马梨梅律师
擅长处理征收拆迁纠纷及民事纠纷，曾办理多起行政强拆、行政赔偿、行政征收等案件。
乡镇宅基地腾退措施方案,在建和已建成违法建设的界定,宅基地腾退补偿价格
一、在建和已建成违法建设的界定
在建和已建成违法建设的界定主要依据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定进行。
1）在建违法建设的界定1. 根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。未取得建设工程规划许可证即进行建设的，属于在建违法建设。
2. 同样，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，或者使用原有宅基地进行农村村民住宅建设，也需要按照《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条的规定申请乡村建设规划许可证。未取得乡村建设规划许可证即进行建设的，同样属于在建违法建设。
2）已建成违法建设的界定1. 已建成违法建设是指那些已经完工但未经合法规划许可的建筑物、构筑物或其他工程设施。这些建筑在建造时未取得建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证，或者虽然取得了许可证但未按许可证的规定进行建设。
2. 对于已建成的违法建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止使用，并可依据具体情况采取限期改正、罚款、限期拆除或没收实物等行政处罚措施。
3）总结1. 在建违法建设主要指的是未取得建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证即进行的建设行为。
2. 已建成违法建设则是指那些已经完工但未经合法规划许可，或未按许可证规定进行建设的建筑物、构筑物或其他工程设施。
3. 无论是在建还是已建成的违法建设，都违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，需要承担相应的法律责任。
二、城乡规划法第四十一条和第四十三条的区别
《城乡规划法》第四十一条与第四十三条的核心区别在于调整对象与内容的不同。以下是对这两条法规的详细解释和分析：
一、第四十一条：乡村建设规划许可
1. 适用范围：第四十一条主要针对在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的情形。这明确了其调整对象主要是乡村地区的非住宅类建设项目。
2. 许可要求：建设单位或个人需依法向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。这一流程体现了对乡村建设活动的严格规划管理。
3. 特殊规定：对于在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。这赋予了地方一定的自主权，以适应不同地区的实际情况。
二、第四十三条：建设规划许可的变更
1. 适用范围：第四十三条则是对建设单位或个人按照城乡规划主管部门核发的建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证进行建设后，如需变更许可内容的情形进行规定。
2. 变更程序：变更内容若涉及控制性详细规划或规划条件，必须先经原审批机关批准，并依法办理变更手续。这一程序确保了规划变更的合法性和规范性。
3. 法律责任：未经批准擅自变更许可内容进行建设的，将承担相应的法律责任，包括责令停止建设、限期改正、罚款等措施。
三、核心区别总结
1. 调整对象：第四十一条针对乡村地区的非住宅类建设项目，而第四十三条则针对已取得规划许可的建设项目在变更许可内容时的情形。
2. 许可类型：第四十一条涉及的是乡村建设规划许可证的核发，而第四十三条则涉及建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证内容的变更。
3. 法律程序：第四十一条明确了乡村建设活动的规划许可申请流程，而第四十三条则规定了规划许可变更的审批程序和法律责任。
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内容来源参考：头条-城乡规划法第四十一条和第四十三条的区别,
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