2020农村撤并拆迁,自然资发 2020 127号 的文件规定 属2020年7月3日后新增农村乱占耕地建房问题

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一、自然资发 2020 127号 的文件规定 属2020年7月3日后新增农村乱占耕地建房问题

自然资发〔2020〕127号文件规定，对于2020年7月3日后新增的农村乱占耕地建房问题，并非一概拆除，而是根据具体情况分类处理。以下是对该问题的详细分析：

为严守18亿亩耕地红线，保障国家粮食安全，我国出台了一系列政策措施，旨在规范农村建房行为，保护耕地资源，维护土地管理秩序。自然资发〔2020〕127号文件即是在此背景下发布，对新增农村乱占耕地建房问题提出了明确要求。

1. 合法建房：若建房行为经过依法依规审批，如符合土地利用总体规划、取得农用地转用审批手续和建设规划许可等，则属于合法建房，不会受到拆除处罚。

2. 违法建房：对于2020年7月3日以后，未经审批擅自占用耕地建房，特别是占用永久基本农田建房的，属于违法行为。根据文件要求，这类房屋通常会被要求拆除并恢复土地原状。相关部门会采取责令退还非法占用的土地、限期拆除新建的建筑物和其他设施等措施，并对恶意占地建房行为从严从重惩处。

3. 历史遗留问题：对于政策出台前已存在的、因历史原因形成的占耕地建房情况，会根据具体情况进行分类处理，可能通过补办手续、完善相关程序等方式解决，而非直接拆除。

1. 在建房前，务必查清土地性质，确保不在基本农田或耕地上违规建房。

2. 严格按照规定流程办理建房审批手续，避免“未批先建”导致的违法后果。

二、关于农村乱占耕地建房八不准的通知 2020年7月之前的占耕地建房怎么处理

对于2020年7月之前占耕地建房的处理，需根据具体情况分类讨论：

1. 审批手续完备：若建房行为已依法取得农用地转用审批、乡村建设规划许可等手续，且符合土地利用总体规划，则属于合法建设，房屋不会被拆除，受法律保护。

2. 公共利益需求：因农村公共设施建设、乡村产业发展等合理需求占用耕地建房，并办理了合法手续的，同样属于合法范畴。

1. 分类处置原则：对于政策出台前已存在的占耕地建房情况，政府会根据形成时间、土地性质、使用状况等因素进行分类处理。

2. 补办手续可能：部分符合规划但未完善手续的房屋，可通过补办用地审批、规划许可等程序合法化，避免直接拆除。

1. 2020年7月3日后新增违法：根据自然资源部、农业农村部要求，未经审批擅自占用耕地建房，尤其是占用永久基本农田的，属于违法行为。此类房屋通常会被责令拆除并恢复土地原状。

2. 处理措施：相关部门可依据《土地管理法》第七十七条，采取责令退还土地、限期拆除建筑物、罚款（每平方米100-1000元）等措施；对恶意占地行为从严惩处，构成犯罪的依法追究刑事责任。

建议：

- 查清土地性质，避免在基本农田或耕地上违规建房；

- 严格履行审批流程，确保建房行为合法合规；

- 对历史遗留问题，可咨询当地自然资源部门了解补办手续的可能性。

三、国家对2020年7月3日前的农村存量建房问题处理办法

国家对2020年7月3日前的农村存量建房问题，主要依据房屋的合法性、历史背景及安全状况进行综合处理。以下是对该问题的详细解答：

1. 历史遗留问题：对于在集体土地上，符合当时当地建房政策、用于自住且不存在违法违规情形的老旧房屋，允许按规定补办相关建房审批手续和不动产权登记。补办流程通常包括向村委会提出申请，经审核并公示后，由乡镇相关部门实地核查，符合要求的给予补办证件。

2. 手续不全但符合规划：若房屋建设符合村庄规划且遵循“一户一宅”原则，农户可补齐用地审批、建设工程规划许可等手续后，办理房屋产权登记。

3. 合法建造未及时办证：在符合当地规划和相关法规的前提下建造的房屋，即使暂无房产证，也不会被立即拆除或处罚。房主应尽快按相关规定补办证件，以确保房屋的合法性。

1. 不符合一户一宅原则：对于超出规定的多处宅基地上的无证房屋，将进行调查认定。确属违法多占的，可能采取拆除等措施，但会充分考虑农民的居住需求，也可能通过有偿使用等方式合理处置。

2. 未经审批擅自建造：擅自占用农用地、耕地甚至基本农田建造的无证房屋属于违法建筑，将坚决予以拆除，恢复土地原状。同时，未经规划许可在宅基地上超面积、超高度建设的部分也将面临拆除整改要求。

3. 存在安全隐患：对建设年代久远、质量差且存在严重安全隐患的无证房，将责令整改或限期拆除，以保障居住人员和周边群众的安全。

1. 政府项目导致的遗留问题：因扶贫搬迁、新农村建设等政府项目导致的房屋证件办理不及时情况，政府将出台针对性政策，协调相关部门加快完善手续办理。

2. 自然灾害损毁重建后未及时办证：因自然灾害导致房屋受损后重建但未及时办理证件的，只要重建符合相关规划和政策要求，政府部门将开辟绿色通道，简化手续，协助农户办理产权登记。

四、农村宅基地执法 对于2020年7月3日前的违法建房如何处置

对于农村宅基地执法中，2020年7月3日前的违法建房如何处置的问题，以下是根据相关法律法规进行的详细解答：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，属于违法建筑。

2. 对于违法建筑，原则上应依法予以拆除，恢复土地原状。

1. 责令限期拆除：

- 依据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条，农村村民未经批准非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

- 当事人应在规定期限内自行拆除违法建筑。

2. 强制拆除程序：

- 若当事人拒不自行拆除，根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条，作出处罚决定的机关有权制止继续施工，并依法申请人民法院强制执行拆除，费用由违法者承担。

- 强制拆除前，应依法进行调查取证、认定违法建筑、作出责令限期拆除决定、下达执法文书等程序。

3. 法律救济途径：

- 当事人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉。

- 若期满不起诉又不自行拆除的，将依法进入强制拆除程序。

1. 在处理违法建房时，应充分考虑历史遗留问题、村民实际居住需求等因素，确保执法既严格又合理。

2. 鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，提高土地利用效率。

3. 加强农村宅基地管理和规划，引导村民合理建房，避免新的违法建筑产生。

对于2020年7月3日前的违法建房，应依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行处置，包括责令限期拆除、依法强制拆除以及提供法律救济途径等。同时，应加强宅基地管理和规划，确保农村建房活动合法有序进行。

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内容审核：彭诚律师

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