房子正在被拆迁,几乎所有人的第一反应,都是立即拨打110报警。无疑,这个反应是对的。但对被征收人而言,他们迫切的想知道,遭遇违法拆迁,报警有用吗?警察能解决什么问题?今天,在明小编为你缕一下,遭遇违法拆迁时,报警之后的那些事儿。
“报警”是第一要务
如果,你的房子正在遭遇违法拆迁。那第一时间“报警”吧。
违法拆迁,性质不同于合法的司法拆迁或拆除违建,是一种对公民财产权益的肆意侵犯。警察接到报警,依法必须“立即救助”“及时查处”(参考《人民警察法》第2条、21条规定)。
从另一个角度上来说,警察也必须出警。因为违法拆迁的过程中,拆迁方拆毁你家房屋、埋压毁损你家财物的行为,极可能涉嫌故意毁坏财物罪,拆房过程中,如果有强行拖拽、按压、殴打甚至限制人身自由等行为,极可能构成侵犯公民人身权利类的犯罪(如故意伤害罪、非法拘禁罪等),这些都涉及刑事犯罪。违法拆迁案件也可能是行政案件。至于是什么类型的案件,这需要公安介入调查(参考《公安机关办理刑事案件程序规定》第166条规定、《公安机关办理行政案件程序规定》第47条规定)。
所以,有事找警察,在这里不是空话。
公安机关的这些作法要注意保存证据
报警之后,接下来,你可能面临几种情况。
一种是,你很幸运,警察来的及时,你的房子暂时保住了,那么恭喜你,拿起法律武器继续维权吧。
还有一种是,警察很快来了。正当你期待警察给你主持公道时,你发现警察名义上在维持安全、秩序,实际带来的效果反而帮助了拆迁方拆迁。
也有一种可能是,你伸长了脖子左等右等,等到房子被推倒了,财物被埋压殆尽,警察还没来。最终,警察来了,但拆迁房子的人走了。
不管你将面对什么样的报警结果。从报警的那刻起,你都要注意记录公安办案过程中,是否依法进行。
以下法规可供参考:
《110接处警工作规则》第11条规定,对危及公共安全、人身或者财产安全迫切需要处置的紧急报警、求助和对正在发生的民警严重违法违纪行为的投诉,处警民警接到110报警服务台处警指令后,应当迅速前往现场开展处置工作。
第24条规定,处警民警到达现场后,应当根据有关规定对警情妥善处置。处警结束后,应当及时将处警情况向110报警服务台反馈,并做好处警记录。处警结果需要制作法律文书的,按有关规定办理。
《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》规定,因暴力拆迁和征地造成人员身亡或严重财产损失的,公安机关要加大办案力度,尽快查清事实,依法严厉惩处犯罪分子。
公安不作为?那就诉吧
如果你所在的地方确实存在“拆迁案件不管”的错误观念,甚至存在一些“默契”而频频缓出警、缓处置,致使被你家遭受的损害在扩大。那根据你此前搜集的证据,拿起法律武器维权吧。
方法一:拨打110或向不履行职责公安机关的上级机关、行政监察机关或人民检察院进行投诉。(《110接处警工作规则》第34条,《人民警察法》第六章均对此有明文规定可作为依据。)
方法二:向人民法院提起“民告官”的行政诉讼,要求法院判决公安机关不履行法定职责的行为违法。(这是征收维权中的常用方式,被征收人需要牢牢记住并能够加以使用。)
对于警察过于“积极”的涉及拆迁的名为“维持现场秩序”,实为参与、协助拆迁的行为,我国法律也有明确规范:
国办发明电〔2010〕15号规定,对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的,要严肃追究有关党政领导的责任。
《中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》也规定,对违规动用警力参与征地拆迁的,要严肃追究有关领导人员的责任。
公安部于2011年发布的《党风廉政建设与反腐败工作意见》中也明确指出,严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动。
在明拆迁律师提醒:
第一,110的问题在实践中困扰广大被征收人多年,这是征地拆迁领域法治环境长期不良所带来的恶果,其彻底根除、解决仍需要一定的时间。
第二,广大被征收人只要做到对上述规定心中有数,对可能面对的情况有充分的心理预期,就能在面临违法拆迁、逼迁时及时收集固定证据,通过合理合法的“自力救济”将损失降到最低,为日后的征收维权奠定坚实的基础。
第三,面对110的不当处置举动,不要“动气上火”,更不要对维权感到悲观、丧失信心,要与专业征收维权律师密切配合,及时启动相应的法律程序。
北京在明律师事务所是一家专业从事征地拆迁维权的律师事务所
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拆迁律师:400-8019-299
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。