翁碧霞律师:拆迁户怎么认定是店面,征收中门面的认定

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首席督导律师 行政诉讼业务(征地拆迁) 争议解决业务 常法业务

执业至今办理了上千件案件,致力于有效解决各类行政、民商事争议及刑事辩护等案件,业务范围遍及全国范围。深耕行政征收、行政执法、行政赔偿等行政领域。

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一、征收中门面的认定

在征收过程中,门面的认定是一个涉及多方面因素的综合性工作,需根据房屋权属、实际使用、地理位置、建筑结构、历史经营、政府规划及专业评估等多个维度进行综合判断。以下是对门面认定的详细解答:

一、房屋权属证书与实际用途

1. 房屋权属证书:房屋权属证书是认定房屋用途的首要依据。若房产证、土地证等权属证书上明确登记为商业用房或土地使用性质为商业用地,且地上房屋实际用于商业经营,则通常会被认定为门面。

2. 实际经营情况:持续稳定的商业经营活动,以及合法有效的营业执照、税务登记证等经营相关证件,是认定门面的重要证据。特别是当产权证书上登记用途存在争议时,实际的经营行为将起到关键作用。例如,房屋长期用于开设店铺、提供服务,且有相关营业执照和经营记录作为证明,可视为门面。

二、地理位置与规划

1. 临街性:位于城市街道、道路两侧的房屋,因具有良好的商业展示面和交通便利性,更容易被认定为门面。

2. 城市规划与商业布局:若房屋符合当地城市规划和商业布局要求,特别是位于商业区或繁华地段,这将增加其被认定为门面的可能性。例如,某区域被规划为商业步行街,区域内的临街房屋在拆迁时可能依据规划文件被认定为门面。

三、建筑结构与设计

1. 建筑结构适应性:房屋的内部结构和布局需适合商业经营,如具有较大的开间、通透的空间等特征,这有助于被认定为门面。

2. 商业设计元素:具有开放式的店面设计、便于顾客进出的通道、商业广告牌位等特征,也是门面认定的重要参考因素。

四、历史使用情况与社会认知

1. 长期商业使用:若房屋长期以来一直作为商业用途使用,并在社会上形成了广泛的认知,这将成为门面认定的重要参考因素。例如,某房屋经营几十年,虽证件可能不齐,但长期经营历史对门面认定有积极作用。

2. 社会影响力:房屋在商业活动中的知名度和影响力,也可能对门面认定产生积极影响。

五、政府规划与政策文件

政府规划和政策文件对房屋用途的认定具有指导作用。若房屋位于政府规划的商业用地内,且符合相关规划要求,有助于门面房的认定。例如,依据某区域商业规划文件,该区域内的临街房屋在拆迁时可能被认定为门面。

六、专业评估机构的意见

在复杂情况下,专业评估机构的意见是确定房屋性质和价值的重要依据。可聘请专业的房地产评估机构对房屋进行评估,以确定其是否为门面及其市场价值。评估机构的意见通常作为拆迁补偿的重要依据之一,确保补偿的公正性和合理性。

七、门面认定的具体流程

1. 提交申请:被拆迁人或相关权利人需向拆迁部门或当地政府提交门面房认定申请,并提供相关证明材料。

2. 资料审核:拆迁部门或政府相关部门会对提交的申请材料进行审核,核实房屋的产权归属、用途等信息。

3. 现场勘查:必要时,拆迁部门或评估机构会进行现场勘查,了解房屋的实际使用情况和周边环境。

4. 综合评定:根据资料审核和现场勘查的结果,结合相关法律法规和政策规定,进行综合评定,确定房屋是否为门面。

5. 公示与异议处理:认定结果通常会进行公示,接受社会监督。如有异议,可在规定时间内提出申诉或复议。

二、怎么知道一个商铺会不会拆迁

要确定一个商铺是否会拆迁,需从官方公告、规划动态、周边环境变化、政府部门咨询及商铺自身情况等多方面综合考量。以下是对这些方面的详细分析:

一、关注官方公告与通知

政府网站:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条,市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告,公告应载明征收范围、征收目的、征收补偿标准等关键信息。各级政府的官方网站,特别是住房和城乡建设局、自然资源局、征收拆迁管理部门等,是发布拆迁信息的重要渠道。应定期浏览这些网站,查看“政务公开”或相关专栏中的拆迁公告、征收决定等文件,了解拆迁范围、用途、补偿标准等详细信息。

现场公告:拆迁实施前,政府或拆迁单位通常会在拆迁区域现场张贴拆迁公告,明确拆迁的关键信息。应留意社区公告栏、电线杆、建筑物外墙等位置是否有此类公告。

二、留意规划与周边环境变化

城市总体规划与专项规划:通过当地政府的规划部门网站或规划展览馆,了解所在区域在城市总体规划和专项规划(如交通规划、产业规划)中的定位。若被规划为商业区、公共设施用地、交通枢纽或工业园区等,则存在拆迁的可能性。

基础设施建设与房地产市场动态:周边大规模的基础设施建设(如道路、桥梁、供水供电设施)和房地产开发活动(如拿地、新建楼盘)可能是拆迁的前兆。同时,房屋中介对某区域房源信息的频繁打听也可能暗示拆迁预期。

三、商铺自身情况判断

房屋权属证书及相关登记文件:

房屋用途登记:不动产权证书上明确登记的房屋用途是判断商铺最直接、最具法律效力的依据。若登记为“商业”“商铺”“商业服务”等,通常可直接认定为商铺。

土地性质:商业用地性质上建设的房屋更倾向于被认定为商铺,因其本质用于商业经营。

合法性审查:确保商铺具备合法的产权证明,这是获得拆迁补偿的前提。若无产权证,需查明原因,如历史遗留问题或违法建筑,这将直接影响补偿数额和方式。

实际经营情况:

经营行为:持续进行的商业经营活动,如开设超市、餐厅等,是判定商铺的重要参考。

经营证照:合法有效的营业执照、税务登记证等能进一步支持商铺的认定。

经营状况与收益:商铺的经营状况、年收益及停业损失将影响拆迁补偿的标准和数额。正常经营且收益稳定的商铺有权要求相应的停业和经营损失补偿。

地理位置和外部特征:

临街性:位于街道、马路等临街位置的房屋更具备作为商铺的条件,因其便于展示商品和吸引顾客。

店面装修和设施:具有明显商业用途的装修和设施也是判定商铺的参考因素。

历史经营情况:

曾经的经营记录:即使拆迁时房屋处于闲置状态,但过去一段时间内曾持续用于商业经营的证据,如租赁合同、经营流水记录等,也可能导致该房屋被认定为商铺。

四、咨询相关部门与社区组织

拆迁管理部门:直接拨打当地拆迁管理部门的咨询电话,提供准确地址信息,以查询和了解所在区域的拆迁计划。

社区居委会或村委会:作为基层群众自治组织,它们通常较早收到拆迁信息。可向工作人员咨询,获取初步情况和进展。

五、综合分析与判断

结合上述多方面信息,进行综合分析。官方公告是最直接、最权威的信息来源;规划动态提供了长远视角的线索;周边环境变化和社区动态虽非正式信息,但可作为辅助判断;商铺自身情况则是判定是否为商铺及确定补偿标准的关键。

三、安置房楼下的店铺是属于谁的

安置房楼下店铺的归属问题,需根据具体情况、政策规定及合同约定综合判断。以下是对此问题的详细分析:

1)依据拆迁补偿协议确定归属

1. 明确分配给被拆迁人:若拆迁补偿协议中明确约定了安置房楼下店铺的归属,且该约定不违反法律法规的强制性规定,则应按照协议执行。例如,协议中可能明确店铺作为拆迁补偿的一部分分配给被拆迁人,此时店铺的所有权即归被拆迁人所有。

2. 明确归拆迁方或其他主体:若协议中约定店铺归拆迁方或其他主体所有,且被拆迁人接受了除店铺之外的其他补偿方式,则店铺的所有权属于拆迁方或其他主体。

2)没有明确约定时的处理

1. 考虑被拆迁房屋性质:如果被拆迁的房屋本身就是商业用房,如临街商铺,被拆迁人通常有权获得相应的店铺作为补偿。若被拆迁的是住宅房屋,但拆迁区域规划建设有店铺,且当地政策支持或双方协商一致,也有可能将店铺分配给被拆迁人。

2. 土地性质和规划:对于国有土地上的拆迁,店铺的归属主要依据协议约定和房屋性质判断。对于集体土地上的拆迁,还需考虑村集体的意见和相关政策,店铺可能作为村集体资产统一管理和使用。

3. 相关政策法规:在没有明确协议约定的情况下,相关政策法规也是判断店铺归属的重要依据。被拆迁人应了解并研究当地的拆迁补偿政策、土地管理法规等,以便更好地维护自己的合法权益。

3)特殊情况下的处理

若店铺由多个主体共同出资建设,则可能根据出资比例或其他约定确定为共有。政府可能出台特定政策规定店铺的归属和使用,如作为社区公共商业服务设施等,此时需遵循相关政策规定。

四、拆迁小区的门面房归谁所有

拆迁小区的门面房归属问题,需根据具体情况综合判断,主要依据拆迁补偿协议、被拆迁房屋性质、土地性质及相关政策法规。

1)依据拆迁补偿协议确定

1. 明确分配给被拆迁人:若拆迁补偿协议中明确约定店面房作为拆迁补偿分配给被拆迁人,则店面房所有权归被拆迁人。这是基于合同法的原则,双方应遵守协议约定。

2. 明确归拆迁方:若协议中约定店面房归拆迁方所有,且被拆迁人接受了其他补偿方式,如货币补偿或住房安置,则店面房所有权属于拆迁方。

2)没有明确约定时的处理

1. 被拆迁房屋性质:若被拆迁房屋为商业用房,如临街商铺,被拆迁人通常有权获得店面房补偿。若被拆迁的是住宅房屋,一般情况下拆迁补偿以住宅安置或货币补偿为主,但如拆迁区域规划建设有店面房,且政策支持或双方协商一致,被拆迁人也可能获得店面房。

2. 土地性质和规划:国有土地上的拆迁,店面房归属主要依据协议和房屋性质判断,同时关注土地出让合同等文件对地上建筑物的归属规定。集体土地上的拆迁,店面房可能作为村集体资产,由村集体统一管理和使用。

3. 相关政策法规:被拆迁人应了解并研究当地的拆迁补偿政策、土地管理法规等,以便更好地维护自己的合法权益。

3)特殊情况处理

若涉及家庭共有财产、遗产继承、婚姻关系等复杂情况,需根据相关法律法规和实际情况具体判断,并建议咨询专业律师以获取准确法律意见和帮助。

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内容来源参考:律临头条-怎么知道一个商铺会不会拆迁,安置房楼下的店铺是属于谁的

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