土地流转后是否可以变性，再过10年或20年土地能否收回大集体

土地流转后是否可以变性，再过10年或20年土地能否收回大集体

一、再过10年或20年土地能否收回大集体

土地使用20年或更长时间后，其所有权依然归集体所有，不会因使用时间而改变。以下是对此问题的详细分析：

1）土地所有权归属

1. 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》第八条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这一规定明确了农村土地的所有权归属，即农民集体。

2. 不变性原则：土地所有权不会因使用时间的长短而改变。无论土地被使用多长时间，只要没有经过合法的土地所有权变更程序，土地的所有权始终归集体所有。

2）土地使用权的相关规定

1. 使用权确定：根据《中华人民共和国土地管理法》第十条，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。这表明，虽然土地所有权不可转移，但使用权可以在法律框架内进行分配和流转。

2. 租赁期限限制：根据《中华人民共和国民法典》第七百零五条，租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。但这并不影响土地所有权的归属，土地所有权仍归集体所有。

3）特殊情况下的土地性质变更

1. 征收：如果集体土地被国家依法征收，土地性质会转变为国有。但征收过程必须严格遵循法律规定，包括发布征收公告、进行补偿安置等。

2. 合法流转与变更登记：在符合法律规定的条件和程序下，集体土地的使用权可以依法流转。但完成相应的审批、交易及产权变更登记手续后，土地的使用权及可能的收益权会发生变化，所有权仍归集体所有。

二、农民集体所有土地有非农业建设项目是否可以

农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设才旦是,符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法转移的除外。'根据这一规定,农民集体土地的使用权,原则上不允许出让、转让或者出租用于非农业建设,只有一种情形可以例外,就是对于符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等原因使土地使用权发生转移的情形。这种情形是指乡镇企业破产、兼并,企业的资产(包括厂房等)发生转移而导致土地使用权发生转移,如果土地上没有建筑物等设施,集体土地的使用权将不允许转让,也不得转让用于非农业建设。

1）农村非耕地建厂房的新政策

1）根据我国土地管理法的规定，个人可以因兴办乡镇企业申请用地用于建设厂房等建(构)筑物，但所选地必须符合有关土地利用总体规划和当地城镇总体规划，拟建项目必须符合国家和当地产业政策，申请用地必须在国土部门办理农用地转用等建设用地审批手续，必须在规划部门办理选址、规划许可等审批手续，带项目申请用地还须到发改部门办理立项相关手续，到环保部门办理环评审批等相关手续。如果农民擅自占用土地自建厂房，属非法占用土地的行为。

2）《土地管理法》第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地

但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

2）农村未利用土地是否可以出租

农民集体所有的土地的使用权一般都是不得出让、转让或者出租用于非农业建设的。若是自己的承包地，是可以出租的，该出租就是承包土地的流转，是合法的，受到法律保护。但是，流转后的土地，不得改变土地的性质和用途。如果是在承包地上建筑，是改变了土地的性质，属于非法建筑，也是违法的。

土地租赁权是土地承租人按期向土地使用权人支付租金而取得的一定期限内对土地使用、收益的土地他项权利。土地租赁权是指通过契约从土地所有权人或土地使用权人处获得的土地占有权、狭义的土地使用权和部分收益权。与土地使用权相比少了一项处分权。主要包括土地转租、农村土地转包、城市土地出租。

土地租赁权可分为有期限的或无期限的土地租赁权·但在中国,法律没有规定土地可以无期限租赁,而只规定实行有期限租赁。在农村,土地转包实为一种有期限的土地租赁,出租方是土地承包者,即集体土地使用权人,他除收取承租人缴纳的地租外,还履行自己与集体的承包合同。

需要注意，未经村民集体同意签订的土地租赁协议是无效的。国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

合同无效是指合同因欠缺一定生效要件而致合同当然不发生效力。合同无效取决于国家对已经成立的合同的态度和评价，反映了国家对合同关系的干预，合同不成立的处理结果和合同无效的处理结果截然不同。

【本文关联的相关法律依据】

《中华人民共和国土地管理法》第五十九条 乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设

建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。

农村土地承包经营权是农村居民依法享有的权利,同时农村土地作为农村居民生产生活的重要保障。

但很多时候会因为农村土地承包问题引发各类纠纷，特别是撂荒土地问题。

今天律图小编将为大家介绍农村撂荒土地承包纠纷的处理，希望对大家有所帮助。

三、农村撂荒土地承包纠纷的处理

不论出于何种原因弃耕、撂荒的承包土地，发包方均不得收回承包土地，在承包方要求返还的时候，应当返还。

2、发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认他们所签订的承包合同无效，返还承包地并赔偿损失的，应予支持。

但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎东营市河口区新户镇郭局村股份经济合作社、王某某占有物返还纠纷民事一审民事判决书

本案为一起占有物返还纠纷案件，郭局村经济合作社向本院提出诉讼请求：

判决王某某交还侵占的集体土地520亩；

判决王某某支付2002年2月20日至2022年8月31日期间520亩土地租金3024840元；

案件受理费、律师费、评估鉴定费均由被告承担。

开庭前郭局村经济合作社撤回了第二项诉讼请求。

证据现场照片9张，证明2022年8月16日由郭局村经济合作社和海湖新村工作人员王某某等人对王某某侵占郭局村土地从事水产品养殖所建立的各种虾池及临时板房和砖混结构的经营用房等情况进行了拍照，王某某至今仍然占用着上述土地。

王某某于本判决生效后三十日内返还东营市河口区新户镇郭局村股份经济合作社东侧接壤沾利河西坝、南侧和西侧接壤春兴盐化、北侧接壤郭局村原排水闸沟南侧的土地520亩，东营市河口区新户镇郭局村股份经济合作社多交15449元返还该经济合作社。

✎曾某某某、惠州市惠阳区秋某某街白石村大湖经济合作社侵害集体经济组织成员权益纠纷民事一审民事判决书

本案为一起侵害集体经济组织成员权益纠纷案件，原告曾某某向本院提出诉讼请求：

1.判决被告补偿原告自2005年至2019年集体土地收益分红款共计15908.57元；

2.判决被告依法履行职责，承担本诉讼所涉及应由被告承担的义务，依法维护本诉讼涉及的集体成员利益；

3.判决被告承担全部诉讼费用。

2019年3月11日由白石村白某某小组赖某某小组长，因为其小组土地确权需要，主动向大湖小组在白石村委会议室，申请关于两个小组历史以来的宝某某厂艾美厂用地权属界线划定，从而正式确定宝某某厂艾美厂用地，承认历史以来都是大湖小组所有，两小组长互签《土地权属界线无争议》书面文本，参与会议室裁定工作的组成人员包括原告及原大湖生产队队长曾某某，原告也于当日向大湖小组村务兄弟微信群发布公示，没有出现对此提出异议，纠纷至此终结，两个集体和谐相处，集体资源分享清晰，达到了维护社会稳定的基本原则，赖某某小组长的主动作为值得支持和赞扬，只有非法利益获得者，为了自身利益着想，才会有预谋设置和捏造事实，妨碍司法公正，因此一审时的被告显然就是这种行为的积极推手，至今仍不罢手，依然在试图影响本诉讼。

驳回原告曾某某的全部诉讼请求，本案案件受理费198元，由原告曾某某负担（原告已预交受理费99元）。

✎砚山县阿某某镇倮基黑村委会黑所三组、李某某某等民事一审民事判决书

本案为一起返还原物纠纷案件，黑所三组向本院提出诉讼请求：

1.请求人民法院依法判决被告返还原告位于“坡度（彝族名称）”的集体土地2.1亩。

2.判决被告给付原告谷子22000斤。

3.判决由被告承担本案诉讼费。

事实及理由：

2001年正月20日，原告将位于“坡度（彝族名称）”面积的2.1亩的集体土地租给李某某某朝（系被告李某某某之父）家栽种，合同约定：

期限定为三年，时间从2001年农历正月20日起至2004年农历正月20日止，乙方李某某某朝必须按期交谷子1100市斤等。

由李某某某、王某某、李某某某、李某某某、李某某某在本判决生效之日起五日内，退回砚山县阿某某镇倮基黑村委会黑所三组位于该村“坡度”的2.1亩集体土地，案件受理费100.00元，减半收取计50.00元，由砚山县阿某某镇倮基黑村委会黑所三组负担25.00元，李某某某、王某某、李某某某、李某某某、李某某某负担25.00元。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国土地管理法:第八条

在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

※中华人民共和国土地管理法:第十条

国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

※中华人民共和国民法典:第七百零五条

租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期限届满，当事人可以续订租赁合同；但是，约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。

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文章来源参考：政府头条-土地流转后是否可以变性处理，土地流转后可以再流转吗

内容投稿：穆建

内容审核：赵帅律师

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