刘德凤,女,1979年出生,2009年,通过司法考试,11年取得律师证,2011年至2016年,专注于民商事、房地产领域案件。2016年至今一直致力于土地征收、房屋等拆迁类案件。执业十余年在以上领域均取得了令人瞩目的成绩,刘德凤律师现在为北京在明律师事务所拆迁律师团督导律师、中华全国律师协会会员、北京市律师协会会员。
设施农用地文件到期后,主要处理方式包括续签土地承包合同、申请续期、交回承包土地、依法流转土地承包经营权及开展土地复垦工作。具体处理方式如下:
1)续签土地承包合同
1. 法律依据:根据《中华人民共和国农村土地承包法》,耕地、草地和林地的承包期限可依法相应延长。
2. 操作流程:承包方与发包方协商续签合同,明确新的承包期限及双方权利义务。
2)申请续期
1. 提前申请:土地使用者应在设施农用地使用期限届满前,向相关部门提出续期申请。
2. 审核评估:相关部门对续期申请进行审核,评估土地使用情况及对环境的影响。
3. 批准续期:审核通过后,重新签订用地协议,明确续期期限及使用要求,并办理相关手续。
3)交回承包土地
1. 法律依据:《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定,承包方可自愿将承包地交回发包方。
2. 操作流程:承包方需提前半年以书面形式通知发包方,并可获得合理补偿。交回后,承包方在承包期内不得再要求承包土地。
4)依法流转土地承包经营权
1. 法律依据:农村土地承包经营权可依法进行转包、出租、互换、转让等方式流转。
2. 操作流程:流转双方签订书面合同,并报发包方备案,实现土地资源的合理配置和有效利用。
5)开展土地复垦工作
1. 适用情况:若设施农用地不再用于农业设施,需恢复为原土地用途。
2. 操作流程:拆除临时建(构)筑物,依据审查通过的土地复垦方案实施复垦工程,并向相关部门提出验收申请。验收合格后,完成地类变更。
1)农业设施用地使用年限一般是多少1、设施农用地使用年限一般为5年。农业生产经营者使用流转土地的年限可与土地流转年限相一致。使用年限届满,使用者如确有需要继续使用的,应提前3个月提出续期申请。2、法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》 第十三条 农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地,采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年,草地的承包期为三十年至五十年,林地的承包期为三十年至七十年
耕地承包期届满后再延长三十年,草地、林地承包期届满后依法相应延长。国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当依法订立承包合同,约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人,有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。二、设施农用地的办理程序有哪些设施农用地的办理程序如下:
1、经营者申请
2、镇申报
3、县级审核
4、设施农用地审核同意后,镇政府具体监督设施建设和用地协议的实施,县级国土资源部门做好土地变更调查,登记和台账管理等相关工作,县级农业部门做好土地承包合同变更和流转合同备案、登记工作。
土地流转到期后,一般有以下几种处理方式。
首先,若双方在流转合同中约定了续租条款,且双方均无异议,可按约定续租,重新签订流转合同。
其次,若未约定续租,原承包方有权收回土地。
在同等条件下,原承包方享有优先续租权。
对于地上附着物等,双方可协商处置。
若流转方在土地上有合理投入,可要求相应补偿。
若流转方拒绝归还土地,承包方有权通过法律途径,如向法院起诉,要求其返还土地并赔偿损失。
在实际操作中,建议双方提前沟通协商,妥善处理土地流转到期后的事宜,以避免纠纷,保障各自合法权益。
✎解某某、黑龙江省齐齐哈尔市讷河市长发镇平原村村民委员会合同纠纷民事一审民事判决书
本案为一起合同纠纷案件,解德某某向本院提出诉讼请求:
确认双方签订的《土地补偿协议》无效;
被告立即向原告返还20.7亩某某田;
由被告承担本案的诉讼费用。
根据《农村土地承包法》第57条:
“发包方有下列行为之一的,应当承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失等民事责任:
(二)违反本法规定收回、调整承包地”、第58条:
“承包合同中违背承包方意愿或者违法法律、行政法规有关不得收回、调整承包地等强制性规定的约定无效”,最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第5条:
“承包合同中有关收回、调整承包地的约定违反《农村土地承包法》第26条、第27条、第30条、第35条规定的,应当认定无效”,本案的行为发生在《民法典》实行之前,还应适用《合同法》的规定处理,《合同法》第52条:
“有下列情形之一的,合同无效:
(五)违反法律、行政法规的强制性规定”的法律规定,原告与被告签订的《土地补偿协议》违反了上述法律规定,应属于无效合同,故请求法院确认该协议无效,判决被告向原告返还20.7亩某某田,同时原告保留向被告主张自2002年起至今未耕种20.7亩某某田给原告造成损失的权利。
案件受理费减半收取25元,由解德某某负担,驳回解德某某的诉讼请求。
✎侯某某、李某某土地承包经营权纠纷民事二审民事判决书
本案为一起土地承包经营权纠纷案件,侯某某上诉请求:
依法撤销吉林省长春市宽城区人民法院2020年12月21日作出的(2020)吉0103民初3987号民事判决,驳回李某某的诉讼请求;
一审、二审诉讼费用由李某某承担。
关于2016年底侯某某往李某某承包的土地上填卸土以及再后来的在垃圾土填起来的地基上建围栏和铁质大棚等都是在李某某接受了侯某某10,000元人民币之后或是认可或是同意的情况下实施的,侯某某没有过错。
变更吉林省长春市宽城区人民法院(2020)吉0103民初3987号民事判决第二项为侯某某于本判决生效之日起三十日内将位于长春市宽城区兰家镇台家村侯西组侯家营子屯南横头的0.26公顷耕地恢复原状后归还李某某,侯某某于本判决生效之日起三十日内向李某某支付土地占用费(自2021年1月1日起,按照2600元/年的标准计算至侯某某将位于长春市宽城区兰家镇台家村侯西组侯家营子屯南横头的0.26公顷耕地恢复原状交付李某某之日止)。
✎李某某、李某某合同纠纷民事一审民事判决书
本案为一起合同纠纷案件,原告李某某向本院提出诉讼请求:
1.要求确认与被告李某某签订的土地流转协议合法有效,并要求被告李某某继续履行该土地流转协议,将富锦市××镇××村××承包分得的共计1.7垧土地交给原告李某某继续耕种至2027年12月末止;
2.本案诉讼费用由被告承担。
2021年10月7日,原告与被告李某某签订土地流转协议,协议载明原告承包被告位于富锦市××镇××村××为单位的全部承包田,承包期限为六年(2022年1月1日至2027年12月31日),承包费每年每垧土地9500元,于每年1月1日前给付。
确认原告李某某与被告李某某于2021年10月7日签订的土地流转协议合法有效,被告李某某继续履行该土地流转协议至2027年12月末止,同时被告李某某于本判决生效后十日内将富锦市××镇××村××承包分得的共计1.7垧土地交给原告李某某继续耕种至2027年12月末止,案件受理费1819元,减半收取计910元由被告李某某负担。
※中华人民共和国农村土地承包法:第三十条
承包期内,承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的,可以获得合理补偿,但是应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的,在承包期内不得再要求承包土地。
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文章来源参考:政府头条-设施土地流转到期怎么办手续,流转土地到期后地上的建筑物无约定的怎么办
内容投稿:李灵
内容审核:刘德凤律师
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行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。