云南农村拆迁补偿标准2021,关于云南省城镇国有土地使用

云南农村拆迁补偿标准2021，云南省自然资源厅征地补偿价格

一、云南省土地资源厅

法律主观：

云南省农村宅基地征用补偿标准2021年有四个方面，都有相应的计算方式，根据计算方法可以得出最低补偿。 (一)房屋拆迁补偿计算标准 (1)房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额) (2)房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格 (二)房屋拆迁安置费计算标准 (被拆迁人或承租人)房屋拆迁安置费=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费 注： 1、如果拆迁人提供周转房且拆迁房屋使用人居住，则公式第二项补助费为0; 2、如果拆迁房屋属住宅房屋，则公式第四项赔偿费为0; 3、被拆迁人获得补偿，表明该房屋由其自用。 (三)农村房屋拆迁补偿标准 (1) 被征地的村或者村民小组建制撤销的，以及建制虽然不撤销，但不具备易地建房条件的，被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额问等价值的产权房屋调换。它的具体计算是(被拆拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积; (2)被征地的村或者村民小组建制不撤销的，具备易地建房条件的，被拆迁人可以在 乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿，计算公式为(被拆除房屋建安重置单价结合成新十价格补 贴)×被拆除房屋的建筑面积;被拆迁人使用新宅基地所需的费用

二、云南省土地征收补偿标准

《规定》主要内容

(一)严格土地出让范围和规划管控

《规定》明确了划拨、出让土地的范围边界，点明了必须以招标、拍卖、挂牌方式出让的用地类型，强调同一宗地有两个以上意向用地者的必须招拍挂出让，特别提出商品住宅用地一律以拍卖方式出让，深化落实了国家有偿用地的政策精神，强化了土地市场竞争。

针对出让前规划条件落实的问题，明确了规划条件出具的主体、依据、内容，作为土地出让及后续监管的前置条件。

并结合我省实际工作，提出“涉及兼容一种以上用途的，必须明确各种用途的范围和比例”、“控制性详细规划未覆盖区域，不得出让商业性房地产开发用地”，扫除了土地出让中的一些盲区，避免因规划条件不清晰造成土地资产价值难以准确评估，并由此带来的相关腐败问题。

规定了有偿方式出让用地的范围，特别明确了必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让用地的情形，其中商品住宅用地一律以拍卖方式公开出让。

对拟出让地块规划条件的内容明确了具体要求，规定未经城乡规划主管部门提供规划设计条件的，不得出让国有建设用地使用权;控制性详细规划未覆盖区域，不得出让商业性房地产开发用地。

(二)严格土地出让前置条件的设定

《规定》进一步严申国家关于竞买者资格条件设定的相关要求，并专门指出“严禁以事先的会议纪要、投资协议或者招商协议等为依据量身定制土地出让方案，倒置土地出让决策程序”。

规定了严禁在国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让工作中违法违规设定影响公平、公正竞争的限制性条件。

(三)严格土地出让方案编制和审批

《规定》强调了土地出让方案的内容，规定土地出让方案必须由州(市)、县(市、区)人民政府采取集体会审方式审批，为出让方案审批进一步明确了内容和形式。

针对主要领导操纵审批的问题，该条规定“以会议方式集体决策的，主要领导要末位表态，以无记名投票方式确定”，有效控制用地审批中的腐败行为。

(四)严格土地出让底价确定

《规定》通过严格执行地价评估、底价确定制度，牢牢把控土地底价“红线”。

该条严格规定了地价评估的原则，要求“评估机构应当独立出具土地估价报告并严格履行电子备案程序”、“严禁先议定土地出让价格再委托评估等做法确定出让底价”，切实减少政府对地价评估的操纵和干预，确保评估结果的客观性。

改进了土地出让底价的确定模式，从传统的纳入土地出让方案审批，调整为“在招标拍卖挂牌出让活动前1个小时内，由当地政府组织专门决策小组，按照土地出让方案确定的原则集体确定”，控制了知情人范围，缩短了底价确定到具体实施的时间，降低了泄密风险、减小了权力干预的可能性。

强化了底价确定的责任，“对底价确定的过程及结果，应纳入集体决策的记录文件，存档备查”，促进自律及监督。

加强了地价评估机构的责任追究，“建立地价评估机构及从业人员惩戒和淘汰机制，严肃查处土地估价过程中恶意串通、出具虚假证明或者报告等违法违规行为。

对违法违规执业机构和人员，一律列入“黑名单”，触犯法律的要追究法律责任”。

规定“拍卖出让可采取无底价方式，其起叫价即为土地出让底价”，进一步强化市场竞争。

该条首次提出“严禁低于基准地价确定出让底价”，提出了更为严格、明确的全省土地出让底价最低控制线，有效杜绝低价出让问题。

(五)严格土地出让信息发布

《规定》进一步严申国家关于土地出让信息发布的相关要求，并专门指出“出让方必须规范编制并严格审查招标拍卖挂牌出让公告、出让须知等文书，公告和须知等不得与出让方案相违背”，要求土地出让信息必须在省和专业网站发布，挤压违规操作空间。

规定了土地出让公告必须于招标拍卖挂牌开始前20日发布，土地出让结果必须在招标拍卖挂牌结束后10个工作日内公布。

明确了出让土地公告和出让结果公开的方式，并且公告和须知等不得与出让方案相违背。

(六)严格土地出让进场交易

《规定》明确“必须将土地出让交易纳入公共资源交易平台实施”，依托规范的场所、规则、流程，强化土地出让的公开、公平与公正性。

提出“积极稳妥开展土地出让网上交易试点，在统一规范的平台促进土地交易规范化”，加强现代信息技术的土地交易中应用研究，逐步构建符合我省实际的网上交易平台，减少人为因素对交易的影响，促进交易规范化。

(七)严格土地出让合同管理

《规定》明确了土出让合同签订定的时限、关键内容、出让价款及违约金缴交的相关办法，强调“未按出让合同约定缴清全部土地出让价款及违约金的，不得办理《国有土地使用证》，也不得按出让价款缴纳比例分割办理《国有土地使用证》”，进一步规范了相关做法。

同时，强化了责任追究，规定“受让人逾期不签订合同的，取消其竞得人(中标人)资格、不退还保证金，土地重新按规定程序出让”，杜绝拖欠土地出让金和“圈占土地”等问题。

规定“对竞得土地后不及时签订成交确认书或者出让合同、未按合同约定及时开竣工、未按合同约定的用途或者开发利用条件建设的，纳入企业诚信档案，作为土地竞买人资格审查的依据”，对违约问题严重的用地者，可根据情况采取限制其参与新的土地竞买活动的措施，强化用地监督。

(八)严格土地用途和容积率调整

《规定》明确了规划、国土部门间配合工作职责及时限，明确了用地者的责任，促进工作规范，减少问题发生。

《规定》要求变更规划条件必须由政府常务会议审议决定，控制随意变更问题;要求变更情况限期向社会充分公示，并由规划部门要及时向国土部门通报，强化信息公开与工作联动;规定建设单位要及时向政府和国土部门申报签订变更合同、协议，补缴土地出让金，对擅自改变规划条件或依法变更后不按时申报签订变更合同、协议的用地，国土资源部门可以依法与其解除土地出让合同，收回土地使用权，将用地者的变更权利与申报责任相统一，促使用地者主动完善土地相关手续。

(九)严格土地出让收入管理

《规定》强调了土地出让收入管理的相关规定，要求“土地出让收入全额缴入地方国库，通过地方基金预算安排支出。

任何单位和个人不得以任何名义减免土地出让价款，也不得以土地换项目、先征后返、奖励补贴等形式变相减免土地出让价款”。

针对当前一些地方政府PPP运作不规范、甚至假借PPP等形式与企业违规合作开发土地问题，规定“更不得以任何方式让企业参与土地出让收益分成”，遏制违规、腐败苗头。

(十)严格查处土地出让违法违纪行为

《规定》进一步强调严肃查处违法违纪行为要求和重点环节，强化违规干预土地出让记录报告制度、重大情况报告制度、终身负责制度“三项制度”在土地出让领域的深化落实，要通过问责和司法手段，严肃查处打击土地出让领域违法违纪及腐败行为。

总之，上述《规定》的各条款均于法有据，其最大特点就是公开运行、集体决策、可操作的监督和追究机制，明确规定要求“进场交易”，依法公开透明，避免暗箱操作，进一步规范政府行政权力。

下步将进一步依照相关法律制度深化研究土地出让管理的制度措施，不断研究完善还不够细致，操作性还不够强的内容。

三、云南省自然资源厅征地补偿价格

法律主观：

征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。

征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。

三、最新土地法农村宅基地怎么补偿1、土地法修正草案明确单独补偿农村村民住宅。

草案规定，征收农民集体所有土地补偿安置的具体办法，由国务院制定。

依照国务院制定的具体办法，省、自治区、直辖市可以规定补偿安置的具体标准。

现行第四十七条规定，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿;征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费;土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

上述三条规定在修正案草案中均作出修改。

2、征地补偿内容增加了对宅基地的补偿和社会保障补偿。

修正案草案规定，征地补偿包括土地补偿，被征地农民的安置补助与社会保障费用，农民村民住宅补偿，以及其他地上附着物补偿和青苗补偿。

3、在住房保障方面。

将对城市规划区内的被征地农民提供该国有土地上的房屋，无法提供的按照市场价给予货币补偿;城市规划区外则安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本给予补偿。

四、关于云南省城镇国有土地使用

【国有土地使用权登记】关于云南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法 第一条 为了改革城镇国有土地使用制度，合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，促进城市建设和经济发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《条例》)和有关法律、法规，结合云南省实际，制定本办法。

第二条 云南省城镇国有土地实行有偿使用制度。

土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押或者用于其他经济活动。

第三条 县级以上人民政府对本行政区域内的城镇国有土地依法行使出让权，并实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。

第四条 县级以上人民政府土地管理部门会同有关部门负责本行政区域内的地价评估和土地分等定级工作，为土地使用权出让和转让提供地籍资料。

第五条 中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照《条例》和本办法的规定，取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营，其合法权益受国家法律保护。

第六条 县级以上人民政府土地管理部门依法对本辖区内土地管理法律、法规及本办法的实施进行监督检查。

第二章 土地使用权出让 第七条 土地使用权的出让，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定出让方案，按照国家规定的审批权限和报批程序报经批准后，由土地管理部门实施。

土地使用权出让应当签订出让合同。

第八条 土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门(以下简称出让方)与土地使用者(以下简称受让方)签订。

土地使用权出让合同应当包括出让年限、土地用途、投资开发期限、土地利用要求、出让金额、支付方式和违约责任等内容。

第九条 土地使用权的出让年限，由市、县人民政府根据土地的不同用途、区位等因素核定，其最高年限依照《条例》第十二条规定执行。

第十条 土地使用权出让，可以采取协议、招标或者拍卖三种方式。

第十一条 土地使用权出让之前，出让方应当向有意受让方提供下列文件和资料：

(一)出让地块的有关批准文件; (二)出让地块的坐落、四至界线、面积、地面现状及地形图; (三)出让地块的规划用途、建筑容积率、建筑密度和净空限制，建设项目完成的年限，必须投入的最低建设费用等项要求; (四)出让地块的环保、绿化、卫生、交通、抗震和消防等项要求; (五)出让地块的市政公用设施现状和建设计划或者建设要求; (六)受让方应当具备的资格和条件，以及支付出让金的货币种类、付款方式; (七)土地使用权出让的年限和方式; (八)投标或者拍卖的日期、地点及规则; (九)其他。

第十二条 协议出让土地使用权的程序：

(一)出让方依照本办法第十一条的规定向有意受让方提供有关文件和资料。

(二)有意受让方在规定时间内向出让方提交下列文件和资料：

1、申请用地报告书; 2、资信、资质证明文件; 3、土地的利用、规划、开发建设方案;三)出让方在接到有意受让方提交的文件和资料后，对其合法性和可行性进行审查，在三十日内与有意受让方进行具体协商。

双方协商一致后，签订土地使用权出让合同。

(四)受让方应当在土地使用权出让合同签订之日起十日内，向出让方支付出让金总额20%的定金(不计利息，下同)，六十日内支付全部出让金。

已付定金可以抵充出让金。

(五)受让方应当在支付全部出让金后十五日内，到土地管理培门办理土地使用权登记，领取土地使用证，取得土地使用权。

出让方按照出让合同的规定，提供出让的土地使用权。

第十三条 招标出让土地使用权可以采取公开招标或者定向招标两种方式。

公开招标是指出让方通过各种公开形式向不特定组织或者个人发出的招标;定向招标是指出让方向特定的符合规定条件的组织或者个人发出的招标。

招标出让土地使用权的程序：

(一)出让方发布招标公告或者招标通知。

(二)有意受让方在规定的时间内，向出让方提交投标申请书和资信证明等有关文件，出让方对投标人进行资格审查，向被批准的申请人发出招标文件，同时通知未被批准的申请人。

(三)投标人收到招标文件后，在规定的时间内向出让方提交投标保证金(不计利息，下同)，并将投标书密封后投入指定的标箱内。

(四)市、县人民政府土地管理部门会同有关部门并聘请专家组成评标委员会，由评标委员会主持开标、评标和决标工作。

评标委员会对投标书进行评审，在有效标书中决定中标者，签发决标书。

对不符合投标文件规定的标书，以及超过截止日期送达的标书，评标委员会有权决定其无效。

出让方根据决标书对中标者发出中标通知书，对未中标者应当书面通知。

( 五)中标者在接到中标通知书之日起十日内，向出让方支付出让金总额20%的定金，并签订土地使用权出让合同。

中标者在签订出让合同之日起六十日内支付全部出让金，在付清出让金后十五日内办理土地使用权登记，领取土地使用证，取得土地使用权。

出让方应当按照出让合同规定，提供出让的土地使用权。

(六)中标者逾期未签订土地使用权出让合同的，视为放弃中标权，所交保证金不予退还。

属因故不能在规定期限内与出让方签订土地使用权出让合同的，应当在期限届满前五日内向出让方申请延期，延长期限不得超过三十日。

中标者所交的保证金可以抵充定金。

定金可以抵充出让金。

未中标者所交的保证金，应当在决标后十日内如数退还。

第十四条 拍卖出让土地使用权的程序：

(一)出让方发布土地使用权拍卖公告。

公布拍卖出让地块(幅号)、面积、用途、使用年限;拍卖的时间、地点;有意受让方应当具备的资格和条件;报名的时间、地点，以及其他有关事宜。

(二)有意竞买者应当在拍卖之前七日内向出让方索取《拍卖须知》、《土地使用规划》、《土地使用权出让合同》样式和有关文件，并按照规定的时间持有关证件向出让方报名，交付保证金，领取应价牌。

(三)拍卖时，由拍卖主持人宣读拍卖须知，宣布公证人员或者见证律师名单，介绍拍卖地块概况，公布底价;竞买者以举牌方式应价，经过报价竞争产生最高报价者;最高报价者即时与出让方签订土地使用权出让合同，并支付土地使用权出让金总额20%的定金。

(四)出让合同签订之日起六十日内，受让方应当支付全部土地使用权出让金。

受让方应当在付清出让金后 十五日内办理土地使用权登记，领取土地使用证，取得土地使用权。

出让方按照出让合同规定，提供土地使用权。

(五)竞投价格低于底价时，拍卖主持人有权停止该地块的拍卖。

竞买者所交的保证金可以抵充定金，定金可以抵充出让金。

竞投未中者所交的保证金，应当在拍卖十日内如数退还。

第十五条 受让方未按土地使用权出让合同规定的期限支付全部土地使用权出让金或者逾期未办理土地使用权登记的，出让方有权解除合同，所交定金不予退还，并可请求违约赔偿。

第十六条 出让方应当按照土地使用权出让合同规定，提供出让的土地使用权。

未按出让合同规定提供土地使用权的，受让方有权解除合同，要求出让方退还出让金，双倍返还定金，并可请求违约赔偿。

第十七条 土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。

未按出让合同规定的期限和条件开发、利用土地的，县级以上人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节轻重，给予警告或者处以出让金总额10-50%的罚款，直至给予无偿收回土地使用权的处罚。

第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意，经市、县人民政府土地管理部门和城市规划主管部门批准，报原批准出让土地使用权的机关备案，并依照《条例》和本办法的有关规定，重新签订土地使用权出让合同，办理变更登记，换领土地使用证。

第三章 土地使用权转让 第十九条 土地使用权转让，是指在土地使用权出让期内，土地使用者将土地使用权出售、交换或赠与而再转移的行为。

未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，或者未完成出让合同规定的地上建筑物、其他附着物投资总额25%以上的，土地使用权不得转让。

第二十条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，当事人应当在转让合同签订之日起十五日内，依照土地登记和城市房屋产权登记的有关规定，持土地使用证、土地使用权出让合同和土地使用权转让合同到县级人民政府土地管理部门办理土地使用权过户登记，换领土地使用证，并到房产管理部门办理房屋产权过户登记。

第二十一条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定分别办理土地使用权过户登记和房屋产权过户登记。

同一建筑物分割转让的，各房产所有人占有相应比例的土地使用权，但同一建筑物所占用的土地，其使用权整体不可分割。

第二十二条 土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府授梳的部门可以代表本级人民政府近其转让价格优先购买地使有权。

土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市、县人民政府授权的部门可以代表本级人民政府采取必要的措施。

第二十三条 土地使用权转让时，该地块发生土地增值的，转让方应当向市、县人民政府房产管理部门依照缴纳土地增值费。

土地增值额未超过前次转让地价(初次转让按出让地价计算，下同)100%的，按40%缴纳;超过前次转让地价100%至200%的部分，按60%缴纳;超过前次转让地价200%至300%的部分，按70%缴纳;超过前次转让地价300%的部分，按80%缴纳。

第二十四条 土地使用权转让后，土地使用者必须按照出让合同规定的土地用途使用土地。

需要改变出让合同规定的土地用途，依照本办法第十八条的规定办理。

第四章 土地使用权出租 第二十五条 土地使用权出租，是指在土地使用权出让期内，土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租凭给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。

土地使用权出租，出租人与承租人应当签订土地使用权租赁合同。

第二十六条 土地使用权出租时，该地块发生土地增值的，出租人应当向市、县人民政府房产管理部门依法缴纳土地增值费。

缴纳数额，根据土地的用途、区位等因素在租金总额的10-50%内核定。

第二十七条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，出租人应当在租赁合同签订之日起十五日内，依照规定持土地使用证、土地使用权出让合同和土地使用权租赁合同到县级人民政府土地管理部门办理土地使用权出租登记，并到房管理部门办理房屋租赁登记。

逾期未办理出租登记的，其土地使用权租赁合同无效。

第五章 土地使用权抵押 第二十八条 在土地使用权出让期内，土地使用权可以抵押。

已出租的房产随土地使用权作抵押财产的，不影响房屋原租赁关系。

第二十九条 土地使用权抵押时，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同，并在抵押合同签订之日起十五日内，持土地使用证、土地使用权出让合同和抵押合同到县级人民政府土地管理部门和房产管理部门办理抵押登记。

逾期未办理抵押登记的，抵押合同无效。

第三十条 抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、矿产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。

因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当依照规定到县级人民政府土地管理部门办理土地使用权过户登记，并到房产管理部门办理房屋产权过户登记。

第三十一条 处分抵押财产所得，在支付处分费用、处理该土地使用权的其他费用和扣除与该土地使用权有关的税款后，抵押权人有优先受偿权。

抵押权人之间的优先受偿次序，以在土地管理部门进行登记的次序为准。

第三十二条 抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭的，抵押人和抵押权人应当在抵押合同终结之日起三十日内，分别到县级人民政府土地管理部门和房产管理部门办理注销抵押登记。

第六章 土地使用权终止 第三十三条 土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得，并由市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门代表本级人民政府负责收回。

土地使用者应当在期满之日起十五日内交还土地使用证和房屋所有证，并依照规定办理注销登记。

逾期未按规定输注销登记的，由市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门注销土地使用证和房屋所有证，收回土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权。

第三十四条 土地使用权期满，土地使用者可以申请续期。

需要续期的，应当于土地使用权出让年限届满前六个月提出书面申请，经市、县人民政府批准后，依照《条例》和本办法第二章的规定重新签订土地使用权出让合同，支付土地使用权出让金，并按照规定办理登记和换领土地使用证。

第三十五条 土地使用权出让合同规定使用土地的期限未满的，土地使用权不提前收回。

在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，市、县人民政府可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应的补偿。

需提前收回土地使用权的，市、县人民政府应当以公告方式提前六个月告知土地使用者。

第三十六条 提前收回土地使用权的补偿金额，由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者具体协商确定。

土地使用者对补偿金额有争议的，可以依法向人民法院起诉。

诉讼期间，不停止对土地使用权的收回。

第七章 附 则 第三十七条 划拨土地使用权的转让、出租、抵押活动，按照《条例》第七章和有关法律、法规、规章的规定执行。

经批准转让、出租、抵押划拨土地使用权的，原土地使用者应当向当地市、县人民政府土地管理部门补交或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。

基准地价未确定前，可分别按照划拨土地使用权转让成交额、租金总额、抵押金额的20-50%核定。

第三十八条 依照《条例》和本办法规定取得土地使用权的个人，其土地使用权可以继承。

但必须到当地县级人民政府土地管理部门办理登记。

第三十九条 根据《中华人民共和国土地管理法》第十九条和《条例》第四十七条的规定收回的土地使用权，可以依照《条例》和本办法的规定予以出让。

第四十条 土地使用权出让、转让、出租、抵押、继承发生的土地登记，受让人、出租、 抵押人、继承人应当向县级人民政府土地管理部门缴纳土地登记费。

登记费计收标准，按每宗地的土地使用面积每平方米0.10元(人民币)计算。

一宗地面积不满500平方米的，按照500平方米计收;超过一万平方米的，超过部分减半计收。

第四十一条 依照《条例》和本办法由市、县人民政府土地管理部门收取的土地使用权出让金和房产管理部门收取的土地增值费，一律上缴财政(其中上缴省财政和中央财政的比例按有关规定执行)，主要用于城市基础设施建设和土地开发，并按照国家和省的有关规定进行管理。

第四十二条 经财政部门核定，土地管理部门和房房管理部门可以分别从代收的土地使用权出让金和土地增值费中提取2%的业务费。

第四十三条 依照《条例》和本办法收取的土地登记费和提取的业务费，执行行政事业单位预算外资金管理办法，并按照国家和省的有关规定进行管理。

罚款一律上缴财政。

第四十四条 对弄虚作假，有意隐瞒土地使用权转让、出租、抵押收入，逃漏土地使用权出让金和土地增值费的当事人，县级以上人民政府土地管理部门或者房产管理部门有权责令其限期补交逃漏金额，并处逃漏金额三倍以下的罚款。

第四十五条 对在土地使用权出让和转让过程中违反土地管理、城市规划、房地产管理等法律、法规的行为，依照有关规定追究法律责任。

第四十六条 本办法由云南省土地管理局负责解释。

第四十七条 本办法自发布之日起施行。

4、其他应当提交的文件和资料。

五、云南省人民政府关于进一步加强土地出让管理的规定的具体内容

《规定》主要内容

(一)严格土地出让范围和规划管控

《规定》明确了划拨、出让土地的范围边界，点明了必须以招标、拍卖、挂牌方式出让的用地类型，强调同一宗地有两个以上意向用地者的必须招拍挂出让，特别提出商品住宅用地一律以拍卖方式出让，深化落实了国家有偿用地的政策精神，强化了土地市场竞争。

针对出让前规划条件落实的问题，明确了规划条件出具的主体、依据、内容，作为土地出让及后续监管的前置条件。

并结合我省实际工作，提出“涉及兼容一种以上用途的，必须明确各种用途的范围和比例”、“控制性详细规划未覆盖区域，不得出让商业性房地产开发用地”，扫除了土地出让中的一些盲区，避免因规划条件不清晰造成土地资产价值难以准确评估，并由此带来的相关腐败问题。

规定了有偿方式出让用地的范围，特别明确了必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让用地的情形，其中商品住宅用地一律以拍卖方式公开出让。

对拟出让地块规划条件的内容明确了具体要求，规定未经城乡规划主管部门提供规划设计条件的，不得出让国有建设用地使用权;控制性详细规划未覆盖区域，不得出让商业性房地产开发用地。

(二)严格土地出让前置条件的设定

《规定》进一步严申国家关于竞买者资格条件设定的相关要求，并专门指出“严禁以事先的会议纪要、投资协议或者招商协议等为依据量身定制土地出让方案，倒置土地出让决策程序”。

规定了严禁在国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让工作中违法违规设定影响公平、公正竞争的限制性条件。

(三)严格土地出让方案编制和审批

《规定》强调了土地出让方案的内容，规定土地出让方案必须由州(市)、县(市、区)人民政府采取集体会审方式审批，为出让方案审批进一步明确了内容和形式。

针对主要领导操纵审批的问题，该条规定“以会议方式集体决策的，主要领导要末位表态，以无记名投票方式确定”，有效控制用地审批中的腐败行为。

(四)严格土地出让底价确定

《规定》通过严格执行地价评估、底价确定制度，牢牢把控土地底价“红线”。

该条严格规定了地价评估的原则，要求“评估机构应当独立出具土地估价报告并严格履行电子备案程序”、“严禁先议定土地出让价格再委托评估等做法确定出让底价”，切实减少政府对地价评估的操纵和干预，确保评估结果的客观性。

改进了土地出让底价的确定模式，从传统的纳入土地出让方案审批，调整为“在招标拍卖挂牌出让活动前1个小时内，由当地政府组织专门决策小组，按照土地出让方案确定的原则集体确定”，控制了知情人范围，缩短了底价确定到具体实施的时间，降低了泄密风险、减小了权力干预的可能性。

强化了底价确定的责任，“对底价确定的过程及结果，应纳入集体决策的记录文件，存档备查”，促进自律及监督。

加强了地价评估机构的责任追究，“建立地价评估机构及从业人员惩戒和淘汰机制，严肃查处土地估价过程中恶意串通、出具虚假证明或者报告等违法违规行为。

对违法违规执业机构和人员，一律列入“黑名单”，触犯法律的要追究法律责任”。

规定“拍卖出让可采取无底价方式，其起叫价即为土地出让底价”，进一步强化市场竞争。

该条首次提出“严禁低于基准地价确定出让底价”，提出了更为严格、明确的全省土地出让底价最低控制线，有效杜绝低价出让问题。

(五)严格土地出让信息发布

《规定》进一步严申国家关于土地出让信息发布的相关要求，并专门指出“出让方必须规范编制并严格审查招标拍卖挂牌出让公告、出让须知等文书，公告和须知等不得与出让方案相违背”，要求土地出让信息必须在省和专业网站发布，挤压违规操作空间。

规定了土地出让公告必须于招标拍卖挂牌开始前20日发布，土地出让结果必须在招标拍卖挂牌结束后10个工作日内公布。

明确了出让土地公告和出让结果公开的方式，并且公告和须知等不得与出让方案相违背。

(六)严格土地出让进场交易

《规定》明确“必须将土地出让交易纳入公共资源交易平台实施”，依托规范的场所、规则、流程，强化土地出让的公开、公平与公正性。

提出“积极稳妥开展土地出让网上交易试点，在统一规范的平台促进土地交易规范化”，加强现代信息技术的土地交易中应用研究，逐步构建符合我省实际的网上交易平台，减少人为因素对交易的影响，促进交易规范化。

(七)严格土地出让合同管理

《规定》明确了土出让合同签订定的时限、关键内容、出让价款及违约金缴交的相关办法，强调“未按出让合同约定缴清全部土地出让价款及违约金的，不得办理《国有土地使用证》，也不得按出让价款缴纳比例分割办理《国有土地使用证》”，进一步规范了相关做法。

同时，强化了责任追究，规定“受让人逾期不签订合同的，取消其竞得人(中标人)资格、不退还保证金，土地重新按规定程序出让”，杜绝拖欠土地出让金和“圈占土地”等问题。

规定“对竞得土地后不及时签订成交确认书或者出让合同、未按合同约定及时开竣工、未按合同约定的用途或者开发利用条件建设的，纳入企业诚信档案，作为土地竞买人资格审查的依据”，对违约问题严重的用地者，可根据情况采取限制其参与新的土地竞买活动的措施，强化用地监督。

(八)严格土地用途和容积率调整

《规定》明确了规划、国土部门间配合工作职责及时限，明确了用地者的责任，促进工作规范，减少问题发生。

《规定》要求变更规划条件必须由政府常务会议审议决定，控制随意变更问题;要求变更情况限期向社会充分公示，并由规划部门要及时向国土部门通报，强化信息公开与工作联动;规定建设单位要及时向政府和国土部门申报签订变更合同、协议，补缴土地出让金，对擅自改变规划条件或依法变更后不按时申报签订变更合同、协议的用地，国土资源部门可以依法与其解除土地出让合同，收回土地使用权，将用地者的变更权利与申报责任相统一，促使用地者主动完善土地相关手续。

(九)严格土地出让收入管理

《规定》强调了土地出让收入管理的相关规定，要求“土地出让收入全额缴入地方国库，通过地方基金预算安排支出。

任何单位和个人不得以任何名义减免土地出让价款，也不得以土地换项目、先征后返、奖励补贴等形式变相减免土地出让价款”。

针对当前一些地方政府PPP运作不规范、甚至假借PPP等形式与企业违规合作开发土地问题，规定“更不得以任何方式让企业参与土地出让收益分成”，遏制违规、腐败苗头。

(十)严格查处土地出让违法违纪行为

《规定》进一步强调严肃查处违法违纪行为要求和重点环节，强化违规干预土地出让记录报告制度、重大情况报告制度、终身负责制度“三项制度”在土地出让领域的深化落实，要通过问责和司法手段，严肃查处打击土地出让领域违法违纪及腐败行为。

总之，上述《规定》的各条款均于法有据，其最大特点就是公开运行、集体决策、可操作的监督和追究机制，明确规定要求“进场交易”，依法公开透明，避免暗箱操作，进一步规范政府行政权力。

下步将进一步依照相关法律制度深化研究土地出让管理的制度措施，不断研究完善还不够细致，操作性还不够强的内容。

六、云南省土地增值税征收管理暂行规定

法律分析：

1、 征收耕地补偿标准

旱田平均每亩补偿5.3万元。

水田平均每亩补偿9万元。

菜田平均每亩补偿15万元。

2、 征收基本农田补偿标准

旱田平均每亩补偿5.8万元。

水田平均每亩补偿9.9万元。

菜田平均每亩补偿15.6万元。

3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。

4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。

5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四条 国家实行土地用途管制制度。

国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。

严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；

建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；

未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

第十一条　农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；

已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；

已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

第十二条　土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。

依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十九条　县级土地利用总体规划应当划分土地利用区，明确土地用途。

乡（镇）土地利用总体规划应当划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。

第三十九条　国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；

适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。

国家依法保护开发者的合法权益。

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文章来源参考：头条-云南农村拆迁补偿标准2021，云南省人民政府关于进一步加强土地出让管理的规定的具体内容

内容审核：赵帅律师

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