房屋的拆迁主体，城市房屋拆迁活动中的主体是什么

房屋的拆迁主体，城市房屋拆迁活动中的主体是什么

一、城市房屋拆迁活动中的主体是什么

城市房屋拆迁活动中的主体主要包括市、县级人民政府及其确定的房屋征收部门，以及被委托的房屋征收实施单位。

一、市、县级人民政府

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。这是城市房屋拆迁活动中的最高层级主体，负责制定相关政策、审批拆迁计划以及监督拆迁过程的合法性和公正性。

二、房屋征收部门

同样依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条，市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。房屋征收部门是拆迁活动的具体执行者，负责拆迁计划的制定、拆迁公告的发布、与被拆迁人协商补偿事宜等。

三、房屋征收实施单位

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。这些实施单位在房屋征收部门的监督下，负责拆迁现场的具体操作，如房屋的拆除、物品的搬运等。但需要注意的是，房屋征收实施单位不得以营利为目的，且其行为后果由房屋征收部门承担法律责任。

综上所述，城市房屋拆迁活动中的主体主要包括市、县级人民政府、房屋征收部门以及被委托的房屋征收实施单位。这些主体在拆迁活动中各司其职，共同确保拆迁工作的顺利进行。

二、房屋拆迁法律关系的主体范围

房屋拆迁流动中的几大主体：

1、拆迁人：

指取得《房屋拆迁许可证》的单位。

2、被拆迁人：

指被拆迁房屋的所有人。

3、房屋承租人：

指与被拆迁人具有正当租赁关系的单位或者个人。

4、拆迁实施单位(即拆迁公司)：

指依法设立，取得房屋拆迁资质证书，接受拆迁人委托，在批准的拆迁范围内对被拆迁人入行拆迁动员，组织签订和实施补偿安顿协议的独立法人单位。

5、拆迁评估机构(评估公司)：

指具有房地产评估资质，纳进本地拆迁评估机构名录，负责对被拆迁房屋和产权调换房屋(安顿房)的房地产市场价值入行评估的机构。

6、房屋拆除单位(拆除公司)：

指具有房屋拆除资质，在拆迁流动中负责对被拆迁范围内的房屋入行拆除的单位。

7、拆迁治理部分：

指代表政府依法对拆迁流动入行监视和治理的机构。

一、征地拆迁中,被征收人没有参与听证合法吗

在房屋拆迁之前进行听证的，行政机关要在进行听主证前七天通知当事人举行听证的时间、地点，没有通知被拆迁人造成没有参加的，听证是违法的，如果通知后被拆迁人没有参加的，听证程序是合法的。

《中华人民共和国行政处罚法》

第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

当事人不承担行政机关组织听证的费用。

听证依照以下程序组织:

(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;

(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;

(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;

(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;

(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;

(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;

(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。

三、城市房屋拆迁活动中的几大主体

1、拆迁人：

指取得《房屋拆迁许可证》的单位。

2、被拆迁人：

指被拆迁房屋的所有人。

3、房屋承租人：

指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位或者个人。

4、拆迁实施单位(即拆迁公司)：

指依法设立，取得房屋拆迁资质证书，接受拆迁人委托，在批准的拆迁范围内对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿安置协议的独立法人单位。

5、拆迁评估机构(评估公司)：

指具有房地产评估资质，纳入本地拆迁评估机构名录，负责对被拆迁房屋和产权调换房屋(安置房)的房地产市场价值进行评估的机构。

6、房屋拆除单位(拆除公司)：

指具有房屋拆除资质，在拆迁活动中负责对被拆迁范围内的房屋进行拆除的单位。

7、拆迁管理部门：

指代表政府依法对拆迁活动进行监督和管理的机构。

一、房屋拆迁活动的分类

1、按土地性质分：

可分为集体土地上农村征地房屋拆迁、国有土地上城市房屋拆迁；

农村征地房屋拆迁的主管部门是市国土资源局；

城市房屋拆迁的主管部门是市建设局(市拆迁办)。

2、按项目性质分：

可分为市政道路拆迁，房地产开发拆迁，社会事业拆迁，工业项目拆迁等。

二、城市房屋拆迁工作的基本程序是什么

1、拆迁调查和项目概算。

由拟申领《房屋拆迁许可证》的单位组织；

2、拆迁管理部门对申领单位所申报的材料进行审核。

提交申报的材料有：

①建设项目批准文件；

②建设用地规划许可证(附红线图)；

③国有土地使用权批准文件；

④拆迁资金；

⑤拆迁计划和安置方案；

3、拆迁主管部门发放《房屋拆迁许可证》，同时发布《拆迁通告》，正式启动拆迁工作；

4、拆迁主管部门组织被拆迁人投票选择确定评估机构；

5、入户调查(评估机构进行评估调查，实施单位进行附属物、装潢的调查)；

6、评估结果公示；

7、出具并送达评估报告；

8、正式开始商谈并签订城市房屋拆迁补偿安置协议(奖金期开始)；

9、搬家、腾房、交钥匙、领取补偿款；

10、拆除房屋。

三、城市房屋拆迁补偿所包含项目

1、房屋拆迁补偿(通过评估确定)

2、房屋内的装潢、装修及附属物的补偿；

3、临时安置补助费(过渡费)；

4、搬迁补助费(搬家费)；

5、奖励(在规定时间内签订协议且搬家交房的才可获得奖励)；

6、地大于房补偿：

指对合法土地面积大于合法房屋面积的部分所给予的补偿。

四、城市房屋拆迁补偿的方式

①货币补偿；

②产权调换。

具体由被拆迁人自行选择。

五、如何认定土地和房屋是否合法

1、土地的合法性和土地面积：

拥有《国有土地使用证》的土地为合法土地，《国有土地使用证》上载明的面积为合法土地面积。

2房屋的合法性认定：

依据①《房屋所有权证》，②建设工程规划许可证(建筑执照)，③市区1985年的测绘图。

进行认定。

六、始终达不成协议的怎么办

1、拆迁人申请行政裁决；

2、拆迁管理部门组织调解；

3、拆迁管理部门下达《行政裁决书》；

4、当事人提起行政复议或行政诉讼；

5、强制执行。

四、拆迁主体

法律分析：

房屋拆迁主体是市、县级人民政府。

市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，拆迁是指取得拆迁许可的单位，根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第四条 市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

五、房屋拆迁的主体有哪些

房屋拆迁流动中的几大主体：

1、拆迁人：

指取得《房屋拆迁许可证》的单位。

2、被拆迁人：

指被拆迁房屋的所有人。

3、房屋承租人：

指与被拆迁人具有正当租赁关系的单位或者个人。

4、拆迁实施单位(即拆迁公司)：

指依法设立，取得房屋拆迁资质证书，接受拆迁人委托，在批准的拆迁范围内对被拆迁人入行拆迁动员，组织签订和实施补偿安顿协议的独立法人单位。

5、拆迁评估机构(评估公司)：

指具有房地产评估资质，纳进本地拆迁评估机构名录，负责对被拆迁房屋和产权调换房屋(安顿房)的房地产市场价值入行评估的机构。

6、房屋拆除单位(拆除公司)：

指具有房屋拆除资质，在拆迁流动中负责对被拆迁范围内的房屋入行拆除的单位。

7、拆迁治理部分：

指代表政府依法对拆迁流动入行监视和治理的机构。

一、征地拆迁中,被征收人没有参与听证合法吗

在房屋拆迁之前进行听证的，行政机关要在进行听主证前七天通知当事人举行听证的时间、地点，没有通知被拆迁人造成没有参加的，听证是违法的，如果通知后被拆迁人没有参加的，听证程序是合法的。

《中华人民共和国行政处罚法》

第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

当事人不承担行政机关组织听证的费用。

听证依照以下程序组织:

(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;

(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;

(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;

(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;

(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;

(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;

(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。

六、对于房屋拆迁有哪些主要的环节

1.房屋拆迁当事人

房屋拆迁当事人是拆迁法律关系的权利义务主体，即拆迁人和被拆迁人。

拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的建设单位。

根据2001年修改后的《城市房屋拆迁管理条例》的规定，个人不得成为拆迁人。

被拆迁人，是指被拆除房屋及其附属物的所有人。

修改后的《城市房屋拆迁管理条例》将被拆迁人限定于被拆迁房屋的所有人，而把被拆迁房屋的使用人排除在外。

对所有人范围的界定也作了改变，取消了过去的代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人。

拆迁人的基本权利是根据拆迁许可证的规定，依法拆除拆迁范围内的房屋及其附属物，但法律或者法规规定不得拆除的房屋除外。

拆迁人的基本义务是依法对被拆迁人给予补偿、安置。

拆迁人还应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。

拆迁期间，拆迁人应当保障尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电等基本生活条件。

被拆迁人的基本权利是依法获得补偿、安置。

另外，被拆迁人可凭拆迁补偿安置协议向公安、邮政、电信、公用事业、教育等部门或者单位申请办理户口迁移、邮件专递、电话迁移、供水、供电以及转学、转托等手续，相关部门或者单位应当依法按照有关规定办理。

被拆迁人的基本义务是服从城市建设的需要，在搬迁期限内完成搬迁。

2.被拆迁房屋的承租人

被拆迁房屋的承租人是承租被拆迁房屋的人。

房屋承租人的基本权利是可以依法要求拆迁人支付搬迁补助费，要求被拆迁人或拆迁人对自己进行安置。

如果房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费。

另外，房屋承租人可凭拆迁补偿安置协议向公安、邮政、电信、公用事业、教育等部门或者单位申请办理户口迁移、邮件专递、电话迁移、供水、供电以及转学、转托等手续，相关部门或者单位应当依法按照有关规定办理。

房屋承租人的基本义务是服从城市建设的需要，在搬迁期限内完成搬迁。

3.房屋拆迁管理部门

2001年修改后的《城市房屋拆迁管理条例》赋予国务院房地产行政主管部门主管全国的城市房屋拆迁工作的权力。

县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者人民政府授权的部门（简称房屋拆迁主管部门），主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。

凡参与拆迁的人均受主管部门的监督管理。

4.拆迁单位

拆迁单位是拆迁工作的实施者，是指依法取得房屋拆迁资格证书，接受拆迁委托对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿安置协议，组织拆除房屋及其附属物的组织。

根据建设部1991年7月8日发布的《城市房屋拆迁单位管理规定》的规定，拆迁单位必须具备以下条件：

（1）有上级主管部门同意组建的批准文件；

（2）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；

（3）有与承担拆迁业务相适应的自有资金和技术、经济、财务管理人员。

房屋拆迁主管部门应当依照《城市房屋拆迁管理条例》和《城市房屋拆迁单位管理规定》的规定，对申请设立房屋拆迁单位对主体进行资格审查，对审查合格的单位颁发房屋拆迁资格证书，并对房屋拆迁单位和自行拆迁单位的业务工作进行指导、监督和检查。

未经批准发给房屋拆迁资格证书的单位不得接受委托拆迁。

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文章来源参考：头条-房屋的拆迁主体，房屋拆迁的主体有哪些

内容审核：尹利兵律师

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