拆迁指挥部是拆迁主体吗，拆迁指挥部是什么

拆迁指挥部是拆迁主体吗，拆迁指挥部是什么

一、拆迁指挥部是什么

拆迁指挥部是专为处理城市房屋拆迁相关事务而设立的临时性工作机构，以下是对其详细介绍：

1）拆迁指挥部的性质与设立

1. 政府主导设立：拆迁指挥部通常由地方政府牵头成立，成员来自住建局、自然资源局、街道办事处等多个政府部门，旨在统筹协调拆迁工作，推动城市建设等项目顺利进行。

2. 临时性机构：拆迁指挥部是一个临时性组织，与特定的拆迁项目紧密相关，一旦拆迁工作完成即被撤销。

3. 非独立法人资格：拆迁指挥部不具备独立法人资格，其法律地位明确，在涉及法律纠纷时，应以其所属的政府机构为责任主体。

2）拆迁指挥部的主要职责

1. 宣传与执行法规：负责宣传和执行与拆迁相关的法律、法规和政策，确保拆迁工作的合法性。

2. 协调各方利益：在拆迁过程中，需协调政府、被拆迁人、开发商等各方的利益，确保拆迁工作的顺利进行。

3. 制定与实施拆迁计划：包括确定拆迁范围、时间节点、补偿标准等，并组织实施拆迁补偿安置等各项具体工作。

4. 签订协议与监督实施：与被拆迁人进行协商，签订拆迁补偿安置协议，并监督拆迁的实施过程。

3）拆迁指挥部的权力限制

1. 无直接强拆权：拆迁指挥部本身并没有直接强制拆除房屋的权力。在符合法定条件和程序的情况下，相关行政机关可以依法实施强拆。

2. 合法强拆的情形及流程：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

二、拆迁办是否有诉讼主体资格

法律分析：

拆迁办公室是由行政机关组建的临时性组织，没有诉讼主体资格，你需要起诉作出拆迁行为的行政机关。

法律依据：

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。

经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告

复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告

起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。

两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。

行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。

行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

三、房屋征收中的行政责任主体问题如何处理？

1、拆迁人：

指取得《房屋拆迁许可证》的单位。

指被拆迁房屋的所有人。

指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位或者个人。

指依法设立，取得房屋拆迁资质证书，接受拆迁人委托，在批准的拆迁范围内对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿安置协议的独立法人单位。

指具有房地产评估资质，纳入本地拆迁评估机构名录，负责对被拆迁房屋和产权调换房屋(安置房)的房地产市场价值进行评估的机构。

指具有房屋拆除资质，在拆迁活动中负责对被拆迁范围内的房屋进行拆除的单位。

指代表政府依法对拆迁活动进行监督和管理的机构。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎绵阳高新区某某饭店诉绵阳高新区普某某街道办事处、第三人石某某铺社区居民委员会、第三人田某某行政强制执行案

这是一起涉及行政强制执行的行政案件。

四川省绵阳市中级人民法院于2022年11月8日作出（2022）川07行终245号行政判决：

撤销四川省绵阳市安州区人民法院（2022）川0724行初1号行政判决；

确认普某某街道强制拆除绵阳高新区某某饭店经营场所的房屋及设施行为违法。

依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行”之规定，普某某街道既没有与实际经营的绵阳高新区某某饭店协商拆迁补偿事宜，又未给予绵阳高新区某某饭店合理的撤离搬迁时间，即由石某某铺居委会协助普某某街道实施了强制拆除房屋及设施设备行为，故普某某街道的行为违法，而石某某铺居委会虽然参与实施拆除行为，但其作为群众自治组织，不具有房屋征收及补偿、强制拆除房屋的法定职权，亦不具备作为行政诉讼被告的主体资格，故应认定案涉强制拆除房屋行为系其协助普某某街道实施，而不应将石某某铺居委会作为行政诉讼共同被告确认行为违法。

✎郭某某、韩某某等与驻马店市驿城区人民政府一审行政判决书

本案为一起行政确认案件，原告郭某某、韩某某诉讼请求：

1.依法确认被告作出强制拆除原告房产的具体行政行为违法；

2.依法判令被告赔偿因实施强制拆除行为给原告造成的经济损失。

3.本案诉讼费由被告承担。

因被告驻马店市驿城区人民政府作出《驻马店市驿城区人民政府关于橡林街道塘坊社区刘庄陈庄村民组城中村改造项目房屋征收的决定》将原告等房屋列入征收范围,原告等提起行政诉讼。

被告驿城区政府赔偿原告郭某某、韩某某室内物品损失3万元人民币，于本判决生效后三十日内支付，确认被告驿城区政府强制拆除原告郭某某、韩某某房屋的行政行为违法。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※国有土地上房屋征收与补偿条例:第二十八条

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

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文章来源参考：政府头条-拆迁指挥部是拆迁主体吗为什么，拆迁指挥部属于行政机关吗

内容投稿：华伟梓

内容审核：王一帆律师

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