拆迁不予补偿的诉讼,政府拖欠拆迁补偿款是行政诉讼还是民事诉讼

拆迁不予补偿的诉讼,政府拖欠拆迁补偿款是行政诉讼还是民事诉讼,拆迁补偿不同意

一、政府拖欠拆迁补偿款是行政诉讼还是民事诉讼

政府拖欠拆迁补偿款的问题，应当通过行政诉讼来解决。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织对征收、征用决定及其补偿决定不服的诉讼，以及对行政机关不依法履行、未按照约定履行土地房屋征收补偿协议等不服的诉讼。因此，政府拖欠拆迁补偿款属于行政诉讼的受案范围。

拆迁补偿款是政府为了公共利益进行征收后，对被征收人给予的补偿。这种补偿具有行政法上的权利义务内容，当政府拖欠拆迁补偿款时，就构成了对行政协议的违反。因此，被拆迁人可以通过行政诉讼来维护自己的合法权益。

在提起行政诉讼前，被拆迁人应当先向行政机关申请履行补偿协议。如果行政机关在法定期限内仍未履行，被拆迁人可以向人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，被拆迁人需要提供相关证据证明政府拖欠拆迁补偿款的事实，以及因此造成的损失。人民法院将依法审理并作出判决，要求政府履行补偿协议或者给予相应的赔偿。

二、政府拆迁协议未履行属于民事还是行政诉讼

政府拆迁协议未履行属于行政诉讼范畴。具体分析如下：

1. 拆迁协议的性质

- 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条，房屋征收部门与被征收人订立的补偿协议，涉及补偿方式、补偿金额和支付期限等事项。此协议一方为行政机关（房屋征收部门），一方为行政相对人（被征收人），因此，该协议具有行政性。

2. 不履行拆迁协议的法律后果

- 当补偿协议订立后，若一方当事人不履行补偿协议约定的义务，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，另一方当事人可以依法提起诉讼。

- 具体而言，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第十一项，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的诉讼中，包括“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”。这表明，拆迁补偿协议纠纷应通过行政诉讼解决。

3. 行政诉讼与民事诉讼的区别

- 行政诉讼主要针对行政机关的行政行为，包括行政机关不履行、未按照约定履行协议等行为；而民事诉讼则主要处理平等主体之间的民事纠纷。

- 在拆迁协议纠纷中，由于一方当事人为行政机关，且纠纷涉及行政行为的履行，因此应归类为行政诉讼。

政府拆迁协议未履行属于行政诉讼范畴，应依法通过行政诉讼途径解决纠纷。

三、违法建筑不予赔偿最高院判例

违法建筑在拆除时，原则上不予赔偿，但存在特殊情况可能获得部分补偿或赔偿。以下是对此问题的详细分析：

一、违法建筑不予赔偿的法律依据

1. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条：明确规定，对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。这是因为违法建筑未取得合法的建设审批手续，违反了城乡规划等相关法律法规，不具备获得补偿的法律基础。

2. 《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十八条：规定了未取得建设工程规划许可证或未按照规划许可证规定建设的法律后果，包括限期拆除等措施。这进一步强调了违法建筑的非法性，以及政府对其的强制处理权。

二、特殊情况下可能获得补偿或赔偿的情形

1. 程序违法导致的赔偿：如果行政机关在拆除违法建筑的过程中存在程序违法，如未按法定程序进行催告、作出拆除决定等，导致当事人的合法权益受到损害，当事人有权要求行政机关进行赔偿。

2. 历史原因造成的违法建筑：对于因历史原因形成的违法建筑，政府可能会根据实际情况给予适当的补偿，以体现对历史遗留问题的灵活处理和对当事人合理权益的尊重。

3. 可回收利用材料的补偿：在拆除违法建筑时，如果行政机关未能妥善处理可回收利用的材料，导致当事人遭受损失，当事人可以要求对这部分材料的价值进行补偿。

三、结论与建议

违法建筑在拆除时原则上不予补偿，但在特定情况下，如程序违法、历史原因或可回收利用材料等方面，当事人有可能获得部分补偿或适当赔偿。

四、征收拆迁中行政协议履行争议有无诉讼时效

在征收拆迁中，行政协议履行争议确实存在诉讼时效，且其规定相对特殊，既涉及行政诉讼时效也涉及民事诉讼时效。以下是对此问题的详细分析：

1. 参照民事诉讼时效的情形：

- 根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十五条，公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议提起诉讼的，诉讼时效参照民事法律规范确定。

- 进而依据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。

2. 依照行政诉讼时效的情形：

- 同样根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十五条，对行政机关变更、解除行政协议等行政行为提起诉讼的，起诉期限依照行政诉讼法及其司法解释确定。

- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

- 对于因不动产提起诉讼的案件，自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理（依据同法条）。

3. 未告知起诉期限的情形：

- 依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。

- 在征收拆迁的行政协议履行争议中，如果争议焦点是行政机关是否依法履行或按照约定履行协议，那么诉讼时效将参照民事法律规范，即一般为三年。

- 如果争议涉及行政机关对协议的变更或解除等行政行为，那么起诉期限将依照行政诉讼法的规定，一般为六个月，并受不动产案件二十年、其他案件五年的最长保护期限制。

- 征收拆迁中的行政协议履行争议存在明确的诉讼时效规定，具体适用民事诉讼时效还是行政诉讼时效，取决于争议的具体性质。

- 当事人在面对此类争议时，应及时了解自己的权利和诉讼时效规定，并在规定的期限内通过合法途径主张自己的权利，以避免因超过诉讼时效而丧失胜诉权。

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内容来源参考：头条-政府拆迁协议未履行属于民事还是行政诉讼,违法建筑不予赔偿最高院判例

内容审核：刘智杰律师

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