村委会可以将土地流转吗，村委会有权流转集体土地吗合法吗

村委会可以将土地流转吗，村委会有权流转集体土地吗合法吗

一、村委会有权流转集体土地吗合法吗

村委会有权流转集体土地，但这一行为必须合法合规。具体来说：

1）流转的法律依据

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。这表明，在符合规划和登记要求的前提下，村委会作为土地所有权人的代表，有权进行土地的流转。

2）流转的合法性和程序要求

1. 流转方式：依照《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农村土地承包经营权可以通过转包、出租、互换、转让等方式进行流转。这些方式均适用于村委会流转集体土地的情形。

2. 流转程序：流转双方应当签订书面合同，并明确双方的权利和义务。该合同应当报发包方（即村委会）备案。流转合同中不得改变土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限。这些规定确保了土地流转的合法性和规范性。

3. 村民同意：对于集体经营性建设用地的出让、出租等，应当经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。这是保障村民权益的重要程序。

3）流转的限制条件

在流转过程中，必须遵守相关法律法规的限制条件。例如，不得将土地用于非农业用途，不得损害公共利益和他人合法权益。流转后原承包方应继续履行原承包合同约定的义务。

村委会有权在合法合规的前提下流转集体土地。但必须遵循相关法律法规的规定，确保流转过程的合法性和规范性。

二、乡政府有权处理村集体土地吗

法律分析：

不能。

农村集体土地有三种所有权：

1.村民小组农民集体所有权

2.村农民集体所有权

3.乡镇农民集体所有权。其中属于乡镇农民集体所有的土地，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。乡镇农民集体土地属于全乡镇农民集体所有，一般由乡镇办企、事业单位使用，也可以由乡镇农民集体或个人使用。乡镇农民集体所有的土地一般由乡镇人民政府代管，即由乡镇人民政府代管乡镇农民集体的土地所有权，但所有权不属乡镇人民政府，仍然是农民集体所有，乡镇人民政府只能代管。　

法律依据：

《中华人民共和国民法典》 第二百六十二条 对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：

（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权

（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权

（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。

三、村委会有权流转农民土地吗

村委会经村民会议讨论决定有权流转土地。

土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权使用权转让给其他农户或经济组织、保留承包权的行为，流转的方式一般包括出租(转包)、互换、转让、入股。

第二十四条　涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎陈某某、张某某房屋买卖合同纠纷二审民事判决书

本案为一起房屋买卖合同纠纷案件，陈某某飞上诉请求：

撤销一审判决，改判驳回张某某的全部诉讼请求。

第二，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”，该规定旨在加强土地用途管制，限制农用地转为建设用地，而农村房屋买卖涉及的是宅基地，宅基地本身即为建设用地，使用主体的变更并不会改变宅基地的性质，故该规定显然不能调整宅基地使用权的流转问题。

驳回上诉，维持原判，二审案件受理费18300元，由上诉人陈某某飞负担。

✎安福县平都镇李家村民委员会、彭四姑等合同纠纷民事二审民事判决书

本案为一起合同纠纷案件，李家村委会上诉请求：

1．撤销原审判决，改判李家村委会返还王某某缴纳的土地管理费5600元；

2．本案上诉费由各被上诉人承担。

李家村九组和肖某某是以土地使用权置换的方式达成该协议，虽然在协议书中出现了“永久性”、“所有权”等字眼，但该协议内容并不是涉及“所有权”的处分，所以该协议并非是法律所禁止的，而一审法院则简单地认定为该协议系对“所有权”的处分，进而认定该协议书无效系认定错误。

驳回上诉，维持原判，二审案件受理费1719元，由上诉人李家村委会负担735元，由上诉人彭四姑、肖永红、肖某某负担984元。

✎咸阳市秦都区渭滨街道办事处过某某村第四村民小组、咸阳市秦都区渭滨街道办过某某村村民委员会确认合同有效纠纷一审民事判决书

本案为一起确认合同有效纠纷案件，原告提出诉讼请求：

1、依法确认原、被告签订的土地流转合同有效；

2、案件受理费由被告承担。

在2018年4月份办理流转手续时发现该征地合同因违反法律规定，双方随后于2018年4月15日签订土地流转《合同书》，原告已经按照合同约定给付了被告合同约定的所有款项，该土地已经交付给了原告，但被告处个别村民无理阻挠原告，对合同效力发生质疑。

原告咸阳市秦都区渭滨街道办事处###村民委员会与被告咸阳市秦都区XX街道办事处XX村XX村XX小组于2018年4月15日签订的《合同书》有效，案件受理费100元，由被告咸阳市秦都区XX街道办事处XX村XX村XX小组负担。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国土地管理法:第六十三条

土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。

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文章来源参考：政府头条-村委会可以将土地流转吗合法吗，村委会有权流转村民的土地给村委会吗

内容投稿：常亮

内容审核：杨素丽律师

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