2007年至2012年3月,曾就职于北京才良律师事务所、北京盛廷律师事务所; 2012年至今,就职于北京在明律师事务所。 执业至今,杨念平律师一直专注于征地拆迁法律业务,代理相关案件近2000件,涵盖国有土地房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁,尤其擅长于企业拆迁和群体性案件的谈判与诉讼。杨念平律师具有严谨的逻辑思维能力和丰富的办案技巧,善于创造性地解决问题。秉承“只为被拆迁人打官司”的理念,将被拆迁人合法权益最大化。愿为一线希望,付出百倍努力,她被当事人评价为“中国最坚强的拆迁女律师”。
拆迁办在执行拆迁工作时,可能会面临来自不同方面的法律挑战。虽然没有特定的“三个案件”是拆迁办最怕的,但以下三类案件往往会给拆迁工作带来较大的法律压力和复杂性:
1)拆迁补偿纠纷案这类案件通常涉及被拆迁人对拆迁补偿方案的不满。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,被征收人有权获得包括房屋价值补偿、搬迁与临时安置补偿以及停产停业损失补偿等在内的公平补偿。若拆迁办提出的补偿方案未能达到被拆迁人的期望,或者补偿过程中存在不透明、不公平的现象,就可能引发拆迁补偿纠纷。这类纠纷一旦进入法律程序,拆迁办可能需要面对详尽的司法审查和公众关注。
2)强制拆迁涉嫌违法案强制拆迁是拆迁工作中最为敏感和复杂的环节。如果在强制拆迁过程中出现了违反法律规定的行为,如未依法申请人民法院强制执行、采取暴力或威胁手段迫使被征收人搬迁等,就可能构成违法行为。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《中华人民共和国刑法》的相关规定,这些违法行为不仅可能导致拆迁办面临行政处罚,还可能涉及刑事责任。特别是当强制拆迁导致人身伤害或财产损失时,拆迁办可能需要承担重大的法律后果。
3)居民投诉与行政诉讼案在拆迁过程中,居民的投诉和行政诉讼也是拆迁办需要重视的法律风险。如果居民对拆迁工作存在异议,他们可能会通过向政府部门投诉或提起行政诉讼的方式来维护自己的权益。这类案件虽然不一定直接涉及拆迁办的违法行为,但往往会对拆迁工作的顺利进行产生负面影响。特别是当投诉或诉讼内容涉及到拆迁办的工作程序、信息公开或服务态度等方面时,就可能引发公众对拆迁工作的质疑和不满。
拆迁行政案件的案由多样,主要涵盖拆迁许可、补偿安置、行政强制及信息公开等方面。具体分析如下:
一、拆迁许可纠纷
1. 许可主体不适格:特定行政机关才有权颁发拆迁许可证,如乡镇政府无授权颁证则违法。
2. 许可条件不满足:拆迁人需满足建设项目批准文件、建设用地规划许可证等条件,不符则被拆迁人有权异议。
3. 许可程序违法:拆迁许可颁发需遵循法定程序,如公告、听取利害关系人意见等,程序违规影响许可合法性。
二、拆迁补偿安置纠纷
1. 补偿标准不合理:补偿标准应基于被拆迁房屋的区位、用途等因素,以市场评估价确定,标准过低损害被拆迁人利益。
2. 补偿方式选择受限:被拆迁人有权选择货币补偿或房屋产权调换等方式,限制其选择权侵犯合法权益。
3. 安置房屋问题:安置房屋的质量、位置等应与协议相符,存在质量问题、位置偏远或面积误差大等情况将引发纠纷。
三、拆迁行政强制纠纷
1. 强制拆迁主体不合法:仅特定行政机关或人民法院有权实施强制拆迁,其他主体擅自强拆属违法行为。
2. 强制拆迁程序违法:强制拆迁前需履行责令限期拆迁、催告、强制执行决定等程序,程序缺失或不当构成程序违法。
3. 暴力拆迁:采用暴力、威胁等手段迫使被拆迁人搬迁,严重侵犯其人身和财产权利。
四、拆迁信息公开纠纷
1. 应当公开而未公开:拆迁项目的相关信息应主动公开,未依法公开将引发被拆迁人的申请和可能的纠纷。
2. 公开信息不真实、不准确:公开的信息必须真实准确,虚假信息或误导性内容将损害被拆迁人利益。
拆迁行政案件的案由多样,主要涵盖拆迁许可、补偿安置、行政强制及信息公开等方面。具体分析如下:
一、拆迁许可纠纷
1. 许可主体不适格:特定行政机关才有权颁发拆迁许可证,如乡镇政府无授权颁证则违法。
2. 许可条件不满足:拆迁人需满足建设项目批准文件、建设用地规划许可证等条件,不符则被拆迁人有权异议。
3. 许可程序违法:拆迁许可颁发需遵循法定程序,如公告、听取利害关系人意见等,程序违规影响许可合法性。
二、拆迁补偿安置纠纷
1. 补偿标准不合理:补偿标准应基于被拆迁房屋的区位、用途等因素,以市场评估价确定,标准过低损害被拆迁人利益。
2. 补偿方式选择受限:被拆迁人有权选择货币补偿或房屋产权调换等方式,限制其选择权侵犯合法权益。
3. 安置房屋问题:安置房屋的质量、位置等应与协议相符,存在质量问题、位置偏远或面积误差大等情况将引发纠纷。
三、拆迁行政强制纠纷
1. 强制拆迁主体不合法:仅特定行政机关或人民法院有权实施强制拆迁,其他主体擅自强拆属违法行为。
2. 强制拆迁程序违法:强制拆迁前需履行责令限期拆迁、催告、强制执行决定等程序,程序缺失或不当构成程序违法。
3. 暴力拆迁:采用暴力、威胁等手段迫使被拆迁人搬迁,严重侵犯其人身和财产权利。
四、拆迁信息公开纠纷
1. 应当公开而未公开:拆迁项目的相关信息应主动公开,未依法公开将引发被拆迁人的申请和可能的纠纷。
2. 公开信息不真实、不准确:公开的信息必须真实准确,虚假信息或误导性内容将损害被拆迁人利益。
中央巡视组移交的拆迁案件处理指南
中央巡视组移交的拆迁案件,通常涉及复杂的法律关系和群众利益,其处理需严格遵循法律法规,确保公正、透明。以下是处理此类案件的具体步骤和要点:
一、案件接收与初步审查
1. 接收案件:相关部门在收到中央巡视组移交的拆迁案件后,应立即进行登记,并明确责任部门和人员负责处理。
2. 初步审查:对案件进行初步审查,了解案件的基本情况,包括拆迁项目背景、拆迁程序合法性、补偿安置情况等,为后续处理奠定基础。
二、深入调查与证据收集
1. 深入调查:组织专业人员对案件进行深入调查,包括实地走访、询问当事人、查阅相关文件资料等,全面了解案件事实。
2. 证据收集:在调查过程中,注重收集相关证据,包括拆迁公告、补偿安置协议、现场照片、视频资料等,确保证据的充分性和合法性。
三、依法处理与结果反馈
1. 依法处理:根据调查结果,依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规,对拆迁行为的合法性、补偿安置的合理性等进行全面审查,并依法作出处理决定。
2. 结果反馈:将处理结果及时反馈给中央巡视组和当事人,确保处理结果的公开透明。对于处理不当或存在争议的案件,应重新进行审查和处理。
四、监督与预防机制
1. 加强监督:建立健全的监督机制,对拆迁工作进行全程监督,确保拆迁程序的合法性和补偿安置的合理性。
2. 预防机制:完善拆迁政策,加强宣传教育,提高公众对拆迁法律法规的认识和理解,预防拆迁纠纷的发生。
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内容来源参考:律临头条-拆迁行政案件案由有哪些,拆迁行政案件案由有哪些
内容审核:杨念平律师
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
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行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。