梁红丽律师
现为北京在明律师事务所副主任、创始合伙人、首席督导律师。师从杨在明律师，秉持“以息诉的理念做征拆”的执业理念，专注征地拆迁法律领域近二十年，精准掌握全国各地区补偿政策与标准，带领团队累计主办及参与案件逾两千件；具有强大的谈判技巧与综合斡旋能力，切实为被征收人争取合法权益，始终奋斗在维权一线。
集体土地承包要经过村委会吗，农村土地承包经营权由村委会确定吗
一、农村土地承包经营权由村委会确定吗
农村土地承包经营权并非完全由村委会确定，其确立与流转涉及多个主体和程序。以下是对此问题的详细解答：
1）土地承包经营权的确立主体与程序
1.确立主体：
▷ 根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会发包。这意味着，村委会是土地承包经营权发包方之一，但并非唯一确定主体，村集体经济组织同样具有发包权。
2.确立程序：
▷家庭承包方式：对于农户作为本集体经济组织成员，通过家庭承包方式取得土地承包经营权的，虽直接与发包方（村委会或村集体经济组织）签订承包合同，但此过程需遵循村民自治原则。具体而言，应经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
▷ 其他方式承包：对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。此时，土地承包经营权的设立需经过发包方的同意，并就承包条件进行协商达成一致后签订承包合同。若承包方为本集体经济组织以外的单位或个人，则还需事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
2）土地承包经营权流转中的村委会角色
1. 流转类型与村委会角色：
▷转包、出租：农户将土地转包或出租给他人时，通常不需村委会同意，但需及时将流转合同向发包方备案，以便管理。
▷ 转让：转让土地承包经营权会导致承包关系主体的变更，对发包方利益和农村土地承包关系有较大影响，因此必须经发包方（通常是村委会）同意，主要审查受让方的农业经营能力及受让条件。
2. 流转程序与注意事项：
▷ 无论何种流转方式，都应遵循合法、自愿、有偿的原则，确保流转双方的合法权益。
▷ 流转合同应明确流转期限、流转价格、流转用途等关键条款，避免后续纠纷。
▷ 涉及流转期限超过承包期剩余期限、改变土地用途等重大事项时，可能需经发包方（包括村委会在内的发包主体）同意。
3）村委会在土地承包中的合法性与程序要求
1.合法性条件：
▷ 村委会发包土地必须遵守相关法律法规，如《中华人民共和国农村土地承包法》等。
▷ 发包行为应经过合法程序，包括民主议定程序、政府批准等。
▷ 承包土地的用途必须合法，不得将农用地用于非农业建设，除非依法办理相关审批手续。
2.程序要求：
▷ 村委会在发包土地过程中应进行公开、公平、公正的操作，包括发布承包公告、明确承包条件和期限、组织竞价或协商等。
▷ 承包合同应包含发包方和承包方的名称、承包土地的名称、坐落、面积、用途、承包价格、承包期限等必要条款。
▷ 村委会应确保承包行为不损害村民的合法权益，如承包价格应合理，不得明显低于市场价格。
二、承包村集体土地需要村民签字同意吗？
承包村集体土地，需要村民会议三分之二以上的成员通过或者三分之二以上的村民代表同意，然后由村委会与土地承包方签订土地承包合同，一般不需要村民签字。 《村民委员会组织法》 第24条 涉及土地承包经营方案和村集体经济项目的立项、承包方案的事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理。 第26条 村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。 村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。以上便是律师整理的内容，可以为您解答相应的问题。
三、集体土地流转要经过村委代表会吗?
在集体土地流转无需经过村委会同意，可以由流转双方协商处理，涉及到土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。
流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。
采取转让方式流转的，应当经发包方同意;
采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
土地承包经营权流转无需经过村委会同意。
因为土地流转属于个人行为。
以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“集体土地承包要经过村委会吗，农村土地承包经营权由村委会确定吗”相关内容，希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题，欢迎咨询我们的在线律师。
文章来源参考：政府头条-集体土地承包要经过村委会吗合法吗，承包的集体土地自己能确权吗
内容投稿：舒君
内容审核：梁红丽律师
如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！
相关新闻
村委集体土地可以出租吗,村委会把村集体土地出让是否合法
集体土地出租村委会,未经村民同意村委会把土地对外租赁是否合法
村委会不履行拆迁协议怎么办，村委会不履行合同怎么办
农村土地流转给村委会吗，村民把土地流转给村委会违法吗
城中村拆迁回迁合同主体,城中村的老房子可以原地拆迁重建吗,回迁协议在村委会更名有效吗
保全集体土地使用权,村委会把村集体土地出让是否合法
新沂农村要拆迁,村小组征地补偿 但村委会要收取管理费合法吗
镇区集体土地流转,村委会有权流转集体土地吗合法吗,村集体用地流转
集体房屋产权情况说明,村委会证明房子是拆迁所得的证明怎么写,集体土地现有住宅房屋权属证明表格
村委会有权征收农民的土地吗，村委会有权征收村民宅基地吗
集体土地承包范围,土地管理法对村集体所有土地的规定,集体土地承包合同法
法院可以执行土地承包经营权吗，法院能强制执行农村承包土地吗
集体土地可否继承,农村集体土地使用权是否可以继承,集体土地承包权可以继承吗
集体土地承包价格表,农村 集体 承包土地近来的政策有规定每亩每年租金最低300元人民币
如何核销土地承包证，土地承包经营权转让注销手续怎么办理
土地承包金不到位怎么办，承包土地不给承包费怎么办
重新发包集体土地,农村土地重新分配的法律和政策解读
户口迁入集体土地承包,户口迁出去了弟二轮土地承包还能确权,户口迁移土地承包权收回吗
土地承包权如何评估，农用地土地承包经营权价格评估方法
村集体土地承包竞标,农村集体土地承包竞标流程,农村集体土地招标合同
最新新闻
筑牢党建根基 赋能律所发展|北京在明律师事务所党员大会顺利召开
为进一步加强律所党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持党建引领律所建设发展，10月25日上午，北京在明律师事务所（以下简称“在明律所”）召开党员大会，选举产生中共北京在明律师事务所总支部委员会委员。大会严格依照《中国共产党章程》及党内选举相关规定组织召开，会议流程严谨规范，符合法定开会条件。
在明律所副主任、创始合伙人杨念平律师荣获“2026 GRCD争议解决年度律师”
10月24日下午，2026 GRCD北京论坛暨中国年度大奖颁奖典礼在北京成功举行。北京在明律师事务所（以下简称“在明律所”）副主任、创始合伙人杨念平律师凭借近二十年在行政争议解决领域的影响力与两千余件案件的实务积累，喜获“2026 GRCD争议解决年度律师”殊荣，并于圆桌交流及专访中，就企业行政争议的解决分享了个人一线观察。
安置房拆迁公摊面积，2026年从评估程序查起
安置房公摊面积，评估报告要送达被征收人，报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后，先看评估时点是不是征收决定公告之日，时点错了，价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定，协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权，2026年先确认拆除行为违法
违法强拆维权，赔偿谈不拢的核心常常不是法律，是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失，每一项都要有依据，合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定，被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁，行政机关才能向法院申请强制执行，法院审查后裁定准予执行，才能动手。
自管公房拆迁，房改未办结的房屋补偿
自管公房拆迁，直管公房是房管部门代表政府管理的房屋，产权归国家，住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房，产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房，购房之后产权归个人，但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大，承租权不是空的东西。
拆迁面积认定，2026年先申请复核评估
拆迁面积认定，评估报告要送达被征收人，报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后，先看评估时点是不是征收决定公告之日，时点错了，价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定，协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发，北京这类拆迁纠纷的救济路子
过渡费停发，征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议，性质上属于行政协议。这意味着两件事：对方不履行，老百姓能向法院提起行政诉讼；协议内容受行政法约束，不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿，停产停业损失的举证方式
环保关停补偿，设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉，拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房，土地按剩余年期和基准地价核算，建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列，才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物，土地价值一句"已包含"带过，这明显不合理。
拆迁评估价低于市场价，2026年先调报告
评估价低于市场价，评估报告要送达被征收人，报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后，先看评估时点是不是征收决定公告之日，时点错了，价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定，协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停拆迁补偿，2026年先查土地性质
环保关停补偿，设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉，拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房，土地按剩余年期和基准地价核算，建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列，才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物，土地价值一句"已包含"带过，这明显不合理。
