态巡查制度，及时发现和处置涉及宅基地的各类违法行为，如未经批准或骗取批准非法占用土地建住宅等。

2. 信息化管理：利用信息化手段加强宅基地管理，完成宅基地地籍调查和确权登记颁证工作，确保登记发证到户，保障农户的合法权益。

四、宅基地流转与退出

1. 流转规定：宅基地使用权可在本集体经济组织内部转让，受让人需符合申请条件。流转需经过审批程序，并签订书面协议。

2. 自愿有偿退出：鼓励农村村民自愿有偿退出宅基地，给予合理补偿。腾退的宅基地优先用于满足本集体经济组织成员需求。

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内容来源参考：头条-中华人民共和国农村宅基地管理办法,农村宅基地管理暂行办法

内容审核：毕文芳律师

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