拆迁是民事还是行政，拆迁行为是行政行为还是民事行为

在明小编 2026-07-22 16:09:24

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吴雨晴律师

主办律师行政法房屋拆迁土地征收

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拆迁是民事还是行政，拆迁行为是行政行为还是民事行为

一、拆迁行为是行政行为还是民事行为

拆迁行为既可能属于行政行为，也可能属于民事行为，具体取决于拆迁的主体、目的及程序等因素。以下是对此问题的详细分析：

1）行政行为性质的拆迁

1. 征收拆迁：政府为了公共利益（如修建基础设施、公共设施等）进行拆迁时，该行为通常被认定为行政行为。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，市、县级人民政府负责房屋征收与补偿工作，其作出的征收决定及后续补偿安置行为均属行政行为。此类拆迁具有行政强制性和单方意志性，政府无需与被征收人协商，只要符合公共利益和法定程序，即可作出征收决定。

2. 特征：行政行为性质的拆迁具有强制性，若被征收人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼且不搬迁，政府可依法申请人民法院强制执行。

2）民事行为性质的拆迁

1. 商业拆迁：若拆迁是由开发商基于商业开发目的而进行，且在平等、自愿的基础上与房屋所有权人进行协商，不存在行政机关的主导和强制干预，则该拆迁行为被视为民事行为。

2. 特征：民事行为性质的拆迁中，开发商与被拆迁人为平等的民事主体，双方通过协商确定拆迁补偿等事宜。被拆迁人有权自主决定是否签订拆迁协议，若双方无法达成一致，开发商不能强制拆迁。

3）综合判断

拆迁行为的性质需根据具体情况判断，关键在于拆迁的主体、目的和依据。政府为了公共利益进行的拆迁属于行政行为，具有强制性；而开发商为了商业利益进行的拆迁则是民事行为，不具有行政强制性。

二、王庆民房屋拆迁案属于行政诉讼吗

法律分析：

拆迁纠纷是属于行政诉讼的收案范围的，因此也属于行政诉讼。如果被拆迁人对房屋拆迁补偿产生纠纷的，可以向人民法院提起行政诉讼。这是在双方产生纠纷之后经沟通无效所采取的化解纠纷的有效途径，也是一种维权的方式。拆迁人与被拆迁人或者是被拆迁人与房屋承租人之间不能达成拆迁安置补偿协议的，通过当事人申请，由房屋拆迁管理部门进行裁决。

法律依据：

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的

（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的

（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的

（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的

（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的

（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的

（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的

（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的

（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的

（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的

（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

三、法律规定拆迁属于什么纠纷？

1、法律规定拆迁属于民事纠纷或者是行政纠纷，具体的应当根据不同情况来判断，比如说对于拆迁安置的这个协议不满意，是属于民事纠纷。

房屋征收根据房屋的市场评估价格乘以房屋的建筑面积来进行补偿的，根据赔偿标准房屋被拆迁可能会获得几万元到几十万元的补偿金，具体补偿金数额为以下补偿项目相加：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

(一)被征收房屋价值的补偿;

(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;

(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

2、相关补偿金的计算公式

(1)承租房屋企业，补偿金额计算公式为：

补偿金额等于，重新租赁租金减去原租金，再乘以剩余租赁时间，在加上设备搬迁安装费，加上解聘员工的安置补偿费，加上停产停业损失，加上奖励和补助，加上其他无形资产损失。

(2)承租土地上自建房屋企业，补偿金额计算公式为：

补偿金额等于，重新租赁租金减去原租金，再乘以剩余租赁时间，加上房屋面积乘以房屋重置成新价，加上附属物及设备损失及重置成新费，加上设备搬迁安装费，加上解聘员工的安置补偿费，加上停产停业损失，加上励和补助，加上其他无形资产损失。

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文章来源参考：政府头条-拆迁是民事还是行政行为，拆迁是行政行为吗

内容投稿：成一涵

内容审核：吴雨晴律师

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