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一、监察委12337受理范围

12337是全国扫黑办智能化举报平台的电话，其受理范围主要涵盖以下几类黑恶势力违法犯罪线索：

一、威胁政治安全及社会稳定的行为

1. 利用邪教组织干扰政治安全，散布政治谣言污蔑党和国家领导人。

2. 发布恐怖言论、图片、视频进行恐怖宣传，冲击党政机关扰乱秩序。

3. 未经批准成立非政府组织，强迫他人参加，煽动民族矛盾破坏稳定。

二、基层政权被把持及滥用职权的行为

1. 采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段插手、破坏农村基层选举。

2. 利用暴力、黑客手段染指、操纵基层政权，扶持代理人谋取私利。

三、利用家族宗族势力及欺行霸市的行为

1. 利用家族宗族势力称王称霸，侵犯他人权属利益，阻碍村民集体决议。

2. 在各类市场中实施区域、行业垄断，如村霸、路霸等行霸行为。

四、煽动闹事及强揽工程的行为

1. 借纠纷煽动、组织聚众闹事，或在征地拆迁、工程项目建设过程中策划非法上访。

2. 强揽工程、强送材料、阻工扰工，阻碍投标、串标围标、项目垄断。

五、操纵经营黄赌毒及非法高利放贷的行为

1. 操控娱乐场所从事黄赌毒等违法犯罪活动。

2. 以“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷，进行非法融资等活动。

六、插手民间纠纷及跨国跨境犯罪的行为

1. 采用暴力或“软暴力”方式非法处理民间纠纷，如暴力讨债、非法拘禁等。

2. 境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力实施的暴力犯罪活动。

二、要求认定土地买卖协议无效并退还购买土地款起诉状怎么写

在撰写要求认定土地买卖协议无效并退还购买土地款起诉状时，需遵循法律文书的规范格式，并清晰陈述事实、法律依据及诉讼请求。以下是一个详细的起诉状撰写指南：

民事起诉状 （标题居中）

原告信息

姓名/名称：________

身份证号/统一社会信用代码：________

住址/地址：________

联系方式：________

被告信息

姓名/名称：________

身份证号/统一社会信用代码：________

住址/地址：________

联系方式：________

诉讼请求

1. 请求确认协议无效：请求依法判决确认原、被告于____年__月__日签订的《土地买卖协议》无效；

2. 请求退还土地款：判令被告返还因无效协议取得的土地购买款，共计人民币______元；

3. 请求承担诉讼费用：本案诉讼费用由被告承担。

事实与理由

一、协议签订情况

- 签订时间与地点：详细描述协议签订的具体时间、地点，以及双方主体关系（如是否为同一集体经济组织成员）。

- 土地基本情况：包括土地的位置、面积、用途（耕地/宅基地等）、权属证明（如土地承包经营权证编号）等。

- 协议内容：简要概述协议的主要条款，如转让价格、支付方式、土地交付时间等。

二、协议无效事由

根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条：“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。”以及《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，主张协议无效的法定情形包括但不限于：

1. 主体不适格：非本集体经济组织成员受让土地，违反《农村土地承包法》的相关规定；

2. 程序违法：未经发包方同意或备案，擅自转让土地；

3. 内容违法：擅自改变土地农业用途，如用于非农建设；

4. 恶意串通：损害集体利益或他人合法权益，需提供初步证据。

三、证据支持

- 协议文本：提供《土地买卖协议》的原件或复印件；

- 土地权属证明：如土地承包经营权证、村集体证明等；

- 支付凭证：证明原告已支付土地购买款的银行转账记录、收据等；

- 现场照片/视频：如存在非法建设，可提供现场照片或视频作为证据；

- 其他相关证据：如与协议签订、履行相关的沟通记录、证人证言等。

证据清单

| 序号 | 证据名称 | 来源 | 证明目的 |

|------|----------------|--------------|------------------------|

| 1 | 《土地买卖协议》 | 原件/复印件 | 证明协议内容及签署情况 |

| 2 | 土地承包经营权证 | 村集体出具 | 证明原告合法承包权 |

| 3 | 支付凭证 | 银行/原告提供 | 证明原告已支付土地款 |

| 4 | 现场照片/视频 | 原告拍摄 | 证明土地现状及非法建设 |

| 5 | 其他相关证据 | 原告提供 | 证明协议无效的其他事由 |

法律依据

1. 《中华人民共和国民法典》第一百五十三条：违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。违背公序良俗的民事法律行为无效。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第六十三条：土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，但需遵守相关程序和规定。

3. 《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条、第三十七条：对土地经营权的流转进行了限制和程序要求。

此致

________人民法院

附：本起诉状副本__份

起诉人（签名）：________

日期：____年__月__日

注意事项

1. 管辖法院：向土地所在地基层人民法院提起诉讼；

2. 诉讼时效：确认合同无效不受一般诉讼时效限制，但建议尽早主张；

3. 财产保全：若担心被告转移土地或财产，可申请诉前保全；

4. 专业咨询：建议在实际起草前咨询专业律师，以根据个案细节完善诉讼策略与法律论证。

三、中华人民共和国路政管理规定

《中华人民共和国公路管理条例》已废止，现行公路路政管理主要依据《中华人民共和国公路法》及《路政管理规定（2016年修订本）》等相关法规进行规范。以下是对相关路政管理规定的详细解释：

1. 公路规划与建设：根据《中华人民共和国公路法》第十四条，国道、省道、县道、乡道规划分别由不同级别的政府交通主管部门负责编制，并报相应级别的人民政府批准。规划应协调发展，保障公路运行安全。

2. 公路养护与管理：第三十六条规定，国家采用依法征税筹集公路养护资金，用于公路的养护和改建。同时，各级政府交通主管部门负责公路的养护工作，确保公路完好、安全和畅通。

3. 路政管理：第五十六条规定，除公路防护、养护需要外，禁止在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。埋设管线等设施需事先批准。第七十六条列举了多种违法行为及相应处罚措施，如擅自占用、挖掘公路，从事危及公路安全的作业等。

1. 标志设置：第十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志，需事先向交通主管部门提交申请书和设计图，包括主要理由、标志内容、颜色尺寸等。

2. 赔（补）偿复核：第三十六条规定，当事人对赔（补）偿通知书有疑义的，可向公路管理机构申请复核，复核结果书面通知当事人，且不影响其提起民事诉讼的权利。

3. 路政管理人员要求：第五十六条规定，路政管理人员执行公务时，必须统一着装，佩戴标志，持证上岗。

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内容来源参考：头条-要求认定土地买卖协议无效并退还购买土地款起诉状怎么写,中华人民共和国路政管理规定

内容审核：张伟律师

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