陈晨律师为不动产征收及行政诉讼业务领域的专业律师。2014年3月入职北京在明律师事务所。代理案件遍及北京、上海、辽宁、山东、浙江、贵州、广西、陕西等20多个省、自治区、直辖市。参与办理及代理企业、住宅征收拆迁及集体土地征收、行政处罚等案件多达500余件,其中部分案件备受社会关注,为促进法治建设、实现公平正义起到推动作用。执业以来,陈晨律师以专业的业务能力和严谨的工作态度受到委托人的好评和信任。
我国关于企业拆迁的法律规定主要涉及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规,以下是对这些法律规定的详细阐述:
一、宪法依据
《中华人民共和国宪法(2018年修正文本)》第十三条规定,公民的合法的私有财产不受侵犯。国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。这一条款为企业拆迁补偿提供了根本法依据,强调了公共利益和补偿的重要性。
二、民法典规定
《中华人民共和国民法典》第二百四十三条明确,为了公共利益的需要,可征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产,并应当依法给予征收补偿,维护被征收人的合法权益。此条款奠定了拆迁补偿的民事法律基础,强调了对合法财产权益的保护。
三、专门法规详细规定
《国有土地上房屋征收与补偿条例》是规范企业拆迁的重要法规,它详细规定了征收程序、补偿内容等:
1. 征收程序:政府需作出房屋征收决定,明确征收范围、征收补偿方案,并进行公告。征收部门应做好宣传、解释工作,确保被征收企业的知情权。
2. 补偿内容:包括被征收房屋价值的补偿(按市场评估价确定)、搬迁和临时安置的补偿、停产停业损失的补偿等。补偿应确保被征收企业的合法权益得到充分保障,不降低原有生活水平。
3. 争议解决:被征收企业对征收决定、补偿决定等不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
最高法院关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿问题的答复,主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行解答。
1)补偿原则与范围1. 公平合理补偿:根据《土地管理法》第四十八条,征收土地应当给予公平、合理的补偿,确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。
2. 补偿范围:补偿应全面覆盖宅基地使用权、房屋本身价值以及其他地上附着物和青苗的损失。对于农村村民住宅,应遵循先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则。
2)补偿方式与标准1. 补偿方式:被征地农民可以选择重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等多种方式。这些方式应尊重被征地农民的意愿,并确保其居住权利和合法的住房财产权益得到保障。
2. 补偿标准:征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市制定区片综合地价确定。对于农村村民住宅的补偿标准,同样由地方根据实际情况制定,但应确保公平合理,反映房屋的实际价值和市场情况。
3)程序公正与透明1. 法定程序:整个征收和补偿过程应遵循法定程序,包括征收决定的作出、公告、听证等环节,确保被征地农民的知情权、参与权和申诉权得到保障。
2. 异议反馈:被征地农民对补偿标准或安置方案有异议的,应有权通过合法途径提出反馈,并要求相关部门进行复核或重新评估。
桐乡市农村集体土地征收中房屋拆迁补偿安置办法主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《土地管理法》等相关法律法规执行,具体办法如下:
1)补偿项目与标准1. 土地补偿费与安置补助费:依据《土地管理法》规定,由省、自治区、直辖市制定区片综合地价确定,至少每三年调整一次。桐乡市具体标准需查询当地最新公布的区片综合地价。
2. 房屋拆迁补偿:包括房屋重置成本价补偿、搬迁费、临时安置费等。房屋重置成本价根据房屋结构、折旧程度等因素确定;搬迁费按被拆迁房屋建筑面积计算;临时安置费根据被拆迁房屋面积和当地标准计算。
3. 地上附着物与青苗补偿费:地上附着物(如农田水利设施、养殖设施等)按重置成本结合成新率补偿;青苗补偿费根据农作物种类和生长阶段评估。
2)补偿安置方式1. 货币补偿:由具有资质的房地产价格评估机构评估确定,考虑房屋区位、用途、建筑面积等因素。
2. 产权调换:提供安置房进行产权交换,可能涉及补差价或额外货币补偿。
3. 重新安排宅基地建房:在符合规划的前提下,重新安排宅基地建房,补偿标准按房屋重置成本价结合成新率计算。
3)安置原则与程序1. 先补偿后搬迁:确保被拆迁人在获得补偿后再行搬迁。
2. 就近安置与改善居住条件:优先提供改建地段或就近地段的房屋,确保居住条件得到改善。
3. 签订补偿协议:明确补偿方式、金额、支付期限等事项,保障被拆迁人权益。
农村土地征用后对失地农民的安置方式主要包括以下几种:
1)住房安置在征地中涉及征收村民宅基地的,由拆迁人以统一建造或者购买的成套房屋安置被征地农民,这实质上是一种产权调换的安置方式。
2)留地安置征地时,预留一定比例的建设用地,交回给被征地村集体经济组织使用,以建设用地替代农用地作为对村经济集体组织和农民的补偿。
3)就业安置政府在征收土地后为被征地农民安排相应的工作岗位。一般有两种途径:一是按照“谁征地、谁安置”的原则,将被征地农民安排到征地企业就业;二是政府通过制定优惠政策,组织技能培训,或者推荐等方式,鼓励被征地农民进入市场自谋职业或自主创业。
4)农业生产安置把农村集体机动地、承包农户自愿交回的承包地、承包地流转和土地开发整理新增加的耕地等重新调整给征地农民,保证农民有必要的耕地,继续从事农业生产,维持其基本生活条件。
5)社会保障安置政府征收农村集体土地后,通过购买社保使被征地农民享受基本养老保险及医疗保险待遇。一般包括养老保险、医疗保险、最低生活保障等。
6)土地使用权入股安置对有长期稳定收益的项目用地,在农户自愿的前提下,被征地农村集体经济组织与用地单位协商,以征地补偿安置费用入股,或以经批准的建设用地土地使用权作价入股,农村集体经济组织和农户通过合同约定以优先股的方式获取收益。
总结来说,农村土地征用后对失地农民的安置方式多种多样,旨在保障被征地农民的生活水平和长远生计。具体安置方式应根据当地实际情况和被征地农民的需求来确定。
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内容来源参考:头条-最高法院关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题答复,桐 乡 市 农 村 集 体 地 征收 中 房 屋 拆 迁 补 偿 安 置 办 法
内容审核:陈晨律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。