沈阳小区拆迁,建筑在开工前在住建局办理什么手续

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一、建筑在开工前在住建局办理什么手续

建筑工程开工前，建设单位需要向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证，但国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。同时，还需要办理一系列其他相关手续。

根据《中华人民共和国建筑法》第七条和第八条，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

1. 已经办理该建筑工程用地批准手续；

2. 依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；

3. 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

4. 已经确定建筑施工企业；

5. 有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；

6. 有保证工程质量和安全的具体措施。

除了施工许可证，建设单位在开工前还需要办理以下手续：

1. 向当地发改部门提交项目立项的申请报告，并取得发改部门的项目立项批复；

2. 委托具有相应资质的勘察和设计单位进行项目的勘察和设计，并完成初设批复、正式设计、施工图审查等手续；

3. 向当地建设行政管理单位办理项目规划手续、项目监督手续；

4. 向当地消防管理单位办理消防审查手续；

5. 委托招投标代理机构进行施工单位招投标工作，确定施工企业；

6. 办理安全条件备案手续；

7. 委托工程实验检测单位；

请注意，以上手续可能因地区和具体项目类型而有所不同。因此，在实际操作中，建议咨询当地住建局或相关部门以获取具体要求和指导。

二、可不可以使用安置房办理抵押贷款

安置房是否可以抵押贷款，需根据具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 具备合法产权：根据《中华人民共和国民法典》第三百九十五条，建筑物和其他土地附着物可作为抵押财产。安置房若已取得房屋所有权证和土地使用证（或不动产权证书），即拥有合法产权，原则上可进行抵押。

2. 符合当地政策：部分地区规定，安置房在取得产权证满一定年限（如5年）后，可上市交易及抵押。此时，安置房的市场流通性和价值更有保障，金融机构更愿意接受其作为抵押物。

3. 金融机构认可：除产权和政策要求外，金融机构还会对安置房的房龄、面积、位置以及借款人的信用状况、收入来源等进行评估，以确定是否接受抵押及贷款额度。

1. 未取得产权证书：若安置房未取得完整产权，或暂时无法办理产权证书，则无法证明借款人对房屋拥有合法处置权，金融机构通常不会接受此类安置房作为抵押物。

2. 存在产权争议：安置房若存在产权争议或纠纷，金融机构为避免法律纠纷，通常会拒绝接受此类房产作为抵押。

3. 政策限制：若当地政府对安置房的交易和抵押设有明确限制，如禁止在一定期限内上市交易，则在此期限内，即使安置房具备产权，也无法用于办理抵押贷款。

- 产权清晰性：用于抵押的安置房必须产权清晰，无任何法律纠纷或争议。

- 政策差异性：不同地区对于安置房抵押的政策和要求可能存在差异，建议在申请前向当地房产管理部门及贷款机构咨询了解具体情况。

三、违法强拆后 被强拆人是否可以要求恢复原状

违法强拆后，被强拆人有权要求恢复原状，但具体能否实现需根据法律条款、实际情况及法院裁量综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

- 《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条：国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，但能够返还财产或者恢复原状的，应予以返还财产或者恢复原状。

- 《中华人民共和国民法典》第二百三十七条：造成不动产毁损的，权利人可以依法请求修理、重作、更换或者恢复原状。

- 《中华人民共和国民法典》第一百七十九条：承担民事责任的方式包括恢复原状，权利人有权请求恢复原状。

2. 可以要求恢复原状的情况：

- 房屋具有恢复原状的可能性和必要性：若房屋主体结构尚存，通过修缮和重建可恢复至原状，且恢复原状对于保障被拆迁人合法权益至关重要，如房屋为唯一居住场所。

- 法院判决考量：若房屋未被纳入拆迁范围，或恢复原状在客观上具备可能性且在社会经济效益上具有价值性，法院可能支持恢复原状的诉讼请求。

3. 不能要求恢复原状或恢复原状不具有合理性的情况：

- 客观上无法恢复原状：若房屋已被完全拆除，且原址已用于其他建设项目，恢复原状在客观上不具可行性。

- 恢复原状不符合公共利益或成本过高：当恢复原状会损害公共利益或所需成本远超房屋价值时，可能不会支持恢复原状的要求。

四、先办施工许可证还是先拆迁

在探讨先办施工许可证还是先拆迁的问题时，首先需要明确的是，这两个步骤通常并不直接构成先后关系，而是分别属于不同的法律程序和流程。

1. 拆迁的法律依据与流程：

- 根据《中华人民共和国民法典》第二百四十三条的规定，为了公共利益的需要，可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。这意味着拆迁通常是在土地征收的过程中进行，且必须依法给予被征收人征收补偿，维护其合法权益。

- 拆迁作为土地征收的一部分，其进行应遵循法定的程序和权限，确保被征地农民的生活得到保障，补偿费用及时足额支付。

2. 施工许可证的法律依据与流程：

- 根据《中华人民共和国建筑法》第七条的规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。这是建筑工程施工前的法定程序。

- 未取得施工许可证擅自施工的，根据《中华人民共和国建筑法》第六十四条的规定，将责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，并可以处以罚款。

3. 先办施工许可证还是先拆迁的分析：

- 从法律程序上看，拆迁通常与土地征收相关，而施工许可证是建筑工程施工前的必备手续。因此，这两者并不构成直接的先后顺序关系。

- 在实际操作中，通常先完成土地征收和拆迁工作，确保施工场地具备施工条件后，建设单位才会着手办理施工许可证，进而开始建筑工程施工。

- 但也存在特殊情况，如某些紧急或特殊项目可能需要在拆迁尚未完全完成的情况下先行办理施工许可证，但这需要符合相关法律法规的特别规定，并经过相应的审批程序。

先办施工许可证还是先拆迁并不是一个简单的先后顺序问题，而是需要根据具体的法律程序和项目实际情况来确定。在一般情况下，拆迁作为土地征收的一部分，通常会在施工许可证办理之前进行。但特殊情况下，也可能存在先行办理施工许可证的情况，但这必须依法依规进行。

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内容来源参考：头条-可不可以使用安置房办理抵押贷款,违法强拆后 被强拆人是否可以要求恢复原状

内容审核：刘晓玉律师

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