刘牧童律师
擅长民营企业征收补偿纠纷、重大群体性补偿安置纠纷案件的处理。专门致力于全国重大涉黑案件的再审、复杂企业征收以及集体土地上房屋征收纠纷案件的处理工作，并担任国资委等多家行政机关的法律顾问。
土地转让承包需要备案吗，承包土地一定要备案吗
一、承包土地一定要备案吗
承包土地是否需要备案，主要取决于承包的方式和具体情况。一般来说，农村土地承包经营权流转合同是需要备案的。
1）农村土地承包经营权流转合同备案
根据相关规定，农村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。制定原则包括平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；流转的期限不得超过承包期的剩余期限；受让方须有农业经营能力；在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。合同主要内容包括双方当事人的姓名、住所；流转土地的四至、座落、面积、质量等级；流转的期限和起止日期；流转方式；流转土地的用途；双方当事人的权利和义务；流转价款及支付方式；流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理；违约责任等。
2）土地备案的意义和流程
土地备案是土地事项要事先上报备案，可以有效的降低因土地承包合同而引发的纠纷和矛盾。发包方要在土地承包合同签署之日起三十日内向乡镇土地管理部门备案。土地管理部门要审核进行备案的承包合同条款是否齐全，然后给出是否同意承包合同备案的意见。对于设施农业用地备案，流程包括经营者向村委提出用地意向，经同意后提出书面备案申请；相关部门进行现场勘验；对符合条件的予以核准；最后进行设施农业用地备案。
3）法律依据
虽然《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国土地管理法》等法律法规中没有明确规定所有承包土地都必须备案，但根据相关规定和实际操作，农村土地承包经营权流转合同是需要备案的。同时，各地方政府也可能根据实际情况制定了具体的实施细则和要求。
承包土地是否需要备案应根据具体情况而定。一般来说，农村土地承包经营权流转合同是需要备案的，以确保土地流转的合法性和规范性。
二、土地备案手续流程
(1)申请登记。由用地者到市国土资源局地籍股填写土地登记申请书，提交申请人身份证或户口簿和建设用地许可证，建筑许可证，房产证等土地权属来源证明文件。(2)地籍调查。由国土资源局派人到实地调查，全面核实土地登记申请的内容，计算宗地面积，绘制宗地图。(3)权属审核。由国土资源局专职人员对申请登记的土地权属性质、用途权属来源、宗地面积等进行审核。(4)注册登记。填写《土地登记卡》、《土地归户卡》和《土地使用证》。(5)颁发土地证书。申请人凭身份证和《土地使用登记收件单》，领取《土地使用证》。二、变更土地登记(过户)流程(1)申请变更登记。属土地使用权转让的，转让双方填写好转让申请书、转让合同书、转让登记表;属继承房屋取得土地使用权的，提供公证继承书，并填写土地登记申请书;属祖屋分户的，提交分户协议书或户主申请，填写土地登记申请书;还要提交申请人的身份证或户口簿和原土地证书、房产证等土地权属来源证明文件。(2)变更地籍调查。变更必须与原来宗地登记档案并案进行。宗地部份变更的，要实地核定面积，界址点，重新绘制宗地图;宗地全部变更，界址没有变化的，可不进行界址调查，但宗地图应重新绘制。法律依据：
国家土地管理局发布的《土地登记规则》 第三条 国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地建设用地使用者和他项权利拥有者，必须依照本规则规定，申请土地登记。依法登记的土地使用权、土地所有权及他项权利，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
三、互换、转让土地承包经营权是否需要登记？
互换、转让土地承包经营权不需要登记，但未经登记不得对抗善意第三人。
当事人签订土地承包经营权的互换、转让合同，经发包人备案或者同意该流转行为在当事人双方之间即发生法律效力，不强制要求当事人办理登记。
《民法典》第三百三十三条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。
登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。
第三百三十四条土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让。
未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。
第三百三十五条土地承包经营权互换、转让的，当事人可以向登记机构申请登记；
未经登记，不得对抗善意第三人。
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文章来源参考：政府头条-土地转让承包需要备案吗，土地承包经营权转让需要发包方同意吗
内容投稿：李奕
内容审核：刘牧童律师
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