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村委会有权流转集体土地,但这一行为必须合法合规。具体来说:
1)流转的法律依据
根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。这表明,在符合规划和登记要求的前提下,村委会作为土地所有权人的代表,有权进行土地的流转。
2)流转的合法性和程序要求
1. 流转方式:依照《中华人民共和国农村土地承包法》的规定,农村土地承包经营权可以通过转包、出租、互换、转让等方式进行流转。这些方式均适用于村委会流转集体土地的情形。
2. 流转程序:流转双方应当签订书面合同,并明确双方的权利和义务。该合同应当报发包方(即村委会)备案。流转合同中不得改变土地的农业用途,流转期限不得超过承包期的剩余期限。这些规定确保了土地流转的合法性和规范性。
3. 村民同意:对于集体经营性建设用地的出让、出租等,应当经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。这是保障村民权益的重要程序。
3)流转的限制条件
在流转过程中,必须遵守相关法律法规的限制条件。例如,不得将土地用于非农业用途,不得损害公共利益和他人合法权益。流转后原承包方应继续履行原承包合同约定的义务。
村委会有权在合法合规的前提下流转集体土地。但必须遵循相关法律法规的规定,确保流转过程的合法性和规范性。
法律主观:
村委会在取得村集体的同意下是有权利出租集体土地的,土地并不属于村委会所有,而是属于村集体共同所有。我国《土地管理法》规定,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。
法律客观:
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同,载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等,应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押,但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。
村委会经村民会议讨论决定有权流转土地。
土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权使用权转让给其他农户或经济组织、保留承包权的行为,流转的方式一般包括出租(转包)、互换、转让、入股。
《村民委员会组织法》第二十四条 涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:
(一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准; (二)从村集体经济所得收益的使用; (三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案; (四)土地承包经营方案; (五)村集体经济项目的立项、承包方案; (六)宅基地的使用方案; (七)征地补偿费的使用、分配方案; (八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产; (九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。 法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的,依照其规定。✎陈某某、张某某房屋买卖合同纠纷二审民事判决书
本案为一起房屋买卖合同纠纷案件,陈某某飞上诉请求:
撤销一审判决,改判驳回张某某的全部诉讼请求。
第二,《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”,该规定旨在加强土地用途管制,限制农用地转为建设用地,而农村房屋买卖涉及的是宅基地,宅基地本身即为建设用地,使用主体的变更并不会改变宅基地的性质,故该规定显然不能调整宅基地使用权的流转问题。
驳回上诉,维持原判,二审案件受理费18300元,由上诉人陈某某飞负担。
✎安福县平都镇李家村民委员会、彭四姑等合同纠纷民事二审民事判决书
本案为一起合同纠纷案件,李家村委会上诉请求:
1.撤销原审判决,改判李家村委会返还王某某缴纳的土地管理费5600元;
2.本案上诉费由各被上诉人承担。
李家村九组和肖某某是以土地使用权置换的方式达成该协议,虽然在协议书中出现了“永久性”、“所有权”等字眼,但该协议内容并不是涉及“所有权”的处分,所以该协议并非是法律所禁止的,而一审法院则简单地认定为该协议系对“所有权”的处分,进而认定该协议书无效系认定错误。
驳回上诉,维持原判,二审案件受理费1719元,由上诉人李家村委会负担735元,由上诉人彭四姑、肖永红、肖某某负担984元。
✎咸阳市秦都区渭滨街道办事处过某某村第四村民小组、咸阳市秦都区渭滨街道办过某某村村民委员会确认合同有效纠纷一审民事判决书
本案为一起确认合同有效纠纷案件,原告提出诉讼请求:
1、依法确认原、被告签订的土地流转合同有效;
2、案件受理费由被告承担。
在2018年4月份办理流转手续时发现该征地合同因违反法律规定,双方随后于2018年4月15日签订土地流转《合同书》,原告已经按照合同约定给付了被告合同约定的所有款项,该土地已经交付给了原告,但被告处个别村民无理阻挠原告,对合同效力发生质疑。
原告咸阳市秦都区渭滨街道办事处###村民委员会与被告咸阳市秦都区XX街道办事处XX村XX村XX小组于2018年4月15日签订的《合同书》有效,案件受理费100元,由被告咸阳市秦都区XX街道办事处XX村XX村XX小组负担。
※中华人民共和国土地管理法:第六十三条
土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同,载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等,应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押,但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。集体经营性建设用地的出租,集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等,参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。
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文章来源参考:政府头条-村委会土地流转合法吗,村委会可以流转土地后在流转给第三人吗
内容投稿:章茹
内容审核:王天子律师
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安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。