鼓励腾退集体用地的措施,农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的办法

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鼓励腾退集体用地的措施,农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的办法,腾退空间再利用

一、农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的办法

农村宅基地审批管理办法主要依据《中华人民共和国土地管理法》及相关政策文件制定,具体审批管理办法如下:

1)审批原则与条件

1. 严格实施规划:根据《中华人民共和国土地管理法》规定,农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。宅基地的审批需严格遵循土地利用总体规划和村庄规划。

2. 一户一宅原则:依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。此原则在审批过程中必须严格执行。

3. 具体审批条件:

- 无住房家庭;

- 多子女家庭,有子女已达婚龄,确需分居立户;

- 因国家建设原宅基地被征收;

- 因自然灾害或实施村镇规划、土地整理需要搬迁;

- 原房屋破旧、宅基地面积偏小,需要新(扩)建;

- 迁入农业人员落户成为本集体经济组织成员,且无住房;

- 其他符合当地规定的特殊情形。

2)审批流程

1. 申请与公示:农村村民建住宅需要使用宅基地的,应向本集体经济组织提出申请,并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的,进入下一步审核。

2. 乡(镇)审核与县级批准:经乡(镇)人民政府审核后,报县级人民政府审批。涉及占用农用地的,还需依照本法第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。

3. 批后公布与实地丈量:宅基地经依法批准后,由乡(镇)逐宗落实到户,并到实地丈量批放宅基地。

4. 建成后的检查:村民住宅建成后,乡(镇)国土资源管理所要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。

3)管理与监督

1. 宅基地管理:加强农村宅基地管理,确保“一户一宅”法律制度的落实。对不符合申请条件的,不得批准宅基地。

2. 动态巡查与监管:根据相关政策要求,各地要进一步健全和完善动态巡查制度,及时发现和制止土地违法行为,特别是要加强城乡结合部地区农村宅基地的监督管理。

3. 盘活存量建设用地:鼓励农民腾退多余宅基地,对“一户多宅”和空置住宅,制定激励措施,促进土地集约利用。

农村宅基地审批管理办法严格遵循了《中华人民共和国土地管理法》及相关政策文件的要求,通过明确的审批原则、条件、流程以及后续的管理与监督措施,确保了农村宅基地的合理使用和有效管理。

二、农村宅基地管理暂行办法

农村宅基地管理暂行办法相关要点解析

一、总体框架与目的

《农村宅基地管理暂行办法》旨在规范农村宅基地管理,保障农民合法权益,促进宅基地节约集约利用。该办法依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等相关法律制定,明确了宅基地的定义、范围及管理原则。

二、权属与分配原则

1. 权属明确:宅基地属于农民集体所有,依法依规无偿分配给本集体经济组织成员,以户为单位占有使用,且不得买卖。

2. 分配原则:遵循成员申请、集体审议、按户取得、一户一宅、面积限定、规划管控的原则。根据《土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

三、申请与审批流程

1. 申请条件:包括家庭无宅基地、因分户需新建住宅、因自然灾害或政府规划需搬迁等情形。

2. 审批程序:农户向所在集体经济组织提出书面申请,经村民小组会议讨论并公示无异议后,报送村级组织审查,再由乡镇人民政府负责审批,实行联审联办制度。

四、使用限制与规划

1. 使用限制:宅基地仅用于建造住宅及其附属设施,不得擅自改变用途,严禁城镇居民购买农村宅基地建设别墅等。

2. 规划引领:宅基地规划应与村庄规划、土地利用总体规划相衔接,合理确定布局与面积标准,鼓励节地型住宅建设。

五、监督管理与退出机制

1. 监督管理:县级以上人民政府农业农村主管部门负责宅基地改革与管理,自然资源、住房城乡建设等部门协同推进,乡镇人民政府负责具体管理与监督执法。

2. 退出机制:鼓励进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地,支持农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地。

三、易地扶贫搬迁可以另立户回村建房吗

易地扶贫搬迁户以后不可以再回老家建房子。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地。扶贫搬迁后,若搬迁户已签订旧宅基地腾退协议,并在第二年对旧宅基地进行腾退、拆除旧房宅基地复垦,则原宅基地已不再属于该搬迁户,因此不能再回老家建房。

2. 同时,该法条还规定,农村村民建住宅应符合乡(镇)土地利用总体规划和村庄规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。易地扶贫搬迁后,原宅基地可能已有新的规划用途,因此,即使搬迁户未签订腾退协议,也可能因不符合新的土地利用规划而无法再在原地建房。

3. 若搬迁户在扶贫搬迁后已在他处获得新的宅基地并建有住房,根据“一户一宅”的原则,也不能再回老家建房。

易地扶贫搬迁户以后一般不可以再回老家建房子,除非符合特定条件且未违反相关法律法规的规定。

四、中华人民共和国农村宅基地管理办法

《中华人民共和国农村宅基地管理办法》并非一部独立存在的法律,而是包含在《中华人民共和国土地管理法》以及相关部门规章和地方政府实施办法中。以下是关于农村宅基地管理的相关法律规定及解读:

1)农村宅基地的基本管理原则

1. 宅基地所有权与使用权:根据《中华人民共和国土地管理法》第八条,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于农民集体所有。农村村民只有宅基地的使用权,没有所有权。

2. 一户一宅原则:根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这一原则旨在防止土地资源的浪费和不合理利用。

3. 宅基地的审批与规划:农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。宅基地的使用需经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准;涉及占用农用地的,还需依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。

2)农村宅基地的具体管理规定

1. 宅基地申请条件:各省根据土地管理法制定的相关实施办法或条例中,通常会明确农村村民申请宅基地的具体条件,如因结婚等原因确需建新房分户的、原住宅影响村镇规划需要搬迁的等。

2. 宅基地审批程序:农村村民建住宅需要使用宅基地的,应向本集体经济组织提出申请,并经过村、乡(镇)逐级审核,最后报县级人民政府审批。审批结果需及时张榜公布,确保公开透明。

3. 宅基地的收回与退出:对于农村村民一户有两处以上宅基地的,可以由村民委员会或者农村集体经济组织将多余的宅基地依法收回,统一安排使用。对收回和退出的宅基地,应当依法办理集体土地使用权注销登记手续。

4. 宅基地的登记发证:市、县国土资源管理部门应加快农村宅基地土地登记发证工作,做到宅基地土地登记发证到户,内容规范清楚,切实维护农民的合法权益。

3)农村宅基地管理的特殊规定

1. 禁止城镇居民购置宅基地:根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和国土资源部印发的《关于加强农村宅基地管理的意见》,禁止城镇居民在农村购置宅基地,严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。

2. 宅基地的集约利用:鼓励农村村民新建、改建、扩建住宅时充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。对“一户多宅”和空置住宅,各地要制定激励措施,鼓励农民腾退多余宅基地。

3. 宅基地管理的日常监管:各地要进一步健全和完善动态巡查制度,切实加强农村村民住宅建设用地的日常监管,及时发现和制止各类土地违法行为。

农村宅基地的管理涉及多个方面,包括宅基地的所有权与使用权、申请条件与审批程序、收回与退出机制以及特殊规定等。这些规定共同构成了农村宅基地管理的法律体系,旨在保障农民的合法权益,促进土地资源的合理利用和集约利用。

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内容来源参考:头条-农村宅基地管理暂行办法,易地扶贫搬迁可以另立户回村建房吗

内容审核:金明宇律师

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