刘德凤,女,1979年出生,2009年,通过司法考试,11年取得律师证,2011年至2016年,专注于民商事、房地产领域案件。2016年至今一直致力于土地征收、房屋等拆迁类案件。执业十余年在以上领域均取得了令人瞩目的成绩,刘德凤律师现在为北京在明律师事务所拆迁律师团督导律师、中华全国律师协会会员、北京市律师协会会员。
住建部2025年拆迁最新政策主要围绕规范征收程序、保障被征收人权益及明确补偿标准等方面展开。以下是对相关政策的详细解读:
一、征收程序的规范与透明
1. 充分征求意见:依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,政府在作出房屋征收决定前,需组织相关部门对征收补偿方案进行论证并公布,征求公众意见,期限不得少于30日。这确保了被征收人的知情权与参与权。
2. 社会稳定风险评估:市、县级人民政府在作出房屋征收决定前,需进行社会稳定风险评估,特别是涉及大量被征收人时,必要时需经政府常务会议讨论决定,以防范潜在的社会风险。
二、先补偿、后搬迁原则的严格执行
1. 保障被征收人权益:政府在与被征收人签订补偿协议后,应先行将补偿款足额支付到被征收人指定账户,或提供相应的安置房源等补偿措施,确保被征收人在得到妥善安置后进行搬迁。
2. 禁止违法强拆:任何单位和个人不得采取暴力、威胁或违反规定中断公共服务等非法手段迫使被征收人搬迁,同时禁止建设单位参与搬迁活动,确保搬迁过程的公正性和合法性。
三、补偿标准的合理与公平
1. 多种补偿方式供选择:被征收人有权选择货币补偿或房屋产权调换等补偿方式,政府应提供多样化的补偿选项,以满足不同被征收人的需求。
2. 补偿不得低于市场价格:对被征收房屋价值的补偿,应基于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格进行评估确定,确保被征收人的房屋价值得到合理补偿。
中央对2025年城中村房改拆迁新政策主要围绕多元化改造、全方位资金支持、完善配套设施及群众参与等方面展开。以下是对该政策的详细解读:
1)政策定位与意义城中村改造被定位为重大民生工程和发展工程,旨在改善居民居住条件、提升城市品质、扩大内需及推动城市高质量发展。政策强调回归民生基础,确保改造项目满足群众需求,维护社会稳定。
2)改造模式与方式1. 多元化改造:鼓励采取拆除新建、整治提升、拆整结合等多种方式,因地制宜推进改造,保护城市历史文化风貌和传统村落肌理。
2. 改造目标:消除安全风险隐患,改善居住条件和生态环境,推动城市更新,提升城市品质,促进房地产市场健康发展。
3)资金支持与政策优惠1. 政府引导:加大财政资金投入,用于基础设施建设、公共服务配套等。财政部已提前下达补贴资金,支持城中村改造。
2. 金融支持:鼓励金融机构提供中长期贷款等资金支持,符合条件的项目可纳入地方政府专项债券支持范围,享受开发性、政策性金融机构的专项借款。
3. 社会资本参与:通过市场化方式拓宽融资渠道,如PPP模式,引导社会资本积极参与。
4. 税费优惠:城中村改造项目可享受相关税费优惠政策,降低改造成本。
4)配套设施建设与城市规划1. 基础设施完善:加强交通、供水、排水等基础设施建设,提升现代化水平。
2. 公共服务配套:配套建设教育、医疗等公共服务设施,打造15分钟生活圈。
3. 与城市规划协同:将城中村改造纳入城市整体规划体系,优化城市空间布局。
5)群众参与与民主决策1. 全过程民主:充分尊重群众意愿,在改造方案制定、拆迁安置等环节广泛听取群众意见。
2. 货币化安置推进:满足群众自主选择房型、区位等需求,缩短在外过渡时间。
3. 民生保障:对群众改造意愿强烈、条件成熟的项目给予重点支持。
张家巷二期拆迁安置政策解读
一、安置房定义与性质
张家巷二期拆迁安置房,作为政府因公共利益需要进行拆迁时,为妥善安置被拆迁居民而建设的居住房屋,其性质根据土地性质的不同而有所区分。若安置房建在集体土地上,则通常只能在本集体经济组织成员之间流转,购买者不具备完整的产权,仅拥有使用权。若土地经合法征收转为国有后建设安置房,则产权性质与普通商品房相似,业主拥有完整产权,可自由交易。
二、安置对象与方式
1. 安置对象:主要包括因张家巷二期拆迁而失去住房的居民,特别是那些“有户无房”家庭及符合审批宅基地条件但未实际取得宅基地的居民。具体认定标准会综合考虑户籍、居住情况等因素。
2. 安置方式:多样且灵活,包括产权调换、货币补偿以及两者相结合的方式。产权调换通常按照被拆迁房屋的面积、价值等给予相应面积的安置房;货币补偿则是一次性发放现金补偿,根据宅基地面积、房屋面积及装修评估确定;部分居民还可选择部分现金补偿,部分提供安置房的组合方式。
三、安置房分配原则与流程
1. 分配原则:秉持公平公正的原则,鼓励先拆先选,确保每个被拆迁居民都能得到合理安置。
2. 分配流程:首先公布安置方案,接受社会监督;其次对被拆迁人的安置资格进行审核;然后根据审核顺序和选房规则进行选房;接着签订安置协议,明确安置房的具体情况;最后交房入住,办理交房手续并领取房屋钥匙。
四、相关权益保障
被拆迁居民在张家巷二期拆迁安置过程中,享有知情权、参与权和获得合理补偿安置权。拆迁方应及时公开信息,听取被拆迁居民意见,并确保补偿安置公平合理。
无证房新政策主要涉及农村宅基地申请、使用及无证房屋补偿等方面,以下是对相关政策的详细解读:
1)农村宅基地申请与使用政策1. 宅基地申请条件:根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,且面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。符合分户条件且无房的农村村民,可向村委申请宅基地建房。
2. 宅基地使用规划:农村村民建住宅应符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
3. 闲置宅基地利用:国家鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,为无房户提供更多住房选择。
2)无证房屋补偿政策1. 国有土地上无证房屋补偿:对于国有土地上的无证房屋,补偿问题需根据房屋的成因、实际情况及地方政府规定进行具体分析。因历史遗留问题造成的无证房屋,通常被视为合法建筑,在征收时应给予与有证房屋同等的补偿。
2. 补偿原则:补偿时应遵循公平补偿原则,考虑房屋的实际价值、使用功能、市场行情等因素,确保被征收人的合法权益得到保障。
3. 补偿内容:包括被征收房屋价值的补偿、搬迁和临时安置的补偿以及停产停业损失的补偿等。其中,房屋价值由具有资质的房地产价格评估机构评估确定。
3)无证房屋合法性认定与确权1. 合法性认定:无证房屋的合法性认定需结合房屋的建造时间、地点、用途以及是否存在安全隐患等多方面因素进行综合考量。
2. 确权规定:农村无证房屋符合国家“一户一宅”等规定的,经过相关部门审核、公示等程序后,可以进行确权登记。城市无证房屋确权则相对复杂,需考虑城市规划等因素。
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内容来源参考:头条-中央对2025年城中村房改拆迁新政策解读,张家巷二期拆迁安置政策解读
内容审核:刘德凤律师
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行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。