段园莉,北京在明律师事务所律师。(执业证号:11101202111292491)曾先后就职于某大型进出口贸易公司、某大型金融企业,2018年开始参与办理各类诉讼业务,办理案件涉及行政拆迁、刑事犯罪、合同纠纷、民间借贷、公司诉讼等多个领域。
国家对拆迁的“六不准”最新规定解读如下:
1)不准暴力逼拆采取暴力、威胁、中断水、热、电气和道路等强迫拆迁的手段是违法拆迁。根据相关法律法规,此类行为应根据情节给予赔偿、劳教或判刑处罚,以保障被拆迁人的合法权益。
2)不准由行政机关或开发商等主体强拆随着《国有土地上房屋征收与补偿条例》的出台,行政强拆已被取消。因此,由街道、乡镇、区或市政府及其主管的局、办或者开发商实施的行政强拆均属违法拆迁。这一规定旨在明确拆迁主体,防止权力滥用。
3)不准证件不齐全的违法拆迁进行拆迁时,必须确保相关证件齐全。产权调换的,应当附产权调换房屋的基本情况、临时过渡方式和过渡期限等内容。还需提供本地银行出具的拆迁补偿安置资金存款证明等文件。对于涉及政府代管的房屋、教堂、寺庙等特殊情况,还需获得主管部门的批准文件。
4)不准没有谈妥补偿就强迫搬迁拆迁应遵循“先补偿后搬迁”的原则。即被拆迁人应先获得补偿,如房屋、资金或临时安置费等,然后才进行搬迁。这一规定旨在保障被拆迁人的基本生活需求,确保其在拆迁过程中不受损失。
5)不准司法强拆申请程序不严格依法实施强拆需严格遵循法律程序。区、市政府应向法院提出申请,由法院决定是否执行强制拆迁。这一规定强化了司法对拆迁过程的监督,确保拆迁活动的合法性。
6)不准拆迁无合法保障在被拆迁户未获得补偿金或未明确产权调换房屋及周转用房的情况下,法院不得实施强制拆迁。这一规定为被拆迁人提供了最后的法律保障,确保其权益在拆迁过程中得到充分保护。
最高法关于违法建筑强拆的规定主要依据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条,具体规定及分析如下:
一、强拆程序规定
1. 公告程序:根据《行政强制法》第四十四条,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,行政机关应予以公告,并限期当事人自行拆除。这一程序旨在保障当事人的知情权,给予其合理的拆除时间。
2. 强制拆除条件:若当事人在法定期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼,且不拆除违法建筑,行政机关方可依法强制拆除。这一规定确保了强制拆除的合法性和合理性,防止了行政权力的滥用。
二、强拆主体与权限
1. 城市规划区内:违法建筑由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设或限期拆除;逾期不改正的,由县级以上地方人民政府责成有关部门采取强制措施。
2. 乡、村庄规划区内:违法建筑则由乡、镇人民政府负责责令停止建设、限期改正,并有权在逾期不改正时实施拆除。
三、保障当事人合法权益
1. 救济权利:当事人对强拆决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。复议或诉讼期间,原则上不停止执行,但符合法定情形(如可能造成难以弥补的损失)时,法院可裁定停止执行。
2. 赔偿与补偿:若行政机关的强拆行为被认定为违法,当事人有权要求赔偿直接财产损失,包括建筑材料和室内物品损失。行政机关未妥善清点、保管导致损失的,应承担赔偿责任。
最高法关于违法建筑强拆的规定主要依据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条,具体规定及分析如下:
一、强拆程序规定
1. 公告程序:根据《行政强制法》第四十四条,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,行政机关应予以公告,并限期当事人自行拆除。这一程序旨在保障当事人的知情权,给予其合理的拆除时间。
2. 强制拆除条件:若当事人在法定期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼,且不拆除违法建筑,行政机关方可依法强制拆除。这一规定确保了强制拆除的合法性和合理性,防止了行政权力的滥用。
二、强拆主体与权限
1. 城市规划区内:违法建筑由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设或限期拆除;逾期不改正的,由县级以上地方人民政府责成有关部门采取强制措施。
2. 乡、村庄规划区内:违法建筑则由乡、镇人民政府负责责令停止建设、限期改正,并有权在逾期不改正时实施拆除。
三、保障当事人合法权益
1. 救济权利:当事人对强拆决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。复议或诉讼期间,原则上不停止执行,但符合法定情形(如可能造成难以弥补的损失)时,法院可裁定停止执行。
2. 赔偿与补偿:若行政机关的强拆行为被认定为违法,当事人有权要求赔偿直接财产损失,包括建筑材料和室内物品损失。行政机关未妥善清点、保管导致损失的,应承担赔偿责任。
民法典并未直接规定违法强拆的具体程序,但相关法律法规对强拆行为进行了全面规范,以下是对违法强拆相关规定的详细解读:
1)物权保护原则- 法律依据:《民法典》第二百零七条明确规定,国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护,任何组织或者个人不得侵犯。
- 分析:即便针对的是违法建筑,在拆除过程中也必须遵循法定程序,不得随意侵犯当事人合法的物权。若违法强拆导致当事人合法权益受损,当事人有权依法请求损害赔偿。
2)征收、征用与补偿原则- 法律依据:《民法典》第二百四十三条指出,为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收应依法给予补偿,维护被征收人的合法权益。
- 分析:若强拆与土地或房屋征收相关,相关部门需按法定程序进行,并对当事人的合法权益进行合理补偿。未经法定程序且未给予合理补偿的强拆行为,将构成违法。
3)强拆的程序规范- 行政强制拆除程序:根据《行政强制法》第三十五条至第四十四条,行政机关实施强拆前需催告当事人履行义务,听取其陈述和申辩,作出强制执行决定,并予以公告。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关方可依法强制拆除。
- 司法强制拆除程序:依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条,被征收人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,且在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
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内容审核:段园莉律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。