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农村土地承包经营权承包方式主要分为家庭承包和其他方式的承包两种。以下是对这两种承包方式的详细解释:
1)家庭承包
1.定义与主体:
家庭承包是指以农村集体经济组织的每一个农户家庭全体成员为一个生产经营单位,作为承包人承包集体的耕地、林地、草地等农业用地的方式。承包方必须是本集体经济组织的农户,具有特定的身份属性。
2.特点:
▷福利性与保障性:家庭承包的土地是农民的基本生产资料和生活保障,基于农村集体经济组织成员身份而获得,旨在保障农民的基本生活需求。
▷ 长期稳定性:土地承包期较长,如耕地为三十年,草地为三十年至五十年,林地为三十年至七十年,期间发包方一般不得随意调整或收回承包地。
▷ 土地范围明确:主要包括耕地、林地、草地及其他依法用于农业的土地。
2)其他方式的承包
1. 定义与主体:
其他方式的承包主要针对不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,通过招标、拍卖、公开协商等方式进行承包。承包方可以是本集体经济组织成员,也可以是集体经济组织以外的单位和个人。
2.特点:
▷承包主体多元化:不仅限于本集体经济组织的成员,外部单位和个人也可参与。
▷ 市场化过程:采用招标、拍卖、公开协商等市场化方式确定承包人,遵循公开、公平、公正的原则。
▷ 土地特殊性:主要针对开发难度较大、需要较多投入整治的“四荒地”。
3. 承包合同与义务:
同样需要签订书面的承包合同,明确双方的权利和义务。承包方需依法履行保护土地资源和生态环境的义务,确保土地的可持续利用。
区别在于权利归属不同:
土地所有权,归属集体
承包权,归属农户
经营权,归属经营者。
首先,关于土地的所有权是由我国国家性质所决定的。我国宪法明确规定“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有
宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有”。因此,农村土地集体所有权的根本地位坚持不变。
其次,土地承包经营权属于用益物权。在权利内容上,多数观点认为,土地承包经营权系承包权与经营权的双重属性混合。其中,承包权属于成员权,只有集体成员才有资格拥有,具有身份依附性和不可对外转让性
经营权属于财产权,在权利属性上具有可交易性。
由此,在“两权分置”下,土地所有权和土地承包经营权其实并不具备自由流转的物权属性。但“三权分置”体制实现了集体、承包农户、新型经营主体对土地权利的共享,从法律制度的角度看,其本质就是确定在不改变土地公有制的基本经济制度前提下,在土地上分离出一个更加符合市场交易要求的私权——土地经营权。
法律依据:
《中华人民共和国民法典》第三百三十条:
农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地,依法实行土地承包经营制度。
虽然在我国一般来说土地都是属于国家的,农村土地一般都是分派给村集体的,虽然人民对于土地是没有所有权的。
但是人民是可以根据相关的规定对土地进行承包经营的,那么农村土地承包法土地承包规定了哪些方式?下面给大家介绍一下。
《农村土地承包法》
第十二条规定,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会发包;
已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。
村集体经济组织或者村民委员会发包的,不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
国家所有依法由农民集体使用的农村土地,由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
第十三条规定,发包方享有下列权利:(一)发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地;
(二)监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地;
(三)制止承包方损害承包地和农业资源的行为;
(四)法律、行政法规规定的其他权利。
第十四条规定,发包方承担下列义务:(一)维护承包方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包合同;
(二)尊重承包方的生产经营自主权,不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动;
(三)依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务;
(四)执行县、乡(镇)土地利用总体规划,组织本集体经济组织内的农业基础设施建设;
(五)法律、行政法规规定的其他义务。
第十五条规定,家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。第十六条规定,承包方享有下列权利:
(一)依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利,有权自主组织生产经营和处置产品;
(二)承包地被依法征收、征用、占用的,有权依法获得相应的补偿;
(三)法律、行政法规规定的其他权利。
( 相关资料:修订沿革 )
第十七条规定,承包方承担下列义务:
(一)维持土地的农业用途,不得用于非农建设;
(二)依法保护和合理利用土地,不得给土地造成永久性损害;
(三)法律、行政法规规定的其他义务。
第十八条规定,土地承包应当遵循以下原则:(一)按照规定统一组织承包时,本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利,也可以自愿放弃承包土地的权利;
(二)民主协商,公平合理;
(三)承包方案应当按照本法第十二条的规定,依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意;
(四)承包程序合法。
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文章来源参考:政府头条-土地承包经营权如何承包的,土地承包经营权承包方式
内容投稿:金莉彤
内容审核:刘智杰律师
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