北京在明律师事务所副主任创始合伙人、督导律师、行政法专业委员会主任,同时任中华全国律师协会会员,北京市律师协会会员,北京政府法制研究会会员,北京市行政法学研究会会员,北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会委员,曾被北京市海淀区司法局授予先进个人荣誉证书。
关于进一步规范征收集体土地房屋补偿安置工作的指导意见,主要应参照《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行理解和执行。
1)征收程序与公告1. 征收土地的批准与公告:根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,国家征收土地的,需依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
2. 征收前的调查与风险评估:县级以上地方人民政府在拟申请征收土地前,应开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,以听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
3. 听证会与方案修改:若多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定,县级以上地方人民政府应组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
2)补偿与安置1. 补偿原则:根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
2. 补偿内容与标准:征收土地应依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。其中,农村村民住宅的补偿应按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿。
3. 社会保障:县级以上地方人民政府应将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系,确保被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。
3)其他注意事项在征收集体土地房屋补偿安置工作中,还应注意遵守相关法律法规,确保征收工作的合法性和公正性。同时,应加强与被征地农民和农村集体经济组织的沟通协商,妥善处理征收过程中可能出现的矛盾和问题。
进一步规范征收集体土地房屋补偿安置工作需严格遵循《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,确保征收程序的合法性、补偿的公平合理性以及被征地农民的长远生计保障。
关于审理公有住房纠纷案件的指导意见
公有住房纠纷案件的审理需兼顾法律合规性与社会稳定性,以下从核心要点出发提供系统性指导:
一、明确法律关系与权属认定
1. 产权归属:公有住房产权通常归国家或单位所有,承租人仅享有使用权。权属认定需依据房产证、租赁合同、房改协议等文件,存在历史遗留问题时,可通过档案查询或产权单位证明进行确权。
2. 承租人权益:合法承租人有权获得拆迁补偿中的使用权补偿部分,如搬迁费、临时安置费等。若承租人符合房改条件但未办理,可主张优先购买权;已参加房改的,按私房拆迁处理。
二、常见纠纷类型及处理
1. 补偿标准争议:依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,补偿包括房屋价值、搬迁安置及停产停业损失等。当事人可申请政府信息公开,核查评估报告合法性;协商不成可申请行政复议或诉讼。
2. 继承人争议:依据《民法典》继承编,确认继承人身份后,由全体继承人共同签署补偿协议;无法达成一致时,建议通过司法调解解决。
3. 产权单位推诿:可向住建部门投诉,或通过行政诉讼督促产权单位履职。
三、法律救济途径
1. 行政复议:对补偿决定不服时,需在60日内向上一级政府申请复议。
2. 行政诉讼:重点审查征收决定公告、评估机构选定、补偿方案合理性等。例如,若未保障承租人优先选择安置房权利,法院可撤销补偿决定。
3. 刑事维权:若遇暴力强拆,立即报警并拍摄视频取证,可依据《中华人民共和国刑法(2023修正)》第二百七十五条,追究相关人员故意毁坏财物罪的刑事责任。
style":""}关于房屋所有权登记发证工作中对违章建筑处理的原则意见
在房屋所有权登记发证工作中,对违章建筑的处理需遵循一系列明确的原则,以确保法律的严肃性、保障公平正义,并促进城市建设的规范发展。以下是具体处理原则:
一、依法认定与处理原则
1. 法律依据:根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规,违章建筑指未取得建设工程规划许可证或未按许可规定建设的建筑物、构筑物。
2. 程序合法:处理违章建筑必须严格依照法定程序进行,包括调查取证、告知权利、听证(如适用)、作出决定等环节,确保当事人的合法权益得到保障。
二、分类处理原则
1. 区分性质:根据违章建筑的严重程度和具体情况进行分类处理。对于严重影响城市规划的违章建筑,应采取拆除措施;对于轻微违规且可通过整改消除影响的,可责令限期改正并补办手续。
2. 考虑历史因素:对于因历史原因形成的违章建筑,如早期建设时法律法规不完善导致的无证房屋,应综合考虑其形成背景和社会影响,采取更为灵活的处理方式,如罚款、补办手续等。
三、公平公正原则
1. 一视同仁:在处理违章建筑时,不论涉及何人何事,都应坚持公平公正的原则,不偏袒任何一方。
2. 公开透明:处理过程和结果应向社会公开,接受公众监督,增强政府公信力和社会满意度。
在面临拆迁而村民不同意的情况下,处理流程与法律依据主要遵循《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定。以下是详细解答:
1)政府拆迁与村民意见1. 协商处理:政府在进行拆迁时,若村民不同意,首先应进行协商。公告期间,被征地农民有权发表不同意见,并可以要求举行听证会,以确保农民的合法权益得到保障。
2. 补偿标准争议解决:若对补偿标准有争议,由县级以上人民政府进行协调。协调不成的,由批准征地的人民政府裁决。若批准征地机关是省、自治区、直辖市人民政府,其作出的裁决可以依法申请复议一次,对复议决定不服的,可以申请国务院作出最终裁决,或者向人民法院提起行政诉讼。
2)拆迁补偿决定与强制执行1. 拆迁补偿决定:若房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。
2. 强制执行申请:被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
3)征地合法性的判断判断征地是否合法,关键在于是否有两公告,即市县政府发布的《征用土地方案公告》和国土局发布的《征地补偿安置方案公告》。这是判断征地行为是否合法的重要依据。
面对拆迁而村民不同意的情况,应通过协商、听证等方式解决争议;若达不成协议,政府可依法作出拆迁补偿决定,并在必要时申请强制执行。同时,村民也有权通过法律途径维护自己的合法权益。
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内容来源参考:头条-关于审理公有住房纠纷案件的指导意见,关于房屋所有权登记发证工作中对违章建筑处理的原则意见
内容审核:闫会东律师
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在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。