【基本案情:无证的180平被偷拆】
张先生在湖南省湘潭市湘潭县的国有土地上房屋被列入某大桥建设项目征收范围,共有建筑面积560平方米,其中无证面积就有180平方米。在双方无法就补偿达成一致时,政府方面动用了常用的手段,先将无证部分的房屋下发违法建设处罚决定,以拆违促拆迁。就这样,该无证房屋于2017年9月的一天被偷拆。
与此同时,湘潭县人民政府对张先生的有证房屋下发征收补偿决定,补偿金额仅有200多万元。
张先生面对偷拆怒不可遏,也无法接受这样的征收补偿决定,于是决定委托北京在明律师事务所的资深征收维权律师王金龙作为代理律师,步上法律维权的征程。
【庭审纪实:认定表露马脚】
王金龙律师接受委托后,针对两个行政行为即征收补偿决定和违建处罚决定均提起了行政诉讼。两案分别由湘潭市中级人民法院和湘潭县人民法院公开开庭审理。
开庭前,代理拆迁律师本以为处罚决定案件的诉讼代理仅能从程序角度展开工作,诉讼请求(撤销处罚)被法院支持的可能性并不大。尽管如此,拆迁律师还是对两个案件中被告提交的证据进行了精细的、一丝不苟的梳理。经过仔细的阅卷,不曾想却有个天大的意外收获,完全可以成为对被告城乡规划局的决定性一击——补偿决定案件中,县政府提交的证据有份房屋“合法面积认定表”,是对张先生的全部房屋,包括无证面积的房屋进行合法性认定,认定结果为,无证房屋亦为合法!认定表由县规划、国土、环保等部门有关工作人员共同签字确认。
以上认定行为的法律依据为《国有土地上房屋征收和补偿条例》第二十四条第二款之规定:市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑的,应当给予补偿……依据此规定,该合法面积认定表为具有法律效力的行政文件,说明被告规划局对张先生的无证房屋认定为违法建设是错误的。由县政府抽调各部门人员组成的拆迁办在征收拆迁工作中出现了前后矛盾的行政行为,搬起石头狠狠的砸了自己的脚!
开庭审理中,规划局代理人面对我们对该份证据的严词质证时,竟支支吾吾的表示,如果被拆迁人配合拆迁,这个面积就是合法的,如不配合,达不成一致,这个表就不算数,无证那部分就是违法的……座无虚席的旁听席上,顿时传来的是一片哄笑。
【拆迁律师说法:无证,不一定是违建!】
庭审结束后大约一周左右,张先生的夫人给王金龙律师打来电话,说他们已经和征收方签了协议了,结果挺满意,补偿款也拿到了,我们自己撤回了针对补偿决定和违建处罚的诉讼。王金龙律师对委托人的决定表示尊重,并向她们表示了祝贺。
通过本案,王金龙律师想提示广大被征收人的是,根据前述《条例》第24条之规定,无证房不等于违法建筑,经依法认定后是有权获得征收补偿的。实践中,尤其是在广大农村地区,无证的“自建房”是大量客观存在的。对于其中并未“超高”“出圈儿”(即超出所批宅基地范围),且能提供一定的建房批准手续、依据的房屋,通常是不作为违建加以认定的。理解了这点,被征收人在面临类似于本案当事人的情况时,一定要及时进行依法维权,才能确保自己最终拿到的是不经减损的公平、合理的补偿。
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!
补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。