2019拆迁小区沈阳,建筑在开工前在住建局办理什么手续

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一、建筑在开工前在住建局办理什么手续

建筑工程开工前，建设单位需要向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证，但国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。同时，还需要办理一系列其他相关手续。

根据《中华人民共和国建筑法》第七条和第八条，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

1. 已经办理该建筑工程用地批准手续；

2. 依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；

3. 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

4. 已经确定建筑施工企业；

5. 有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；

6. 有保证工程质量和安全的具体措施。

除了施工许可证，建设单位在开工前还需要办理以下手续：

1. 向当地发改部门提交项目立项的申请报告，并取得发改部门的项目立项批复；

2. 委托具有相应资质的勘察和设计单位进行项目的勘察和设计，并完成初设批复、正式设计、施工图审查等手续；

3. 向当地建设行政管理单位办理项目规划手续、项目监督手续；

4. 向当地消防管理单位办理消防审查手续；

5. 委托招投标代理机构进行施工单位招投标工作，确定施工企业；

6. 办理安全条件备案手续；

7. 委托工程实验检测单位；

请注意，以上手续可能因地区和具体项目类型而有所不同。因此，在实际操作中，建议咨询当地住建局或相关部门以获取具体要求和指导。

二、违法强拆后 被强拆人是否可以要求恢复原状

违法强拆后，被强拆人有权要求恢复原状，但具体能否实现需根据法律条款、实际情况及法院裁量综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

- 《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条：国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，但能够返还财产或者恢复原状的，应予以返还财产或者恢复原状。

- 《中华人民共和国民法典》第二百三十七条：造成不动产毁损的，权利人可以依法请求修理、重作、更换或者恢复原状。

- 《中华人民共和国民法典》第一百七十九条：承担民事责任的方式包括恢复原状，权利人有权请求恢复原状。

2. 可以要求恢复原状的情况：

- 房屋具有恢复原状的可能性和必要性：若房屋主体结构尚存，通过修缮和重建可恢复至原状，且恢复原状对于保障被拆迁人合法权益至关重要，如房屋为唯一居住场所。

- 法院判决考量：若房屋未被纳入拆迁范围，或恢复原状在客观上具备可能性且在社会经济效益上具有价值性，法院可能支持恢复原状的诉讼请求。

3. 不能要求恢复原状或恢复原状不具有合理性的情况：

- 客观上无法恢复原状：若房屋已被完全拆除，且原址已用于其他建设项目，恢复原状在客观上不具可行性。

- 恢复原状不符合公共利益或成本过高：当恢复原状会损害公共利益或所需成本远超房屋价值时，可能不会支持恢复原状的要求。

三、既有建筑改扩建审批流 程

既有建筑改扩建审批流程主要包括前期准备、申请审批、施工许可、施工监管及竣工验收几个阶段。

一、前期准备

1. 明确改扩建需求：确定改扩建的具体内容，如增加层数、扩大面积等，并形成初步方案。

2. 核查产权及土地性质：确认房屋产权归属清晰，土地性质符合改扩建要求，通常需为国有土地。

3. 规划咨询：向城乡规划主管部门咨询改扩建项目的可行性，确保方案符合当地城市规划要求。

二、申请审批

1. 提交初步方案：包括设计图纸和用途说明，向规划部门申请建设用地规划许可证。

2. 项目立项（如需要）：对于大型或重要项目，需进行项目立项，并提交给相关部门审批。

3. 图纸审查：将设计图纸提交给图纸审查机构，确保符合建筑安全、消防等要求。

4. 正式申请规划许可：提交完整申请材料，包括申请书、房屋产权证明、改扩建方案等，获得建设工程规划许可证。

三、施工许可

1. 办理施工许可证：向建设部门提交施工许可申请，包括建设工程规划许可证副本、审图合格的施工图纸等，获得建筑工程施工许可证。

2. 选择施工单位：选择具有相应资质等级的施工单位，并签订施工合同。

四、施工监管

1. 遵守施工规范：施工单位必须严格按照施工图纸和施工规范进行施工。

2. 接受监督检查：配合建设部门、规划部门等相关部门的监督检查。

五、竣工验收

1. 组织验收：建设单位组织施工单位、监理单位等进行竣工验收。

2. 规划核实：向规划部门申请规划核实，核对实际建设情况与规划许可内容是否一致。

3. 办理竣工验收备案：持相关材料到建设部门办理竣工验收备案手续。

四、设备更新项目需不需要办理施工许可证

设备更新项目是否需要办理施工许可证，需根据项目的具体情况来判断。以下是对此问题的详细分析：

一、需要办理施工许可证的情况

1. 工程投资额与建筑面积：根据相关规定，工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的建筑工程，通常需要申请办理施工许可证。设备更新项目若涉及土建施工或重大设备安装，且投资额或建筑面积达到上述标准，则需办理。

2. 工程类型与性质：若设备更新项目属于新建、改建、扩建等类型，且涉及建筑主体或承重结构变动，或者位于特定地点（如文物保护单位、历史建筑内），则必须办理施工许可证。

3. 法律法规要求：根据《中华人民共和国建筑法》及相关法规，未取得施工许可证擅自施工的，将面临法律责任和处罚。因此，对于必须办理施工许可证的设备更新项目，建设单位应依法履行相关手续。

二、无需办理施工许可证的情况

1. 限额以下小型工程：工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的设备更新项目，通常不需要办理施工许可证。但需注意，具体标准可能因地区而异，应咨询当地建设行政主管部门以获取准确信息。

2. 抢险救灾等临时性工程：抢险救灾工程因时间紧迫，需迅速开展以减少损失；临时性房屋建筑使用期限短。因此，这类工程不强制要求办理施工许可证。

3. 特定豁免情况：如农民自建低层住宅的设备更新项目，可能因规模较小、技术要求相对不高而免予办理施工许可证。但同样需咨询当地部门以确认是否符合豁免条件。

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内容来源参考：头条-违法强拆后 被强拆人是否可以要求恢复原状,既有建筑改扩建审批流 程

内容审核：王诗雨律师

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