段园莉律师
段园莉，北京在明律师事务所律师。（执业证号：11101202111292491）曾先后就职于某大型进出口贸易公司、某大型金融企业，2018年开始参与办理各类诉讼业务，办理案件涉及行政拆迁、刑事犯罪、合同纠纷、民间借贷、公司诉讼等多个领域。
土地转让是否全部挂牌，国家出售土地必须挂牌吗
一、国家出售土地必须挂牌吗
国家出售土地并不必须采取挂牌方式。
依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十三条，土地使用权出让可以采取的方式包括协议、招标和拍卖。这意味着，除了挂牌方式外，国家还可以通过协议、招标或拍卖的方式出售土地。
具体来说：
1. 协议出让是土地出让的一种方式，它通常是在双方协商一致的基础上进行的，不需要公开竞价。
2. 招标出让是另一种方式，它是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。
3. 拍卖出让则是通过公开竞价的方式，由出价最高者获得土地使用权。
因此，国家出售土地时，可以根据实际情况和需要选择适合的出让方式，而并非必须采取挂牌方式。
二、土地挂牌的程序是什么
1）土地挂牌的程序是什么1、土地挂牌的程序是：
（1）发布挂牌公告，出让人至少在挂牌开始日前20天发布挂牌公告，公布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间、地点
（2）出售挂牌文件，在挂牌公告规定时间内出售挂牌文件，并组织现场踏勘
（3）受理竞买申请，在挂牌公告规定的时间内，缴纳竞买保证金
（4）审查挂牌资格，对符合条件的通知其参加挂牌活动
（5）挂牌，在挂牌公告规定的时间和交易场所
（6）揭牌，在挂牌公告规定的截止时间确定竞买人，竞得人与出让人签订成交确认书，同时缴纳定金
（7）公布成交结果
（8）签订出让合同，竞得人应按照成交确认书约定的时间，与出让人签订《国有土地使用权出让合同》。2、法律依据：
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十条土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定的批准权限报经批准后，由土地管理部门实施。二、土地使用权挂牌出让的程序有哪些1、由土地收购储备中心办理收回国有土地使用权手续
2、县政府拟定挂牌地块的出让底价、起始价、增价规则及增价幅度等，报县土委会、市土委会组审定
3、在挂牌前20天向社会发出公告，竞买人的资格经认可后，交竞买保证金，填写竞买申请书。
国有土地使用权转让挂牌吗
国有土地使用权转让是不需要挂牌的，只是使用者将土地使用权再次转移的一种行为。
可以使用出售、交换、赠与的方式进行转让。
国有土地使用权转让是指首次从国家取得土地使用权的个人或者集体将其土地使用权以有偿方式在一定时期内出让，租借给他人的经济行为。
国有土地使用权转让注意事项在转让过程中出让方和转让方要注意相关事项，例如未按国有土地使用权转让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权就无法转让等。
三、转让合同的形式
国有土地使用权转让应当签订转让书面合同，明确双方的权利义务。
土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。
与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）
※中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例:第十三条
土地使用权出让可以采取下列方式：(一)协议；(二)招标；(三)拍卖。依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
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文章来源参考：政府头条-土地转让是否全部挂牌了，土地转让是否必须经土地部门
内容投稿：王妍颖
内容审核：段园莉律师
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