吴琨律师
擅长企业拆迁、关停腾退、自然资源及规划纠纷，对行政诉讼拥有一定的执业经验。
土地承包人是权属人吗，承包地属于农民集体所有吗
一、承包地属于农民集体所有吗
承包地主要属于农民集体所有，但也存在国有土地承包的情况。以下是对这一问题的详细分析：
1）承包地的性质与归属
1. 集体土地承包：根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律规定，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，均属于农民集体所有。这些土地包括宅基地、自留地、自留山以及承包地等。农民集体所有的土地由村集体经济组织或者村民委员会、村内各该农村集体经济组织或者村民小组、乡（镇）农村集体经济组织等经营、管理。
2. 国有土地承包：虽然大部分承包地属于集体所有，但也存在国有土地承包的情况。这些土地虽然属于国家所有，但依法可以由农民集体使用，并由单位或个人承包经营。
2）土地承包经营权的内涵
1. 权利来源：土地承包经营权是承包农户以从事农业生产为目的，对集体所有或国家所有但由农民集体使用的土地进行占有、使用和收益的权利。这一权利是通过签订承包合同后获得的。
2. 权利内容：承包农户在承包期内享有对土地的使用权、收益权以及一定程度的处分权（如在法律允许的范围内转包、出租等）。但土地的所有权仍归属于农民集体或国家。
3）实际应用中的注意事项
1. 明确权属关系：在承包土地前，应首先明确土地的权属关系，确认土地是集体所有还是国家所有但由农民集体使用。
2. 规范合同管理：承包合同是保障承包农户权益的重要依据。在签订承包合同时，应确保合同条款清晰明了，权利义务对等，并严格遵守相关法律法规的规定。
3. 依法行使权利：承包农户在享有土地使用、收益等权利的同时，也应积极履行合同义务，如按时缴纳承包费、保护土地资源等。
二、土地经营权和土地承包经营权区别
区别在于权利归属不同：
土地所有权，归属集体
承包权，归属农户
经营权，归属经营者。
首先，关于土地的所有权是由我国国家性质所决定的。我国宪法明确规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有
宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”。因此，农村土地集体所有权的根本地位坚持不变。
其次，土地承包经营权属于用益物权。在权利内容上，多数观点认为，土地承包经营权系承包权与经营权的双重属性混合。其中，承包权属于成员权，只有集体成员才有资格拥有，具有身份依附性和不可对外转让性
经营权属于财产权，在权利属性上具有可交易性。
由此，在“两权分置”下，土地所有权和土地承包经营权其实并不具备自由流转的物权属性。但“三权分置”体制实现了集体、承包农户、新型经营主体对土地权利的共享，从法律制度的角度看，其本质就是确定在不改变土地公有制的基本经济制度前提下，在土地上分离出一个更加符合市场交易要求的私权——土地经营权。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》第三百三十条：
农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。
三、自己承包的土地可以买卖吗
承包的土地是不可以买卖。
因为农村土地属于集体所有，承包人不是所有权人。
土地依法不得买卖。
根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四条规定，农村土地承包后，土地的所有权性质不变。
承包地不得买卖。
如果承包户要转让土地的，必须经发包方(一般是村委会)同意。不过，这种承包地一般是不允许拿去出卖的。
但承包户可以采取转包的形式转包给他人，这种方式就是不用发包方同意，但承包期和相应权限不能超过承包户自己与发包方签订的承包合同。
以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“土地承包人是权属人吗，承包地属于农民集体所有吗”相关内容，希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题，欢迎咨询我们的在线律师。
文章来源参考：政府头条-土地承包人是权属人吗，土地承包人的权利和义务
内容投稿：何安菲
内容审核：吴琨律师
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