2018拆迁与补偿条例,国有土地上房屋征收与补偿条例第28条的理解

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一、国有土地上房屋征收与补偿条例第28条的理解

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条的理解与适用主要围绕征收决定的执行与强制执行申请展开。以下是对该条文的详细解读：

一、条文内容

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条规定：“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。”

二、条文解读

1. 执行前提：

- 被征收人在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼。

- 被征收人在补偿决定规定的期限内未搬迁。

这两个条件必须同时满足，才能启动强制执行程序。

2. 执行主体：

- 由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

这里明确了执行主体为市、县级人民政府，且必须通过人民法院进行强制执行，体现了法律对征收执行程序的严格控制和监督。

3. 申请材料：

- 强制执行申请书。

- 补偿金额和专户存储账号。

- 产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

这些材料的提交是为了确保强制执行程序的合法性和公正性，同时保障被征收人的合法权益。

三、法律依据与关联规定

- 《中华人民共和国宪法》第十三条：国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

- 《中华人民共和国民法典》第二百四十三条：征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益。

上述宪法和法律条文为房屋征收提供了根本法依据和基本原则，强调了征收必须基于公共利益，且必须给予合理补偿。

四、实际操作与注意事项

1. 严格遵循程序：

- 在启动强制执行程序前，必须确保被征收人已经超过了申请行政复议或提起行政诉讼的法定期限，并且在补偿决定规定的期限内未搬迁。

- 提交强制执行申请时，必须附具完整的申请材料，包括补偿金额、专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等。

2. 保障被征收人权益：

- 在征收过程中，应充分尊重并保护被征收人的合法权益，确保征收程序的公正性和透明度。

- 如果被征收人对征收决定或补偿决定有异议，应通过合法的救济途径进行申诉。

3. 加强监督与问责：

- 相关部门应加强对征收执行程序的监督和管理，确保执行过程的合法性和规范性。

- 对于违反法律法规的行为，应依法追究相关责任人的法律责任。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条为房屋征收执行程序提供了明确的法律依据和操作指南。在实际操作中，应严格遵循程序规定，保障被征收人的合法权益，加强监督与问责机制，确保征收工作的顺利进行。

二、政府性搬迁补偿收入的税务处理

政府性搬迁补偿收入的税务处理主要涉及企业所得税、土地增值税和个人所得税。具体处理如下：

对于企业取得的搬迁补偿收入，根据是否重置固定资产，税务处理有所不同：

1. 如果企业搬迁后重置了与搬迁前相同或类似性质和用途的固定资产，那么搬迁补偿收入应冲减重置固定资产的原价。具体操作为：将搬迁补偿收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入，再减去各类拆迁固定资产的折余价值后的余额，用来冲减重置固定资产的原价。

2. 如果企业搬迁后不再重置与搬迁前相同或类似性质和用途的固定资产，那么搬迁补偿收入应计入企业当期应纳税所得额，计算缴纳企业所得税。具体操作为：将搬迁补偿收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入，再减去各类拆迁固定资产的折余价值及处置费用后的余额，计入当期应纳税所得额。

根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第八条的规定，因国家建设需要依法征收、收回的房地产，免征土地增值税。因此，企业从政府收到的搬迁补偿款项，在大多数情况下是免征土地增值税的。但需要注意，免征应以原房地产所在地税务机关的批准为准。

对于个人取得的搬迁补偿收入，根据《中华人民共和国个人所得税法》第四条的规定，按照国家统一规定发给的补贴、津贴，免征个人所得税。因此，个人取得的搬迁补偿收入在大多数情况下是免征个人所得税的。

政府性搬迁补偿收入的税务处理需要根据具体情况进行，主要涉及企业所得税、土地增值税和个人所得税。在实际操作中，建议企业与主管税务机关及其专管员沟通，并根据沟通结果确定如何进行税务处理。

三、石围塘拆迁征收补偿方案

石围塘拆迁征收补偿方案主要包括以下几个方面：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这一原则同样适用于石围塘的拆迁征收补偿方案。

1. 土地补偿费：按照被征收土地的原用途给予补偿。具体来说，征收农用地的土地补偿费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价时，会综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素。

2. 安置补助费：需要安置的被征地农民将获得安置补助费。安置补助费的标准也是由省、自治区、直辖市规定的，通常是根据被征收土地的面积和需要安置的农业人口数量来计算的。

3. 地上附着物和青苗补偿费：被征收土地上的附着物（如房屋、设施等）和青苗（如农作物、树木等）也将获得相应的补偿。这些补偿标准同样由省、自治区、直辖市规定。

石围塘拆迁征收补偿方案将采取多种方式对被征地农民进行补偿，包括但不限于货币补偿、提供安置房或者重新安排宅基地建房等。具体补偿方式将根据被征地农民的意愿和实际情况来确定。

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系，确保他们的长远生计有保障。因此，石围塘拆迁征收补偿方案也将包括社会保障方面的内容。

石围塘拆迁征收补偿方案将遵循公平、合理的原则，确保被征地农民的合法权益得到充分保障。具体补偿标准和方式将根据相关法律法规和政策规定来确定。

四、拆迁遗留问题怎么解决

拆迁遗留问题可以通过以下几种方式解决：

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，如果房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内无法达成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确，那么房屋征收部门可以报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

当被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，且在补偿决定规定的期限内又不搬迁时，作出房屋征收决定的市、县级人民政府可以依法申请人民法院强制执行。

拆迁补偿安置协议订立后，如果一方当事人不履行补偿协议约定的义务，另一方当事人可以依法提起诉讼。同时，如果遇到房屋拆迁纠纷，当事人也有权直接向人民法院提起民事诉讼。

对于历史遗留的违法建筑，一些地区允许进行不动产登记，并增加其纳税义务，这样既可以保证其暂存期间与合法房屋在登记义务方面的一致性，又利于在新一轮城市建设中查明情况。

解决拆迁遗留问题需综合运用行政裁决、行政或司法强制、民事仲裁或诉讼等手段，同时灵活处理历史遗留的违建问题。在具体操作时，应依据相关法律法规，确保各方权益得到妥善保障。

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内容来源参考：头条-政府性搬迁补偿收入的税务处理,石围塘拆迁征收补偿方案

内容审核：侯森律师

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