土地转让倒卖怎么处理，公职人员非法转让倒卖土地构成什么犯罪

土地转让倒卖怎么处理，公职人员非法转让倒卖土地构成什么犯罪

一、公职人员非法转让倒卖土地构成什么犯罪

公职人员非法转让倒卖土地，可能构成非法转让、倒卖土地使用权罪，同时也可能涉及滥用职权罪或玩忽职守罪，具体需根据案件实际情况和法律规定综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1）非法转让、倒卖土地使用权罪

1. 法律依据

根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百二十八条：以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

2. 构成要件

▷ 主体要件：本罪的主体为一般主体，既可以是自然人，也可以是单位。对于公职人员而言，其作为自然人实施非法转让、倒卖土地使用权行为的，可构成此罪；若单位实施该行为，则对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。

▷ 主观要件：本罪在主观方面表现为故意，并且必须以牟利为目的。即行为人明知自己的行为是在非法转让、倒卖土地使用权，仍积极实施，旨在通过此行为获取非法利益。

▷ 客体要件：本罪侵犯的客体是国家的土地管理制度。土地作为国家的重要资源，其使用权的转让和交易受到严格的法律规定和审批程序的约束。非法转让、倒卖土地使用权的行为破坏了国家对土地市场的正常管理秩序，损害了国家利益。

▷ 客观要件：本罪在客观方面表现为违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，且情节严重的行为。具体包括：违反土地管理法规（主要指违反《土地管理法》《城市房地产管理法》等法律法规中关于土地使用权转让的规定）；实施非法转让、倒卖土地使用权的行为（包括非法转让土地使用权和非法倒卖土地使用权）；情节严重（根据相关司法解释，“情节严重”包括非法转让、倒卖基本农田五亩以上；非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上；非法转让、倒卖其他土地二十亩以上；非法获利五十万元以上；或者接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如曾因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚或造成严重后果等）。

2）滥用职权罪或玩忽职守罪

1. 法律依据

根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第三百九十七条：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

2. 构成要件及与非法转让倒卖土地行为的关联

▷ 滥用职权罪：公职人员在执行公务过程中，故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，构成滥用职权罪。若公职人员利用职务之便，非法转让、倒卖土地使用权，并从中牟取私利，且造成重大损失的，可能同时构成滥用职权罪和非法转让、倒卖土地使用权罪，依照处罚较重的规定定罪处罚。

▷ 玩忽职守罪：公职人员严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，构成玩忽职守罪。若公职人员在土地管理过程中，因疏忽大意或过于自信而导致土地被非法转让、倒卖，并造成重大损失的，可能构成玩忽职守罪。但需注意，玩忽职守罪通常不涉及直接的牟利目的，与非法转让、倒卖土地使用权罪在主观方面存在差异。

二、怎样构成非法转让、倒卖土地使用权罪

法律分析：

1．行为人有通过非法倒卖、转让土地使用权来非法牟利的目的。2．这一犯罪的主体是特殊主体，即土地使用权的经营管理者和土地使用权的享有者。

3．行为人必须有违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权的行为。其中“违反土地管理法规”，是指违反了土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中关于的，“非法转让土地使用权”是指将依法管理和持有的土地使用权，违反法律、法规的有关规定，擅自转让给他人的行为。这里的土地使用权是指依法对土地享有使用的权利。“非法倒卖土地使用权”，是指违反法律、法规的规定，将土地使用权进行倒卖，从而进行牟利的行为。根据我国土地管理法的规定，土地使用权的享有和转让是由国家法律、法规明确规定的，不能作为一种商品进行随意买卖。即使进行土地使用权的有偿转让，也应根据有关法律、法规的规定和通过有关主管部门的审查和批准才能进行的。

4．非法转让、倒卖土地使用权的行为，必须情节严重才构成犯罪。对非法倒卖、转让土地使用权构成犯罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金

情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。“情节严重”、“情节特别严重”没有作具体规定，一般主要是指非法转让、倒卖土地面积大、非法牟利多、使大量耕地被破坏，造成其他严重后果和恶劣影响等。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》

犯本条罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金

情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

三、犯了非法转让、倒卖土地使用权罪怎么处罚

根据《刑法》规定，犯非法转让、倒卖土地使用权罪，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

基本农田以外的耕地二十亩以上；

其他土地四十亩以上；

非法获利一百万元以上等情形。

司法实践中，法院会结合具体案件情况，综合考量犯罪情节、危害后果等因素量刑。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国刑法（2023修正）:第二百二十八条

以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

※中华人民共和国刑法（2023修正）:第三百四十二条

违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第三百四十二条之一违反自然保护地管理法规，在国家公园、国家级自然保护区进行开垦、开发活动或者修建建筑物，造成严重后果或者有其他恶劣情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

※中华人民共和国刑法（2023修正）:第三百九十七条

国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

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文章来源参考：政府头条-土地转让倒卖怎么处理的，土地转让违法吗?

内容投稿：李奕

内容审核：白云杰律师

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