现为北京在明律师事务所副主任、创始合伙人、首席督导律师。师从杨在明律师,秉持“以息诉的理念做征拆”的执业理念,专注征地拆迁法律领域近二十年,精准掌握全国各地区补偿政策与标准,带领团队累计主办及参与案件逾两千件;具有强大的谈判技巧与综合斡旋能力,切实为被征收人争取合法权益,始终奋斗在维权一线。
农村竹林土地征收、征用与占用的区别政策主要可以从以下几个方面进行阐述:
1)征收
1. 定义与法律依据:征收是指国家为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序,将集体所有的土地转变为国家所有,并给予补偿的行为。其法律依据为《中华人民共和国民法典》第二百四十三条以及《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。
2. 补偿标准与原则:征收农村竹林土地时,应依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物(包括竹林)和青苗等的补偿费用。补偿标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定,确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
3. 社会保障:征收土地后,被征地农民应被纳入相应的养老等社会保障体系,以保障其后续生活。
2)征用
1. 定义与区别:征用是指国家在紧急情况下,为了公共利益的需要,临时使用土地,并在使用后给予补偿的行为。与征收不同,征用是临时性的,不涉及土地所有权的转移。
2. 补偿与恢复:征用土地时,同样需要给予补偿,并在使用后尽快恢复土地原状或归还给原使用权人。
3)占用
1. 定义与性质:占用通常指未经法定程序,擅自使用或侵占土地的行为。这种行为是违法的,不受法律保护。
2. 法律后果:对于占用行为,相关部门将依法进行查处,并要求占用者恢复原状、赔偿损失等。
农村竹林土地的征收、征用与占用在定义、法律依据、补偿标准与原则以及法律后果等方面均存在明显区别。其中,征收是合法的土地所有权转移行为,需依法给予补偿;征用是临时性的土地使用行为,同样需要补偿并恢复土地原状;而占用则是违法行为,将受到法律的制裁。
1)集体土地房屋补偿标准有哪些1、集体土地房屋补偿标准一般如下:
(1)集体土地房屋征收补偿费,以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档
(2)集体土地房屋征收周转补偿费,以临时居住条件划档
(3)集体土地房屋征收奖励性补偿费,由当地人民政府根据本地实际情况和国家法律政策确定。2、法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。二、集体土地房屋可以买卖吗集体土地上建的房子是可以进行买卖的,不过只有本村的人才可以买卖,外来的人是没有权利的,购买这样的房子也没有多大的价值。在房屋与土地的关系上,现普遍采取房地一体主义的原则,即房屋的所有权与其所附着的土地的所有权或者使用权同时移转,只有这样才能保证房屋的所有权人在房屋使用过程中不会因房屋所附着的土地归属于其他人而引致纷争。
集体土地使用权被征收的赔偿主要涉及土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等。
土地补偿费归农村集体经济组织所有,一般按照被征收土地的原用途给予补偿,其补偿标准由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费的标准规定。安置补助费用于安置因土地被征收而造成的多余劳动力,同样由省级政府制定标准。
地上附着物和青苗的补偿费归其所有者。其中,青苗补偿费是对被征收土地上正处于生长阶段的农作物的补偿;
地上附着物补偿费涵盖了被征收土地上的各种建筑物、构筑物等。
具体补偿标准和方式,需依照当地政府制定的征收补偿方案执行。若对补偿有异议,可通过申请行政复议或提起行政诉讼等途径解决。
✎郭某某、王某某干承包地征收补偿费用分配纠纷民事一审民事判决书
本案为一起承包地征收补偿费用分配纠纷案件,原告郭某某向本院提出诉讼请求:
请求人民法院依法判令被告返还原告承包土地0.9亩被征收的补偿款人民币20160.00元;
请求人民法院依法判令被告承担本案诉讼费。
2010年期间被告在原告所承包造林土地范围内借种麻竹,面积0.9亩,2017年因国家高速路需经过K122十100-K122+460米山林土地,被告以借种为由,向政府领取了征地钋偿款,共计人民币20160.00元,原告认为,征地补偿款是属于原告所有,地面上的附属物补偿款属被告,但被告不讲土地管理,使用,经营权属的原则,侵占了原告的合法权益,现原告无力与被告讲清道理,特将实情备文向贵院诉讼,请求贵院以事实为依据、法律为准绳,请求贵院为维护国家的法律尊严,为维护原告的合法权益不受侵犯,请求依法、依规、公平、公正的判决。
本案案件受理费304元,由原告郭某某承担,驳回原告郭某某的诉讼请求。
✎陈某某、云霄县列屿镇青径村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷民事二审民事判决书
本案为一起承包地征收补偿费用分配纠纷案件,陈某某上诉请求:
撤销一审判决,发回重审或依法改判:
青径村委会向陈某某支付补偿款27546.12元(含土地补差价23046.12元、荔枝树3500元、竹子1000元);
支持自2017年4月28日起至补偿款支付完成之日的利息,暂计至2022年1月28日为7712.88元(计息基数27546.12元,月利率5‰,56个月)。
况且青径村委会提供的《公证书》附件图片可清晰看出讼某某园地上确有竹子,根据《云霄县国土资源局征地补偿、安置方案公告(2016年5月6日)》公布的其他青苗补偿标准为2元/平方米,被征收园地的面积1138.08平方米,竹子的补偿金不低于2000元,要求赔偿1000元,应予以支持。
云霄县列屿镇青径村民委员会应于本判决生效后十五日内向陈某某支付补偿款17000元及从2021年8月11日起按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率为准以本金17000元计算的利息,一审案件受理费762元,减半收取计381元,由云霄县列屿镇青径村民委员会负担113元,陈某某负担268元。
✎覃某某承包经营农户、覃某某承包经营农户等承包地征收补偿费用分配纠纷民事一审民事判决书
本案为一起承包地征收补偿费用分配纠纷案件,原告向本院提出诉讼请求:
1、判决分割位于浦北县××镇××村委××村寸衣岭(六庙口)山岭土地(面积约17.1551亩)征收补偿款609006.05元、青苗补偿款68640元,共计677646.05元,由原告分割得款677646.05元×1/5=135529.21元,其余由被告分割;
2、判决分割卖木款48000元,由覃某某、覃家良支付9600元给原告;
3、由被告承担本案受理费。
2009年7月21日,覃某某、覃家良、覃某某、覃家念、闭某某五方协商,达成一致意见并签订了《协议书》,协议约定:
位于第六村民小组六庙口岭43号宗地,面积46.7亩,四向界至为:
东到大路,南到岭脚,西至岭脚,北至覃垂淡、覃某某雅,属覃某某、覃家良、覃某某、覃家念、闭某某等五人共有,为便于确权,现经过协商,推选由覃某某申请登记并领取林权证书,该宗地不属覃某某单独占有,确权发证后林地权属依然由覃某某、覃家良、覃某某、覃家念、闭某某共有。
上述款项,被告覃某某承包经营农户、被告覃家良承包经营农户应于本判决发生法律效力之日起十日内支付给原告覃某某承包经营农户、第三人浦北县××镇××村委××村第六村民小组,1、位于浦北县××镇××村委××村××组××庙××号宗地被征收林地上的青苗补偿款68640元,由原告覃某某承包经营农户享有8580元的份额。
※中华人民共和国民法典:第二百四十三条
为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地,应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产,应当依法给予征收补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
※中华人民共和国土地管理法:第四十八条
征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准,由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重农村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿,并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿,保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法,由省、自治区、直辖市制定。
※中华人民共和国土地管理法:第二条
中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
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文章来源参考:政府头条-集体所有制土地征收怎么赔偿的,集体土地国有土地征收补偿
内容投稿:薛明文
内容审核:梁红丽律师
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行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。