翁碧霞律师
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非土地使用权可以转让吗，没有土地使用权的人是否能构成非法转让土地使用权罪的主体
一、没有土地使用权的人是否能构成非法转让土地使用权罪的主体
没有土地使用权的人，在符合特定条件下，同样可以构成非法转让、倒卖土地使用权罪的主体。以下是对此问题的详细分析：
1）非法转让、倒卖土地使用权罪的主体要件
1. 一般主体：非法转让、倒卖土地使用权罪的主体为一般主体，这意味着不仅具有土地使用权的个人或单位可以构成此罪，没有土地使用权但实施了非法转让、倒卖行为的个人或单位，同样可以构成此罪的主体。具体来说，任何达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人，以及公司、企业、事业单位、机关、团体等单位，均可成为本罪的主体。
2. 单位犯罪：若单位实施非法转让、倒卖土地使用权的行为，除对单位判处罚金外，还需对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。这进一步强调了非法转让、倒卖土地使用权罪的主体广泛性，不局限于拥有土地使用权的个体或单位。
2）非法转让、倒卖土地使用权罪的构成要件
1. 主观方面：本罪在主观方面表现为故意，并以牟利为目的。即行为人明知自己的行为违反了土地管理法规，仍出于获取经济利益的目的而实施非法转让、倒卖土地使用权的行为。无论行为人是否拥有土地使用权，只要其主观上具有故意和牟利目的，且实施了非法转让、倒卖行为，即可构成此罪。
2. 客观方面：本罪在客观方面表现为违反土地管理法规，实施了非法转让、倒卖土地使用权的行为，且情节严重。具体来说，包括以下几种情形：
▷ 非法转让土地使用权：指行为人擅自将依法取得的土地使用权转让给他人的行为，或没有土地使用权而伪造、冒用相关证件进行转让的行为，违反了相关法律规定。
▷ 非法倒卖土地使用权：指行为人以牟利为目的，购买土地使用权后又转手卖出的行为，或没有土地使用权而直接进行倒卖的行为，通常涉及低价获取后高价倒卖赚取差价。
▷ 情节严重：根据相关司法解释，“情节严重”包括但不限于非法转让、倒卖基本农田五亩以上；非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上；非法转让、倒卖其他土地二十亩以上；非法获利五十万元以上；或接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如曾因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚或造成严重后果等。
3）没有土地使用权的人构成非法转让、倒卖土地使用权罪的具体情形
▷ 伪造、冒用相关证件：没有土地使用权的人通过伪造、冒用土地使用证、规划许可证等证件，骗取他人信任，进而实施非法转让、倒卖土地使用权的行为。
▷ 与拥有土地使用权的人勾结：没有土地使用权的人与拥有土地使用权的人勾结，共同实施非法转让、倒卖土地使用权的行为。在这种情况下，两者均可能构成共犯，共同承担刑事责任。
▷ 以其他非法手段获取土地使用权后转让、倒卖：没有土地使用权的人通过非法手段（如贿赂、欺骗等）获取土地使用权后，再实施转让、倒卖行为。这种行为同样构成非法转让、倒卖土地使用权罪。
二、土地使用权能转让吗?
法律分析：
土地使用权可以转让。土地使用权的转让是作为独立财产权的土地使用权在公民或法人之间的转移，包括出售、交换、赠与、继承等方式。土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。
法律依据：
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第十九条 土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。
第二十四条 地上建筑物、其他附着物的所有人或者共有人，享有该建筑物、附着物使用范围内的土地使用权。土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。
三、没有取得土地使用权是否可以转让?
未取得土地证，没有土地使用权，转让和出让无效。
根据《土地管理法》第七十三条规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;
对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;
可以并处罚款;
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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文章来源参考：政府头条-非土地使用权可以转让吗合法吗，非房地产企业转让土地
内容投稿：黄爽
内容审核：翁碧霞律师
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