汪文明律师
执业之初以民事诉讼为主要执业领域，后逐渐涉及刑事辩护、行政诉讼领域。从业以来成功代理多起争议标的额大、法律关系复杂、具有较大社会影响力的案件。
土地使用权到期两会，两会关于农村土地2027年的决定
一、两会关于农村土地2027年的决定
2027年农村土地分配将继续遵循现有政策框架，保持土地承包关系的稳定性和连续性，不会进行大规模的重新分配。具体分析如下：
1）土地承包期限的延长与稳定性
1.延长承包期：根据《中华人民共和国农村土地承包法》及相关政策，第二轮土地承包到期后将再延长三十年，确保农民对土地的长期使用权。
2. 保持稳定性：在延长承包期的基础上，维持土地承包关系的稳定，避免频繁调整，为农民提供稳定的土地经营预期。
2）分配原则与限制条件
1. 大稳定、小调整：
▷ 大稳定：保持现有土地承包关系总体不变，不因人口增减而频繁调整。
▷ 小调整：在特殊情况下，如自然灾害导致土地无法耕种，可经过法定程序进行小范围调整，但必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。
2. 增人不增地、减人不减地：在土地承包期内，无论家庭人口如何变化，其承包的土地面积将保持不变，以维护土地承包经营权的稳定性和连续性。
3）特殊情况下的土地分配
1. 整户消亡：对于整户消亡的情况，其分配的土地会依法收回并另行发包，为无地或少地的农民提供土地机会。
2. 新增人口需求：对于新增人口，可能通过预留机动地、依法开垦等方式解决土地需求，但这并非普遍的大规模重新分配方式。
4）其他农村土地的分配与使用
1. 集体经营性建设用地：主要用于发展集体经营项目，分配和使用需经过民主决策程序，由村集体经济组织或村民委员会安排。
2. 未承包的“四荒地”：包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可通过招标、拍卖、公开协商等方式承包给本集体经济组织以外的单位或个人，也可由本集体经济组织成员承包，以促进合理开发利用。
二、住宅用地闲置多年政府要收回吗?
法律分析：
根据规定，空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。所以闲置多年是否收回取决于是否有人确权。
法律依据：
《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十二条 空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。
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文章来源参考：政府头条-土地使用权到期两会会议记录，土地使用权到期后怎么处理
内容投稿：陈瑶莉
内容审核：汪文明律师
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