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中央对拆迁的规定主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《土地管理法》等相关法律法规,以下是对最新规定的综合解读:
1)征收范围与条件1. 国有土地上房屋:依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,征收需基于公共利益需要,如国防、基础设施建设等六种情形,由市、县级人民政府作出征收决定。
2. 集体土地:根据《土地管理法》及其实施条例,国家为公共利益需要可征收土地,包括永久基本农田、耕地等,需经国务院或省、自治区、直辖市人民政府批准。
2)补偿标准与方式1. 国有土地上房屋:补偿包括房屋价值、搬迁及临时安置费用、停产停业损失。被征收人可选择货币补偿或房屋产权调换,房屋价值补偿不得低于类似房地产的市场价格。
2. 集体土地:应依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费等费用,并安排被征地农民的社会保障费用,确保被征地农民原有生活水平不降低。
3)程序规范与监督1. 程序规范:征收程序包括拟定补偿方案、公开征求意见、社会稳定风险评估、政府常务会议讨论决定等步骤,确保决策民主、程序正当。
2. 法律责任与监督:明确政府、拆迁实施单位及被拆迁人在拆迁过程中的法律责任,建立监督机制,保障政策正确执行和被拆迁人权益保护。
国务院令第590号,即《国有土地上房屋征收与补偿条例》,是规范国有土地上房屋征收与补偿活动的重要法规。以下是对该条例中拆迁补偿相关内容的详细解读:
一、补偿原则与范围
1. 补偿原则:房屋征收与补偿应遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则,确保公平、公正、透明。补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格(《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第十九条)。
2. 补偿范围:包括被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安置的补偿、停产停业损失的补偿。市、县级人民政府还应制定补助和奖励办法,以鼓励被征收人积极配合征收工作(《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条)。
二、补偿方式
1. 货币补偿:按被征收房屋价值以货币形式给予补偿,确保被征收人能够用补偿款购买到类似房地产(《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条)。
2. 产权调换:提供用于产权调换的房屋,并结清差价。选择旧城区改建地段进行产权调换的,应提供就近地段的房屋,以满足被征收人的居住需求(《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条)。
三、评估与选定
1. 评估机构选定:由被征收人协商选定或通过多数决定、随机选定等方式确定,确保评估机构的独立、客观、公正(《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条)。
2. 复核与鉴定:对评估结果有异议的,可申请复核评估;对复核结果仍有异议的,可向专家委员会申请鉴定,以保障被征收人的合法权益(《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条)。
四、特殊情形处理
对于历史遗留的无证房屋,若符合当时政策且为居民唯一住所,可能按重置成新价的一定比例进行补偿。同时,对于配合拆迁的被征收人,政府会给予一定的奖励和补助(《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第十八条)。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第四十八条主要涉及条例的施行时间及废止相关旧有规定的内容。以下是对该条款的详细解读:
1)条款内容《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四十八条明确规定:“本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。”
2)条款解读1. 施行时间:该条款表明,590号令自公布之日起即产生法律效力,各相关主体需严格遵守。这确保了新条例的及时实施,为国有土地上房屋征收与补偿活动提供了明确的法律依据。
2. 废止旧规:同时,该条款废止了2001年公布的《城市房屋拆迁管理条例》。这意味着,在新条例实施后,原有的拆迁管理规定不再适用,所有相关活动均需按照新条例的规定执行。这一举措有助于统一法律标准,避免新旧法规之间的冲突和混淆。
3)条款意义1. 法律更新:590号令的施行和旧有规定的废止,体现了法律随时代发展而不断更新的过程。新条例更加注重保护被征收房屋所有权人的合法权益,规范了房屋征收与补偿活动,有助于维护社会稳定和公共利益。
2. 明确法律依据:该条款为国有土地上房屋征收与补偿活动提供了明确的法律依据,使得相关主体在实施征收与补偿活动时有法可依、有章可循。这有助于减少法律纠纷和争议,提高征收与补偿工作的效率和公正性。
拆迁及棚户区改造中的契税减免政策,旨在减轻被拆迁居民的经济负担,保障其合法权益。以下是对该政策的详细解析:
1)政策依据- 根据《中华人民共和国契税法》第七条,省、自治区、直辖市有权决定对因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用后重新承受土地、房屋权属的情形免征或减征契税。具体办法需报同级人民代表大会常务委员会决定,并备案至全国人民代表大会常务委员会和国务院。
2)减免条件与额度1. 货币补偿购房:
- 若居民使用房屋征收获得的货币补偿款重新购置房屋,且新购房屋的成交价格不超过货币补偿款的,对新购房屋免征契税。
- 若新购房屋价值超过补偿款,则仅对超出的差价部分征收契税。
2. 产权调换:
- 居民选择房屋产权调换且不缴纳房屋产权调换差价的,对新换房屋免征契税。
- 若新换房屋价值高于原房屋,则仅对这高出部分的差价部分征收契税。
3)申请流程与所需材料- 准备材料:包括拆迁补偿协议、购房合同(或产权调换协议)、身份证明、契税纳税申报表等。
- 提交申请:将准备好的所有材料提交至当地税务机关的办税服务厅进行审核。
- 审核与办理:税务机关将对提交的材料进行仔细审核,符合减免条件的,将依法办理契税减免手续。
注意事项:由于政策内容和执行标准可能随时间和地区的不同而有所变化,建议在办理相关手续前,务必咨询当地的税务部门或专业律师。
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内容来源参考:头条-国务590令拆迁补偿,拆迁590号令全文第四十八条解读
内容审核:范文玲律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。