2007年至2012年3月,曾就职于北京才良律师事务所、北京盛廷律师事务所; 2012年至今,就职于北京在明律师事务所。 执业至今,杨念平律师一直专注于征地拆迁法律业务,代理相关案件近2000件,涵盖国有土地房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁,尤其擅长于企业拆迁和群体性案件的谈判与诉讼。杨念平律师具有严谨的逻辑思维能力和丰富的办案技巧,善于创造性地解决问题。秉承“只为被拆迁人打官司”的理念,将被拆迁人合法权益最大化。愿为一线希望,付出百倍努力,她被当事人评价为“中国最坚强的拆迁女律师”。
政府没有经过农民同意强行征收耕地是违法的。以下是对此问题的详细分析:
1)法律依据
1. 《中华人民共和国土地管理法》:该法明确规定,国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。但征收或征用必须遵循严格的法律程序,包括发布征收预公告、进行土地现状调查、拟定并公告征地补偿安置方案、办理补偿登记、签订补偿安置协议等步骤。未经法定程序,政府无权强行征收农民耕地。
2. 《中华人民共和国农村土地承包法》:该法强调了对农民土地承包经营权的保护,规定任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。强行征收耕地显然违反了这一规定。
2)强行征收耕地的违法性
1. 违反法定程序:强行征收耕地未遵循《土地管理法》规定的征收程序,如未发布征收预公告、未进行土地现状调查、未拟定并公告征地补偿安置方案等,均构成违法。
2. 损害农民权益:强行征收耕地会剥夺农民的土地承包经营权,导致农民失去赖以生存的土地资源和生活保障,严重损害农民的合法权益。
3. 引发社会矛盾:强行征收耕地还可能引发社会矛盾和不稳定因素,影响社会的和谐与稳定。
3)农民的维权途径
1. 行政复议:农民对政府的强行征收行为不服的,可以在知道该具体行政行为之日起六十日内,向作出征收决定的上一级行政机关或者同级人民政府申请行政复议。
2. 行政诉讼:若行政复议未能解决问题或农民对复议结果不满意,可以自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内,直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
村民不同意农田被征用镇政府不可以强制征用。用于公益事业合法使用的,政府征收土地必须经过法定程序,向上级报请并获得批准。为了公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收农民集体所有的土地的,可以依法实施征收:
1、军事和外交需要用地的
2、由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的
3、由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的
4、由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的
5、在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的
6、法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。《中华人民共和国土地管理法》第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。第四十七条 国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议
个别确实难以达成协议的,应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后,县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
1、农村土地强行征收不一定合法
国家征地具有强制性,在严格履行程序,取得合法手续情况下,政府可以强制征地。
2、农民不一定可以拒绝政府征用土地。政府非法征收土地农民可以拒绝,出于公共利益合法征地无权拒绝。
也即农民可以拒绝政府征用土地吗,与政府的征用行为是否合法有关。
发现政府非法占用土地的,可以向相关部门举报。
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文章来源参考:政府头条-农村土地强行征收违法吗怎么处理,农村强征土地怎么办
内容投稿:纪欣
内容审核:杨念平律师
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行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。