导读:在征地拆迁过程中,作为政府职能部门的公安机关可能作出哪些举动?这些举动对当事人又会有怎样的影响?面对这些行为当事人又应该如何应对呢?
长大后成为一名光荣的人民警察,相信是不少人儿时的梦想。人民警察的工作单位——公安局更成为了正义的代名词。的确,公安给人们留下的一般印象便是抓捕罪犯、惩恶扬善,但实际上,这仅仅是公安机关工作的一部分。作为人民政府的重要组成部分,国家的行政机关,公安除了担负刑事案件的侦查任务,也负责社会治安的管理。因此,公安机关具有行政机关与司法机关的双重属性。
那么,在征地拆迁
过程中,作为政府职能部门的公安机关可能作出哪些举动?这些举动对当事人又会有怎样的影响?面对这些行为当事人又应该如何应对呢?
公安机关能否参与征地拆迁?
公安部党委曾下发《公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》,明令禁止公安民警参与征地拆迁等非警务活动。事实上,征地拆迁已有明确的法定程序和职权主体,任何违反法定程序和超越法定职权的征拆行为都属于违法行为,应当承担相应的法律责任。但在实际操作中,许多地方政府法律意识淡薄,依法行政能力不足,漠视人民群众的生命财产安全,悍然采取违法征收甚至违法拆迁
等手段开展征地拆迁活动,严重侵害了被拆迁人的合法利益。在这样的情形下,公安机关的介入,无疑将会令被征收人陷于更加弱势的地位。故此,国务院办公厅、中纪委监察部都曾发文,对公安民警参与拆迁活动说不。
合法维权,为何会引来行政拘留?
为了向被拆迁人施压,迫使其接受政府明显不合理的征地拆迁补偿安置协议,由公安机关对被拆迁人作出行政拘留等治安管理处罚决定是实践中政府违法强征拆迁的惯用手段。《
如何向公安机关寻求帮助?
公安机关不仅仅有管理社会治安的职能,也具有保障人民生命财产安全的法定职责,因此,面对身份不明人员拆迁、偷拆房屋时,被征收人应当立即报警,并对报警电话进行录音。一方面,公安可能出警制止违法拆迁,维护被拆迁人权益;另一方面,公安不出警则可以起诉其行政不作为,主动向政府施压,且报警电话中公安的答复(如称拆迁为政府行为我们没法管)也可作为后期向政府提起法律程序的依据。
如何应对来自公安机关的涉征收行政处罚?
无论是罚款、询问、传唤、检查,还是下达处罚决定或是执行处罚决定,法律都做出了相关的程序性要求和实体性要求,尤其是涉及公民人身自由的行政处罚,《
首先必须明确的是,公安具有司法机关和行政机关的双重属性,承担了国家暴力机关的部分职能,尽管法律上做出了这样或那样的规定,但作为公民个人,选择与国家暴力机器硬碰硬,显然是十分不明智的。因此,在公安介入的拆迁
事件中,坚持“先服从,后维权”的原则,切勿冒犯警察或与其产生直接的肢体冲突,才能最大限度避免恶性事件的发生,也能避免公安机关以涉嫌刑事犯罪为由启动相应的司法程序。
在避免与公安直接冲突的前提下,应该要求执法公安提供执法证明,包括但不限于警察证、县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件、传唤证等,对相应的证明应拍照留存。对方拒不提供身份证明的情况下,仅凭制式服装无法确认对方是否为执法人员,则应视为身份不明人员,面对身份不明人员的检查、传唤,应当立即报警,而不可随意跟从。
在确认对方真实身份后,面对对方的询问,可以选择如实陈述或者不予回答,千万不要对警察说谎或提供误导信息。提供误导陈述或使用虚假身份证明可能涉嫌犯罪。询问结束后,公安机关可能制作笔录并要求被拆迁人签字,被拆迁人一定要仔细核实笔录,由于笔录内容通常较多,被拆迁人往往很难保证核对仔细,而且公安机关的专业工作人员在法律知识上具备明显的优势,很容易在笔录上给被拆迁人设下陷阱,因此,在任何情况下,看不懂公安出具的文书就不要签字,实际上,多数被拆迁人欠缺法律知识,经常对一些自己不明白、看不懂的文件签字画押,使得后期的维权陷于被动。
如果公安机关以涉嫌刑事犯罪为由对被拆迁人实施拘捕,被拆迁人一定不要逃跑。在法院宣判之前,嫌疑人是无罪的,所以不要向警察做出任何申辩,有权利保持沉默和委托律师。在一些地方,逃跑被认为是抗拒抓捕。抗拒抓捕也包括对警察的进行威胁、对拘捕进行反抗、袭击警察、提供虚假的身份证明等。
在明拆迁律师
最后想提示广大被征收人的是,公安机关在征收活动中所扮演的角色,在实践中的确是复杂、多样而令人担忧的。有所不为,有所必为,是法律赋予其的职责负担,更是其依法行政的应有之义。而对处于绝对弱势地位的被征收人而言,只有在先求自保的情况下再徐图进取,才有望保存有生力量,为赢取本属于自己的公平、合理补偿创造条件。
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违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。
一家所怎么样,别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上,自己查一遍最稳。
被叫作知名律所,靠的通常三样:只做一个领域、有能核对的胜诉案例、长期保持曝光。
北京做拆迁的所不少,挑起来反倒难。广告说得都差不多,能拉开差距的是五件可核的事。
介绍文案写得再全,也很少讲流程。谁接电话、怎么分案、什么时候能见到人,才是真问题。