易地扶贫拆迁补偿标准,十四五时期国家发改委关于易地搬迁的政策文件

易地扶贫拆迁补偿标准,十四五时期国家发改委关于易地搬迁的政策文件,易地扶贫搬迁政策解读

一、十四五时期国家发改委关于易地搬迁的政策文件

“十四五”时期，国家发改委关于易地搬迁的政策主要围绕搬迁对象、安置方式、住房建设、配套设施、产业扶持、就业帮扶及社会保障等方面展开，旨在实现贫困人口的稳定脱贫和可持续发展。

1. 搬迁对象与识别：

- 主要针对居住在深山、石山、高寒、荒漠化等生存环境差、不具备基本发展条件地区的农村建档立卡贫困人口。

- 识别过程公开、公平、公正，包括农户申请、民主评议、核实公示等多个环节。

2. 安置方式与特点：

- 集中安置：包括行政村内就近集中、建设移民新村、依托小城镇或工业园区、乡村旅游区等多种方式，便于搬迁群众融入新环境，享受更好的基础设施和公共服务。

- 分散安置：尊重群众意愿，采取插花安置、投亲靠友等方式，满足个性化需求。

3. 住房建设与资金补助：

- 人均住房建设面积不超过25平方米，防止因建房而负债。

- 资金补助由中央财政和地方政府共同提供，具体金额根据家庭人口数量、贫困程度等因素确定。

4. 配套设施与后续扶持：

- 完善交通、供水、供电等基础设施，配套建设教育、医疗等公共服务设施。

- 因地制宜发展特色产业，提供就业帮扶，加强职业技能培训，促进搬迁群众就业。

- 将搬迁群众纳入社会保障体系，享受同等待遇，加强社会救助，保障基本生活。

5. 政策依据与实施：

- 易地搬迁工作主要依据国家发改委及相关部门发布的政策文件进行推进，如“十三五”及后续相关规划文件，确保政策实施的规范性和有效性。

二、凉山异地扶贫搬迁安置政策

凉山异地扶贫搬迁安置政策是国家脱贫攻坚战略的重要组成部分，以下是对该政策的详细解析：

一、政策目标与搬迁对象

1. 政策目标：凉山异地扶贫搬迁安置政策旨在改善贫困群众的生产生活环境，提高生活水平，实现稳定脱贫，并促进迁出地的生态保护和恢复。

2. 搬迁对象：主要针对居住在深山石山、边远高寒、荒漠化和水土流失严重，以及生态环境脆弱等“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口。这些地区通常不具备基本发展条件，且就地脱贫难度大、成本高。

二、安置方式与特点

1. 集中安置：

- 行政村内就近集中安置：便于搬迁群众继续利用原有生产资料并融入熟悉的社会环境。

- 建设移民新村集中安置：在交通便利、基础设施较好的区域规划建设新村庄，配套完善各项设施。

- 依托小城镇或工业园区安置：引导搬迁群众向城镇或工业园区集中，便于就近就业和享受公共服务。

2. 分散安置：

- 插花安置：促进交流融合，利用当地资源实现就业和增收。

- 投亲靠友等自主安置：允许搬迁群众通过投靠亲戚朋友等方式自行解决安置问题，政府给予补助。

三、政策支持与保障

1. 资金支持：中央预算内投资、专项建设基金、地方政府债券、长期信贷资金等多渠道筹集资金，确保搬迁项目顺利进行。

2. 住房建设标准：严格控制住房面积，建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米（含附属设施），防止加重负担。

3. 后续扶持政策：包括产业扶贫、就业扶贫、社会政策兜底、土地政策等，确保搬迁群众在新居地能够稳定生活并持续发展。

四、实施效果与展望

凉山异地扶贫搬迁安置政策实施以来，大量贫困人口通过搬迁实现了生活环境的显著改善和生活水平的提高。同时，该政策也促进了迁出地的生态保护工作，实现了生态效益和经济效益的双赢。未来，政府将继续完善和优化该政策，确保更多贫困人口能够受益。

三、整村搬迁的国家政策规定

整村搬迁的国家政策规定主要涵盖适用情形、补偿政策、后续扶持及实施原则与要求，以下是对这些规定的详细解读：

一、适用情形

1. 生态保护：依据《全国生态保护“十三五”规划纲要》，对居住在自然保护区核心区、缓冲区、生态环境脆弱区及重要生态功能区的居民，实施易地扶贫搬迁或生态移民。

2. 扶贫开发：根据《“十三五”易地扶贫搬迁工作方案》，针对“一方水土养不起一方人”的贫困地区，通过整村搬迁帮助建档立卡贫困人口脱贫。

3. 大型工程建设：因水库、铁路、公路等国家重大基础设施建设需要，涉及村庄将进行整村搬迁，如依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》进行的水利水电建设移民搬迁。

二、补偿政策

1. 住房安置补偿：包括货币补偿和产权调换两种方式。货币补偿根据房屋面积、结构、成新等因素，按市场评估价格给予；产权调换则是政府统一建设安置小区，按置换比例提供新房。

2. 土地补偿：征收耕地时，补偿费用包括土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗补偿费，具体标准依据法律规定和地方实际情况确定。

3. 其他补偿：包括搬迁补助费、停产停业损失补偿等，用于补偿搬迁产生的费用和经营性用房的损失。

三、后续扶持政策

1. 就业扶持：组织职业技能培训，提高就业能力；通过招商引资、发展产业园区等方式提供更多就业岗位。

2. 社会保障：将搬迁群众纳入当地社会保障体系，享受养老保险、医疗保险等；符合低保条件的家庭及时纳入最低生活保障范围。

3. 教育扶持：保障搬迁家庭子女就近入学，改善学校教学条件；对家庭经济困难学生给予资助政策。

四、实施原则与要求

1. 遵循法律法规：确保拆迁行为的合法性和正当性，严格依法进行征地拆迁工作。

2. 合理补偿与安置：提供合理的补偿和安置方案，满足被拆迁人的生活需求和未来发展。

3. 公开透明：及时公布拆迁范围、补偿标准、安置方案等信息，接受社会监督。

四、危房避险搬迁国家政策规定

危房避险搬迁国家政策规定主要涵盖农村和城镇危房搬迁两大方面，具体规定如下：

一、农村危房搬迁政策

1. 目标人群：主要针对居住在危房中的农村贫困农户，包括建档立卡贫困户、低保户等。

2. 认定标准：依据房屋结构安全和使用功能进行等级划分，如一级危房需拆除重建，二级危房需修缮加固。

3. 补助标准：根据不同地区、危房等级确定，重建房屋补助较高，修缮加固补助较低，具体数额由地方政府制定。例如，中央财政对易地扶贫搬迁的建档立卡贫困人口提供人均住房建设补助，一般每人2万元左右，至2025年，补贴政策更为丰厚，每人将达到6万元，个人自筹部分不超过3000元。

4. 安置方式：包括集中安置（如建设移民新村）和分散安置（如插花安置、投靠亲友等）。

二、城镇危房搬迁安置政策

1. 危房鉴定：由专业机构对房屋进行安全性鉴定，确定是否为危房及危房等级，鉴定结果作为搬迁安置的重要依据。

2. 搬迁对象：主要针对居住在经鉴定为C级（局部危房）和D级（整栋危房）的城镇居民，特殊困难群体如低保户、特困人员等可能给予优先安置或额外补助。

3. 安置方式：提供实物安置（政府提供新建的安置房）和货币补偿（根据房屋面积、地理位置等因素给予补偿）两种方式。

4. 资金筹措：政府财政拨款是主要资金来源，可能结合社会捐赠、银行贷款等多渠道筹集资金。

三、共同政策支持

1. 征收土地前提：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条，为了公共利益需要，包括扶贫搬迁、保障性安居工程建设等，可以依法实施征收农民集体所有的土地。

2. 补偿标准与方式：征收土地应依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费及农村村民住宅等补偿费用，房屋补偿方式包括货币补偿、产权置换或结合型补偿。

3. 公告与意见征询：拟征收土地前，应进行现状调查和社会稳定风险评估，并在乡（镇）、村范围内公告至少三十日，听取被征地农民和利害关系人的意见。

4. 补偿登记与协议签订：被征地农民应在公告规定期限内办理补偿登记，并与政府就补偿、安置等签订协议。

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内容来源参考：头条-凉山异地扶贫搬迁安置政策,整村搬迁的国家政策规定

内容审核：张振律师

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