孙熙越律师:拆迁户现场警察,公安机关不能参与强拆的法律依据

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一、公安机关不能参与强拆的法律依据

公安机关不得参与非警务活动的强拆，其职责主要在于维护社会治安和公共安全，而非执行行政强制执行任务。以下是对此问题的详细分析：

一、公安机关的职责范围

1. 核心职责：根据《中华人民共和国人民警察法》第六条，公安机关的人民警察需履行预防、制止和侦查违法犯罪活动，维护社会治安秩序等职责。这些职责并不包括直接参与行政强制执行，如强拆等行为。

2. 严禁参与非警务强拆：国务院《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》明确要求，严禁公安等部门参与非警务活动的拆迁，以保障公民的合法权益不受侵犯。

二、强拆的执行主体与程序

1. 执行主体：强拆作为行政强制执行的一种，通常由县级以上人民政府或其授权的部门依据严格的法律程序和规定来实施。如《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

2. 法定程序：根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条及第四十四条，行政机关在强制执行前必须履行催告、公告等法定程序，并在当事人申请行政复议或提起行政诉讼的法定期限内不得进行强拆。

三、公安机关的特殊介入情形

尽管公安机关一般不参与强拆，但在强拆过程中出现违反治安管理甚至犯罪的行为时，公安机关有权且必须依法履行职责。此时，公安机关的任务是维护现场秩序、制止违法犯罪行为，确保强拆活动能够在合法、有序的环境中进行。

二、征迁恐吓没有录音去举报有用吗

遇到征迁恐吓，即使没有录音，报警仍然是有用的。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：根据《中华人民共和国人民警察法》第六条，公安机关的人民警察有职责维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为，并保护公民的人身安全、人身自由和合法财产。在征迁过程中，若遭遇恐吓，这明显属于危害社会治安秩序和侵犯公民人身安全的行为，因此警方有责任介入处理。

2. 警方职责：警方接到报警后，会迅速出警到现场，制止恐吓行为，防止事态进一步恶化。同时，警方会依法保护被恐吓者的人身安全和财产安全，确保其合法权益不受侵害。

1. 制止违法行为：报警后，警方能够及时制止恐吓者的违法行为，避免被恐吓者受到进一步的伤害。

2. 调查取证：警方会对事件进行调查取证，收集相关证据。即使没有录音，目击证人的证言、现场痕迹、监控录像等都可以作为证据。这些证据对于后续的法律程序至关重要。

3. 追究责任：如果恐吓者的行为构成犯罪，警方将依法追究其刑事责任；如果尚未构成犯罪，但违反了治安管理处罚法，警方也会给予相应的行政处罚。

1. 及时报警：一旦遭遇征迁恐吓，应立即拨打110报警电话，以便警方尽快赶到现场处理。

2. 详细描述：在报警时，应尽可能详细地描述恐吓发生的时间、地点、对方的特征以及恐吓的具体内容。这些信息有助于警方更快地锁定嫌疑人。

3. 配合调查：警方到达现场后，应积极配合警方的调查工作，如实陈述事实情况，提供相关证据和线索。

三、宅基地和房屋被开发商强行征拆 没有补偿没有协议 超过20年法院是受理还是立案

针对宅基地和房屋被开发商强行征拆且没有补偿、没有协议，超过20年法院是否受理或立案的问题，需从刑事立案与行政诉讼两个维度进行综合分析：

一、刑事立案的审查标准与救济途径

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条，公安机关、检察院或法院对报案材料应迅速审查，认为存在犯罪事实且需追究刑事责任时应当立案；若认为无犯罪事实或情节显著轻微，则不予立案并通知控告人。控告人不服可申请复议。

1. 强拆行为是否构成犯罪的认定：

- 若开发商强行征拆行为涉嫌故意毁坏财物罪（如《中华人民共和国刑法》第二百七十五条规定的“故意毁坏公私财物，数额较大或有其他严重情节”），或涉嫌非法占用农用地罪（如《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地”），则公安机关应立案侦查。

- 需注意：超过20年是否影响立案，需结合具体罪名分析。例如，故意毁坏财物罪的追诉时效为10年（法定最高刑为3年以下有期徒刑），非法占用农用地罪的追诉时效为15年（法定最高刑为5年以下有期徒刑）。若超过追诉时效，原则上不再立案，但存在“在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉期限从后罪之日起计算”等例外情形。

2. 不立案决定的救济：

- 控告人可向作出不立案决定的机关申请复议一次，对复议结果不服的，可向上一级机关申请复核。

- 也可直接向人民检察院提出申诉，请求其行使立案监督权，要求公安机关说明不立案理由。

二、行政诉讼的受理条件与诉讼时效

若强拆行为被认定为行政行为（如政府或其部门委托开发商实施征拆），则需通过行政诉讼途径维权。

1. 诉讼时效的适用：

- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

- 因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，若强拆行为被认定为行政行为且超过20年，则法院不予受理。

2. 超过诉讼时效的处理：

- 若超过诉讼时效，法院将裁定不予受理或驳回起诉。但存在例外情形，如因不可抗力或其他正当理由耽误法定期限的，可在障碍消除后十日内申请延长期限。

三、综合维权建议

1. 确认强拆行为性质：

- 需先明确强拆主体是开发商单独实施（可能涉及民事侵权或刑事犯罪），还是政府或其部门委托实施（可能涉及行政行为）。

- 若为行政行为，需关注是否超过20年最长保护期限；若为民事侵权或刑事犯罪，需关注是否超过追诉时效。

2. 多途径维权：

- 刑事控告：若认为强拆行为涉嫌犯罪，可向公安机关报案，并申请立案监督。

- 行政复议：若强拆行为被认定为行政行为，可先向复议机关申请行政复议。

- 信访与媒体监督：可通过规范信访流程表达诉求，或借助媒体监督推动问题解决。

3. 证据收集与保存：

- 重点收集房屋权属证明、拆迁公告、强拆现场录像、执法人员身份信息等证据。

- 对财产损失委托有资质的评估机构出具报告，为后续索赔提供依据。

四、遇到强拆风险如何向当地公安机关备案申请人身财产保护

遇到强拆风险时，向当地公安机关备案申请人身财产保护是维护自身合法权益的重要措施。以下将详细阐述如何进行这一操作及相关法律依据：

一、了解相关法律法规

1. 公安机关的职责：

根据《中华人民共和国人民警察法》第二条：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。”在面临强拆风险时，公民有权向公安机关申请保护，公安机关有责任采取相应措施保障公民的人身和财产安全。

2. 申请保护的法律依据：

虽然直接的“向公安机关备案申请人身财产保护”的条款可能并未在法律条文中明确提及，但根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于威胁公民人身安全、破坏公民合法财产的行为，公安机关有义务进行制止和处理。公民在面临此类风险时，可依据这些法律法规向公安机关提出保护申请。

二、向公安机关备案申请人身财产保护的步骤

1. 准备相关材料：

- 身份证明：提供有效的身份证明，如身份证、户口本等。

- 财产证明：提供与财产相关的证明文件，如房产证、土地证、建房审批手续等，以证明财产的合法性。

- 风险说明：详细陈述面临的强拆风险，包括时间、地点、可能涉及的拆迁方等信息。

- 证据材料：如有条件，可提供强拆风险的初步证据，如照片、视频、录音等。

2. 前往当地公安机关：

- 选择管辖机关：根据风险发生的地点，选择相应的当地公安机关（如派出所、分局等）进行备案。

- 提交申请：将准备好的材料提交给公安机关，并口头或书面说明申请保护的理由和要求。

3. 配合公安机关调查：

- 提供详细信息：积极配合公安机关的调查工作，提供更多关于强拆风险的详细信息。

- 接受询问：如有需要，接受公安机关的询问，并如实陈述情况。

4. 跟进保护措施：

- 了解进展：定期向公安机关了解保护措施的进展情况。

- 补充材料：如发现新的证据或情况变化，及时向公安机关补充材料。

三、其他建议措施

1. 保持冷静与理智：

- 避免冲突：在面临强拆风险时，保持冷静，避免与拆迁方发生直接冲突或暴力对抗。

- 了解法律程序：熟悉相关的法律法规和拆迁程序，明确自己的权利和义务。

2. 收集并保存证据：

- 现场记录：如条件允许，使用手机或其他设备对可能发生的强拆现场进行录音、录像。

- 保留文件：妥善保管与房屋相关的所有文件，以备不时之需。

3. 寻求法律援助：

- 咨询律师：尽快联系专业律师，了解自己的法律地位和可行的维权途径。

- 法律维权：在律师的指导下，通过行政复议、行政诉讼等法律途径维护自己的合法权益。

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内容来源参考：律临头条-征迁恐吓没有录音去举报有用吗,宅基地和房屋被开发商强行征拆 没有补偿没有协议 超过20年法院是受理还是立案

内容审核：孙熙越律师

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