土地承包并盖房子违法吗，农村承包的土地可以盖房子吗

土地承包并盖房子违法吗，农村承包的土地可以盖房子吗

一、农村承包的土地可以盖房子吗

农村承包的土地一般不可以随意盖房子，这主要取决于土地的性质以及是否符合相关法律法规的规定。以下是对此问题的详细分析：

1）土地性质与用途限制

1. 农用地：根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房。这意味着，如果承包的土地是耕地，那么在上面建房是违法的。同样，《基本农田保护条例》第十七条也明确规定，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建房。

2. 建设用地：如果承包的土地本身是依法批准的建设用地，如农村集体经营性建设用地，那么在符合土地利用总体规划和相关建设要求，并办理了建设工程规划许可证、施工许可证等审批手续后，可以建房。但这种情况较为特殊，且需要满足一系列条件。

2）法律法规的约束

1. 《中华人民共和国土地管理法》：该法第六十二条规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》：该法第十七条明确规定，承包方应维持土地的农业用途，不得用于非农建设。这意味着，承包方不能擅自改变土地用途，包括在上面建房。

3）特殊情况下的建房审批

1. 农业生产配套设施：在符合规定条件下，可以申请在农用地上建设直接服务于农业生产的设施，如农产品冷藏保鲜设施、晾晒场等，但需经过相关部门审批，且不得破坏耕地和改变土地用途。

2. 宅基地申请：如果承包方符合农村宅基地申请条件，且该承包地的性质和规划允许，经向本集体经济组织提出申请，并由相关部门审核、批准后，可在承包地上建造住宅作为宅基地使用。

二、承包地建房算违建吗

法律分析：

承包的土地只能用于农业生产，即种植农作物，不能用于其他非农业建设。未经批准修建养猪场是违法的，该建筑为违法建筑。有关规定是农村集体土地的承包合同中都明确写明承包土地不能随意改变土地用途。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第七十四条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得

对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施

可以并处罚款

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《中华人民共和国农村土地承包法》 第八条 国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎白某某某、白某某某合同纠纷民事一审民事判决书

本案为一起合同纠纷案件，原告白某某某向本院提出诉讼请求：

1、依法解除原、被告签订的土地转包协议书。

2、依法判决被告恢复地貌，返还原告土地0.4亩。

3、本案诉讼费由被告承担。

基上，被告在原告耕种的土地上强行建房，改变了土地的农业用途，违反了法律的强制性规定，其行为构成违约，为维护原告的合法权益，依法诉诸贵院，请求如上。

被告白某某某于本判决生效后三十日内将0.4亩土地（东至李某某某、西至原告土地：

自李某某某向西10.50米为西边、南至李某某某房瓦滴水、北至公路）范围内的房屋等附着物清除、恢复地貌，并将0.4亩土地返还原告白某某某，原告白某某某于本判决生效后十日内返还被告白某某某转包费19000元，被告拆除房屋的损失由被告自负。

✎郭某某奇与宜阳县三乡镇明某某养殖场土地承包经营权纠纷一审民事判决书

本案为一起土地承包经营权纠纷案件，原告郭某某向本院提出诉讼请求：

1、请求判决被告停止侵害,赔偿原告2亩土地承包期38年的土地承包经营损失4.5万元,为维权书写诉状费5000元,食宿费、务工费10000元，合计6万元整;2、若被告不予赔偿，请求判决排除妨碍，限期自行拆除涉诉违法建筑。

事实和理由：

2015年，被告郭某某将该村三组村民郭某某的承包地盖成了养牛场，原告的承包地与郭某某的承包地系地邻，由于土地使用性质发生变化，原田间生产道路被养牛场侵占，同时，养牛的彩钢大棚给周边农作物采光、通风、机耕亦造成不同程度的损害，由此可见，本案是承包土地违约责任引起的侵权责任。

案件受理费减半收取650元，由原告郭某某负担，驳回原告郭某某的诉讼请求。

✎张某某、徐某某等土地承包经营权纠纷民事二审民事判决书

本案为一起土地承包经营权纠纷案件，1984年，上诉人张某某与盖州市屯道沟村第二村民组签订《荒山荒地承包合同》，虽然承包年限为30年（1984年2014年），2014年后上诉人也一直继续经营、管理该山场，并且根据《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》（国发（2002）10号）文件精神：

“（八）在确定土地所有权和使用权的基础上，实行“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的政策。

驳回上诉，维持原判，二审案件受理费100元，由上诉人张某某、徐某某、徐某某负担。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国土地管理法:第三十七条

非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

※基本农田保护条例:第十七条

禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

※中华人民共和国土地管理法:第六十二条

农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

※中华人民共和国农村土地承包法:第十七条

承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。

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文章来源参考：政府头条-土地承包并盖房子违法吗怎么处理，承包土地建房子会被拆除吗

内容投稿：彭岚然

内容审核：王杰娉律师

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