李小乐律师:房屋违规拆迁新规定,民法典关于违法强拆的规定

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李小乐律师

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首席督导律师 民商事诉讼 金融不良资产处置 企业拆迁

毕业于北京大学法律硕士,2007年取得律师执业资格,2008年从事律师实务工作至今,现为北京在明律所资深律师。

房屋违规拆迁新规定,民法典关于违法强拆的规定,违法拆除房屋的国家赔偿标准

一、民法典关于违法强拆的规定

民法典并未直接规定违法强拆的具体程序,但相关法律法规对强拆行为进行了全面规范,以下是对违法强拆相关规定的详细解读:

1)物权保护原则

- 法律依据:《民法典》第二百零七条明确规定,国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护,任何组织或者个人不得侵犯。

- 分析:即便针对的是违法建筑,在拆除过程中也必须遵循法定程序,不得随意侵犯当事人合法的物权。若违法强拆导致当事人合法权益受损,当事人有权依法请求损害赔偿。

2)征收、征用与补偿原则

- 法律依据:《民法典》第二百四十三条指出,为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收应依法给予补偿,维护被征收人的合法权益。

- 分析:若强拆与土地或房屋征收相关,相关部门需按法定程序进行,并对当事人的合法权益进行合理补偿。未经法定程序且未给予合理补偿的强拆行为,将构成违法。

3)强拆的程序规范

- 行政强制拆除程序:根据《行政强制法》第三十五条至第四十四条,行政机关实施强拆前需催告当事人履行义务,听取其陈述和申辩,作出强制执行决定,并予以公告。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关方可依法强制拆除。

- 司法强制拆除程序:依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条,被征收人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,且在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

二、民法典关于违法强拆的规定

民法典并未直接规定违法强拆的具体程序,但相关法律法规对强拆行为进行了全面规范,以下是对违法强拆相关规定的详细解读:

1)物权保护原则

- 法律依据:《民法典》第二百零七条明确规定,国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护,任何组织或者个人不得侵犯。

- 分析:即便针对的是违法建筑,在拆除过程中也必须遵循法定程序,不得随意侵犯当事人合法的物权。若违法强拆导致当事人合法权益受损,当事人有权依法请求损害赔偿。

2)征收、征用与补偿原则

- 法律依据:《民法典》第二百四十三条指出,为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收应依法给予补偿,维护被征收人的合法权益。

- 分析:若强拆与土地或房屋征收相关,相关部门需按法定程序进行,并对当事人的合法权益进行合理补偿。未经法定程序且未给予合理补偿的强拆行为,将构成违法。

3)强拆的程序规范

- 行政强制拆除程序:根据《行政强制法》第三十五条至第四十四条,行政机关实施强拆前需催告当事人履行义务,听取其陈述和申辩,作出强制执行决定,并予以公告。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关方可依法强制拆除。

- 司法强制拆除程序:依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条,被征收人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,且在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

三、农村违建房屋强制拆除的最新政策

农村违建房屋强制拆除的最新政策主要包括以下几点:

1)拆除规定

1. 应当取得规划许可而未取得规划许可,不符合村庄规划的违建房屋,将被限期拆除。

2. 符合村庄规划,但未按照规划许可内容进行建设的,责令限期改正,不改正的,也将被限期拆除。

3. 已经取得规划许可,但违反规划许可内容进行建设的,同样责令限期改正,不改正的,限期拆除。

2)拆除期限

责令限期改正和限期拆除的期限一般不超过15日。

3)免拆情况

以下情况可以不用拆除:

1. 有利于农业发展的建筑物。

2. 在国家规定的条件下、满足国家标准的房屋,如一户多宅政策允许的房屋。

3. 农户家庭条件确实贫困,只有这一处房屋,且房屋面积不大,符合贫困住房的面积指标。

4. 农户在自家宅基地上建起的院落、棚子等,建筑物的所在之处没有超出自家宅基地的使用范围。

5. 国家鼓励农村的工业发展,建立起来的一些“三无厂房”,即没有相关土地证明或其他证件的仓库用房,可以暂缓拆迁。

4)拆违建流程

拆违建的流程一般包括发现违法建筑、立案审批、调查询问、做出限期拆迁决定并送达、等待诉讼期限、督促履行拆迁义务、制定强制拆迁决定并送达、强制拆迁前公告以及实施强制拆迁等步骤。

农村违建房屋强制拆除的最新政策体现了对违规建筑的严格管理,同时也考虑到了农户的实际情况和需求,对于符合特定条件的违建房屋,政策也给予了一定的宽容。在具体执行过程中,应遵循相关法律法规,确保公平、公正、公开地处理违建问题。

四、政府违规拆迁是否违纪违法追责

政府违规拆迁确实构成违纪违法,并将被依法追责。以下是对此问题的详细分析:

1)政府违规拆迁的法律定性

1. 违反行政强制法:政府拆迁必须遵循《中华人民共和国行政强制法》的相关规定。若拆迁过程中存在违法情形,如没有法律、法规依据或改变行政强制对象、条件、方式等,即构成违法。

2. 违反国家赔偿法:根据《中华人民共和国国家赔偿法》,行政机关及其工作人员在行使行政职权时造成财产损害的,受害人有权要求赔偿。政府违规拆迁导致公民财产损失,应依法承担赔偿责任。

3. 违反征收与补偿条例:《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确规定,市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中若不履行规定职责或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,将受到相应处分。

4. 可能触犯刑法:若政府工作人员在违规拆迁过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为,且情节严重构成犯罪的,将依法追究刑事责任。

2)政府违规拆迁的责任形式

1. 行政责任:包括责令改正、通报批评以及行政处分等。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可能会给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。

2. 赔偿责任:政府违规拆迁给公民、法人或其他组织的合法财产造成损失的,应当承担赔偿责任。赔偿范围包括被拆除房屋的价值、屋内物品损失等直接损失,以及可能产生的间接损失。

3. 刑事责任:若政府工作人员的违规拆迁行为构成犯罪,如滥用职权罪、玩忽职守罪等,将依法追究刑事责任。

3)追责途径与时效

1. 行政复议与行政诉讼:被拆迁人认为行政机关的拆迁行为侵犯其合法权益时,可依法向复议机关申请行政复议或直接向人民法院提起行政诉讼。

2. 国家赔偿程序:对于因违规拆迁造成的财产损失,被拆迁人可依法向赔偿义务机关提出赔偿请求。

3. 刑事诉讼:若政府工作人员的违规拆迁行为构成犯罪,被拆迁人可向公安机关报案,由检察机关提起公诉,追究相关人员的刑事责任。

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内容来源参考:律临头条-民法典关于违法强拆的规定,农村违建房屋强制拆除的最新政策

内容审核:李小乐律师

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